制造簡陋鍋爐和非法改裝常壓鍋爐制度

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第一條（目的）

為了消除非法制造、銷售、使用簡陋鍋爐和將常壓鍋爐改為承壓使用產(chǎn)生的事故隱患，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條（含義）

本規(guī)定所稱的簡陋鍋爐，是指不按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、不采用標(biāo)準(zhǔn)材質(zhì)或者不按照規(guī)定工藝制造的產(chǎn)生蒸氣或者熱水的承壓設(shè)備（以下簡稱土鍋爐）。

本規(guī)定所稱的常壓鍋爐,是指鍋爐本體開孔或者用連通管與大氣相通,在任何情況下鍋爐本體頂部表壓為零的熱水鍋爐。

第三條（遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定）

生產(chǎn)者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制造、銷售符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的鍋爐。

本市豆制品、食品、木材、服裝等加工場（廠）以及洗衣、理發(fā)、浴室、建筑工地等場所使用的鍋爐，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。

第四條（禁止制造、銷售、使用土鍋爐的情形）

任何單位和個人不得用油桶、柏油桶或者其他容器改裝、用劣質(zhì)材料卷制焊接或者制造筒型、非筒型結(jié)構(gòu)的土鍋爐。

任何單位和個人不得銷售和使用土鍋爐。

任何單位和個人不得為制造、銷售土鍋爐提供場地、設(shè)施。

第五條（禁止將常壓鍋爐改為承壓使用）

任何單位和個人不得將常壓鍋爐承壓使用或者通過改變鍋爐結(jié)構(gòu)和安裝系統(tǒng)管路、閥門等方式，將常壓鍋爐改裝成承壓鍋爐。

第六條（房屋出租者的提示義務(wù)）

房屋所有者將房屋出租給承租者用于豆制品、食品、木材、服裝等加工場（廠）以及洗衣、理發(fā)、浴室、建筑工地等場所使用或者用于居住的，應(yīng)當(dāng)告誡承租者不得使用土鍋爐、不得將常壓鍋爐改為承壓使用。

房屋出租者發(fā)現(xiàn)承租者有違反第四條、第五條規(guī)定情況的，應(yīng)當(dāng)予以制止，并向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或消防部門報告。

第七條（社區(qū)監(jiān)管）

各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將本社區(qū)內(nèi)豆制品、食品、木材、服裝等加工場（廠）以及洗衣、理發(fā)、浴室、建筑工地等場所使用鍋爐的情況，列入重點監(jiān)控事項，并配置協(xié)管人員，加強日常檢查和巡查。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)告知停止使用，并及時向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和消防部門報告。

第八條（告知）

在對豆制品、食品、木材、服裝等加工場（廠）以及洗衣、理發(fā)、浴室等場所經(jīng)營者辦理登記注冊時，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)告知其使用符合國家和本市規(guī)定的鍋爐。

第九條（執(zhí)法信息的溝通）

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時將查處豆制品、食品、木材、服裝等加工場（廠）以及洗衣、理發(fā)、浴室等場所使用土鍋爐和將常壓鍋爐改為承壓使用的情況，通知工商行政管理部門。

第十條（舉報和獎勵）

鼓勵對制造、銷售、使用土鍋爐和將常壓鍋爐改為承壓使用的違法行為進(jìn)行舉報。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對舉報的違法行為，經(jīng)查實應(yīng)當(dāng)給予舉報者適當(dāng)獎勵。

第十一條（執(zhí)法檢查）

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對鍋爐使用情況的抽查，并根據(jù)需要開展專項檢查。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商行政管理、公安、消防等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，各司其職，加強對制造、銷售、使用鍋爐的行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)和溝通，并組織聯(lián)合執(zhí)法。對發(fā)生重大安全事故和整改不力的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)予以通報。

第十二條（行政處罰和行政強制措施）

制造、銷售土鍋爐的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止制造、銷售，沒收制造、銷售的土鍋爐，并處制造、銷售土鍋爐（包括已銷售和未銷售的）金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

對使用的土鍋爐，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督使用者拆除和銷毀，并根據(jù)情節(jié)輕重對使用者處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

為制造、銷售土鍋爐提供場地、設(shè)施的，按照《上海市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》第四十二條規(guī)定，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門沒收其提供場地、設(shè)施所取得的非法收入，并可處非法收入一倍以上五倍以下的罰款；對責(zé)任人，可處500元以上5000元以下的罰款。

將常壓鍋爐承壓使用，或者通過改變鍋爐結(jié)構(gòu)和安裝系統(tǒng)管路、閥門等方式將常壓鍋爐改裝成承壓鍋爐的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并處以5000元以上3萬元以下的罰款。

房屋出租者不履行治安責(zé)任，發(fā)現(xiàn)承租者有利用所租居住房使用土鍋爐和將常壓鍋爐改為承壓使用等違法行為不制止、不報告的，由公安部門依法予以行政處罰。

第十三條（民事和刑事責(zé)任）

對制造、銷售、使用土鍋爐和將常壓鍋爐改為承壓使用，造成他人人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條（實施日期）