福利彩票公益金制度

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第一條為加強(qiáng)民政部本級(jí)福利彩票公益金的使用管理，保證福利彩票公益金資助項(xiàng)目的順利實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)民政部本級(jí)福利彩票公益金是指根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，每年從福利彩票銷(xiāo)售額中按照規(guī)定比例提取，直接由民政部負(fù)責(zé)管理、分配和使用的福利彩票公益金。

第三條民政部本級(jí)福利彩票公益金的使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持遵循“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的宗旨，主要用于資助為老年人、殘疾人、孤兒和有特殊困難的人群服務(wù)的社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)和受助對(duì)象直接受益的項(xiàng)目。對(duì)公眾關(guān)注、有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明、能體現(xiàn)扶弱濟(jì)困宗旨的其他社會(huì)公益事業(yè)給予適當(dāng)資助，但全年資助總量不得高于年度民政部本級(jí)福利彩票公益金的10%。

第四條民政部本級(jí)福利彩票公益金應(yīng)主要用于資助地方社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展，對(duì)中西部和老、少、邊、窮地區(qū)予以?xún)A斜。

部有關(guān)司（局）、直屬事業(yè)單位及部管社團(tuán)可以根據(jù)民政部本級(jí)福利彩票公益金的使用原則，就社會(huì)福利和社會(huì)救助領(lǐng)域開(kāi)展的全國(guó)示范性項(xiàng)目提出資金資助申請(qǐng)。

第五條民政部本級(jí)福利彩票公益金年度分配計(jì)劃和使用管理的重大事項(xiàng)，由部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議批準(zhǔn)。

社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司根據(jù)部長(zhǎng)辦公會(huì)議的決議，負(fù)責(zé)起草年度民政部本級(jí)福利彩票公益金資助范圍及分配原則（草案），擬定年度分配計(jì)劃（草案），審核申報(bào)材料，匯總、上報(bào)資金分配。

財(cái)務(wù)和機(jī)關(guān)事務(wù)司根據(jù)民政部本級(jí)福利彩票公益金資助范圍及分配原則（草案），審核年度分配計(jì)劃（草案），負(fù)責(zé)向財(cái)政部申報(bào)福利彩票公益金的用款計(jì)劃和資金撥付等日常財(cái)務(wù)管理工作。

第六條民政部本級(jí)福利彩票公益金的使用，根據(jù)資助對(duì)象的不同，按照切塊分配和項(xiàng)目管理相結(jié)合的方式進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。

民政部統(tǒng)一開(kāi)展的全國(guó)性資助項(xiàng)目的資金，原則實(shí)行切塊分配，民政部根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等客觀指標(biāo)，確定東、中、西部資助比例及資助額度。具體資助的項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政廳（局）確定，報(bào)民政部備案。

國(guó)家發(fā)改委資助的全國(guó)性社會(huì)福利及相關(guān)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需福利彩票公益金配套的，依照有關(guān)規(guī)定，具體操作上實(shí)行項(xiàng)目管理。全國(guó)示范性社會(huì)福利和社會(huì)救助項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目管理。

第七條社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司在當(dāng)年民政部本級(jí)福利彩票公益金可支配額度內(nèi)，根據(jù)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，擬定本年度民政部本級(jí)福利彩票公益金資助范圍及分配原則（草案），經(jīng)財(cái)務(wù)和機(jī)關(guān)事務(wù)司審核后，由社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司報(bào)分管部長(zhǎng)批準(zhǔn)，并報(bào)部長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定。

第八條民政部本級(jí)福利彩票公益金年度分配計(jì)劃，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)審定后，由財(cái)務(wù)和機(jī)關(guān)事務(wù)司報(bào)財(cái)政部有關(guān)部門(mén)審核，辦理資金撥付事宜。

第九條民政部本級(jí)福利彩票公益金分配計(jì)劃確定后，由辦公廳下發(fā)關(guān)于申報(bào)部本級(jí)福利彩票公益金資助項(xiàng)目的通知。主要內(nèi)容包括：資金分配原則，使用范圍，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)項(xiàng)目類(lèi)資助方案的具體額度，申報(bào)材料要求和報(bào)送方式。

第十條民政部統(tǒng)一開(kāi)展的全國(guó)性資助項(xiàng)目，由各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政廳（局）按照民政部切塊下達(dá)的資金額度，研究確定資助項(xiàng)目，并將申報(bào)材料和項(xiàng)目明細(xì)報(bào)至有關(guān)業(yè)務(wù)司（局），再由社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司統(tǒng)一匯總備案。

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)申請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委資助的全國(guó)性社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的材料，由有關(guān)業(yè)務(wù)司（局）分別接收，再由社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司統(tǒng)一匯總備案。

部有關(guān)司（局）、直屬事業(yè)單位及部管社團(tuán)申請(qǐng)使用民政部本級(jí)福利彩票公益金，申報(bào)材料由社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司統(tǒng)一接收、匯總，擬定分配方案，由財(cái)務(wù)和機(jī)關(guān)事務(wù)司審核。

第十一條根據(jù)財(cái)政部核準(zhǔn)的分配計(jì)劃，社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司按照切塊分配或項(xiàng)目管理的要求，匯總各類(lèi)明細(xì)表，制成部本級(jí)福利彩票公益金資助匯總表，經(jīng)財(cái)務(wù)和機(jī)關(guān)事務(wù)司審核并報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，下達(dá)撥款通知，由財(cái)務(wù)和機(jī)關(guān)事務(wù)司撥款至各申報(bào)部門(mén)和單位。

第十二條社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司對(duì)所資助的項(xiàng)目負(fù)責(zé)監(jiān)督管理并實(shí)行備案制度，定期向社會(huì)公布民政部本級(jí)福利彩票公益金的使用情況，會(huì)同財(cái)務(wù)和機(jī)關(guān)事務(wù)司定期或不定期對(duì)福利彩票公益金的管理使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

第十三條各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政廳（局）應(yīng)當(dāng)于每年5月1日以前，將上一年度資助的民政部本級(jí)福利彩票公益金的使用情況報(bào)社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司。

第十四條按規(guī)定撥付的福利彩票公益金，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得以任何形式擠占和挪用。社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司對(duì)違反使用規(guī)定的，視情況緩撥、停撥福利彩票公益金，直至收回已撥付資金。

第十五條民政部本級(jí)福利彩票公益金資助建設(shè)的社會(huì)福利設(shè)施不得擅自改變基本功能。確需變賣(mài)轉(zhuǎn)讓?zhuān)⒁虼烁淖儥C(jī)構(gòu)性質(zhì)的，其作價(jià)收入應(yīng)當(dāng)全額歸還福利彩票公益金。

第十六條凡由民政部本級(jí)福利彩票公益金資助建設(shè)的設(shè)施或購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備、器材，應(yīng)當(dāng)按照《民政部辦公廳關(guān)于設(shè)立中國(guó)福利彩票公益金資助項(xiàng)目標(biāo)識(shí)的通知》的要求，在顯著位置標(biāo)明“中國(guó)福利彩票資助”字樣。

民政部統(tǒng)一部署的大型專(zhuān)項(xiàng)工程，應(yīng)設(shè)立民政部統(tǒng)一規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)識(shí)。