健全完善規(guī)章制度 促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度

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機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度

按照市委、市政府《關(guān)于2005年開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案》安排部署，我局認(rèn)真研究、周密部署，精心組織，從轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、改進(jìn)工作方法、提高辦事效率的實(shí)際出發(fā)，組織開(kāi)展了以“提速、提質(zhì)、增效、為人民、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。現(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展主要情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、全面安排部署

首先，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他各位局領(lǐng)導(dǎo)為成員的局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，配備了工作人員，加強(qiáng)了對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。研究制定了《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》和《局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)分解表》，明確了任務(wù)分工和各級(jí)的責(zé)任。

第二，分別于2005年4月11日和4月29日兩次召開(kāi)機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行安排部署。印發(fā)了《局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》，分解下達(dá)了《機(jī)關(guān)效能建設(shè)分解目標(biāo)任務(wù)表》，對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求、工作目標(biāo)、方法步驟以及各個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)動(dòng)作提出了明確具體的要求。

二、開(kāi)展效能建設(shè)大討論，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍公務(wù)員之家版權(quán)所有

提高機(jī)關(guān)效能，干部的素質(zhì)是基礎(chǔ)。為此，我們把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)放在首位，將加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)之中，充實(shí)完善了有關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，并與當(dāng)前開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合，組織全體干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí)了省市領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話和省市兩級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的文件，進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《公務(wù)員暫行條例》等法律法規(guī)和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建“八個(gè)張家口”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》和市委八屆五次會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等有關(guān)文件，開(kāi)展了“抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是抓發(fā)展”的大討論。從而進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的效率意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)廣大干部職工開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺(jué)性和責(zé)任感。

三、實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制，把各項(xiàng)要求落到實(shí)處

機(jī)關(guān)效能建設(shè)所涵蓋的工作范圍廣，規(guī)定的動(dòng)作和環(huán)節(jié)多，而且要求比較具體。鑒于局內(nèi)各科室職責(zé)分工的相對(duì)獨(dú)立性，建立實(shí)行了目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)作了分解，下達(dá)給有關(guān)科室和人員，對(duì)全部的工作分別明確了任務(wù)要求、完成時(shí)限、責(zé)任科室，使加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)成為全局共同責(zé)任。為此研究制定了業(yè)績(jī)考核方案。以此進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全局干部開(kāi)拓進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的積極性和主動(dòng)性。

四、聯(lián)系部門實(shí)際，搞好三個(gè)結(jié)合

一是與開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合，用先進(jìn)性教育的成果來(lái)推進(jìn)動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的開(kāi)展；二是與民主評(píng)議工作相結(jié)合。通過(guò)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的深入開(kāi)展，通過(guò)民主評(píng)議工作，切實(shí)解決在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題；三是與自身工作相結(jié)合。通過(guò)機(jī)關(guān)效能建設(shè)來(lái)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和市委八屆五次會(huì)議各項(xiàng)工作任務(wù)在我局的具體落實(shí)，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)和部門統(tǒng)計(jì)工作相互促進(jìn)，共同提高，以優(yōu)異的工作成績(jī)來(lái)檢驗(yàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)成效，防止機(jī)關(guān)效能建設(shè)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象。為此，我們邊查邊看，重點(diǎn)解決好三個(gè)方面的問(wèn)題：

一是統(tǒng)計(jì)觀問(wèn)題。如何使統(tǒng)計(jì)在為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策，為社會(huì)公眾服務(wù)方面發(fā)揮更大的作用，如實(shí)確保統(tǒng)計(jì)的真實(shí)可信，確保決策依據(jù)的準(zhǔn)確可靠。

二是工作效率問(wèn)題。如何以飽滿的工作熱情、對(duì)統(tǒng)計(jì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神去抓實(shí)抓細(xì)工作。如何使我們的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)適應(yīng)張家口經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展要求。

三是業(yè)務(wù)本領(lǐng)問(wèn)題。要學(xué)習(xí)和掌握新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作所需要的知識(shí)。包括計(jì)算機(jī)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、寫作知識(shí)、依法行政知識(shí)等。今年以來(lái)，我局堅(jiān)持以服務(wù)為本，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，繼續(xù)加大統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)服務(wù)力度。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，重新修訂了《統(tǒng)計(jì)決策咨詢管理辦法》，規(guī)范了信息管理工作，二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行跟蹤、分析，及時(shí)反映宏觀調(diào)控效果，研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，為市委、市政府和有關(guān)部門把握國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，制定科學(xué)決策提供強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)支撐，制定了《2005年統(tǒng)計(jì)決策咨詢重點(diǎn)研究指導(dǎo)大綱及實(shí)施方案》，確定了十三項(xiàng)重點(diǎn)研究問(wèn)題和五項(xiàng)經(jīng)濟(jì)跟蹤監(jiān)測(cè)分析，三是認(rèn)真分析、深入研究，多次向市委、市政府匯報(bào)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提供準(zhǔn)確及時(shí)的數(shù)據(jù)及可操作的決策建議；四是加大新聞媒體宣傳力度，上半年在市電視臺(tái)做了兩期反映張家口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新聞評(píng)論專題節(jié)目，受到了社會(huì)公眾的極大關(guān)注。上半年，全局共撰寫統(tǒng)計(jì)信息97篇，情況報(bào)告7篇，決策參考2篇，統(tǒng)計(jì)資料25期，其中國(guó)家級(jí)報(bào)刊采用5篇，省級(jí)報(bào)刊采用4篇，市級(jí)報(bào)刊采用31篇，被市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示4篇，還有多篇統(tǒng)計(jì)信息被國(guó)家、省局內(nèi)網(wǎng)采用，統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)步上了新臺(tái)階。

五、效能建設(shè)的基本做法

1、堅(jiān)持依法行政。以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。

2、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做好統(tǒng)計(jì)分析研究這篇大文章。以打造統(tǒng)計(jì)精品、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為平臺(tái)，做到主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、貼近服務(wù)。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高統(tǒng)計(jì)效率。在全局開(kāi)展了比管理、比創(chuàng)新、比效率、比服務(wù)的“四比”活動(dòng)，樹(shù)立了求真務(wù)實(shí)、廉政高效、依法辦事、誠(chéng)實(shí)守信的形象。

4、創(chuàng)新機(jī)制，以制度管人、管事。以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，建立健全了科室崗位責(zé)任制，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)，精簡(jiǎn)辦事程序，做到件件工作有人抓、有人管，事事有著落。

5、建設(shè)高效能科室，夯實(shí)機(jī)關(guān)建設(shè)基礎(chǔ)。我們以建設(shè)綜合素質(zhì)高，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，工作落實(shí)到位，工作規(guī)劃完善，工作績(jī)效突出的科室為工作目標(biāo)，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)本領(lǐng)活動(dòng)，把建設(shè)高效能科室與創(chuàng)建文明科室、文明職工活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步夯實(shí)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ)。

六、下一步工作安排公務(wù)員之家版權(quán)所有

1、繼續(xù)在提高認(rèn)識(shí)上下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺(jué)性和責(zé)任感。要進(jìn)一步深化對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的重要抓手，是落實(shí)市委八屆五次全會(huì)精神和實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展奮斗目標(biāo)的有力保證，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要載體。充分調(diào)動(dòng)干部職工參與機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的積極性和主動(dòng)性，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)扎實(shí)深入開(kāi)展。

2、要通過(guò)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，在完善和健全制度上下功夫，形成高效的工作機(jī)制。要把制度建設(shè)作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容，把制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。局班子會(huì)議決定，要進(jìn)一步量化機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序，堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞，完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。結(jié)合上述三個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題，局制定了規(guī)章制度整改方案，規(guī)定了各項(xiàng)制度完成時(shí)間表。并將各項(xiàng)制度匯編成冊(cè)，印發(fā)全局人員遵照?qǐng)?zhí)行，形成加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、收集、梳理局機(jī)關(guān)效能建設(shè)征求的意見(jiàn)和建議，組織召開(kāi)局內(nèi)各層次座談會(huì)，認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題，研究提出影響機(jī)關(guān)效能問(wèn)題的意見(jiàn)，在全局公開(kāi)公示，共同對(duì)照檢查整改。

4、搞好局機(jī)關(guān)效能建設(shè)督導(dǎo)檢查，總結(jié)成效和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，明確今后加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作重點(diǎn)。