生物多樣性日紀念講話

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大家上午好！

*月的*，陽光明媚，百花爭艷。今天，是國際生物多樣性日，中外嘉賓聚集一堂，隆重紀念20*年國際生物多樣性日，我代表國家環保總局向出席會議的來賓表示熱烈的歡迎和誠摯的問候。

今年國際生物多樣性日的主題是“生物多樣性與氣候變化。”眾所周知，生物多樣性與氣候變化息息相關。一方面，氣候變化會造成生物棲息地的退化與消失，改變物種的分布；另一方面，生物多樣性減少也會影響到局部的氣候變化。目前，全球變暖已成為不爭事實，確定“生物多樣性與氣候變化”這個主題，就是要喚醒公眾對兩者關系的關注，加強生物多樣性保護，降低氣候變化造成的風險和損失。

中國是世界上生物多樣性最為豐富的國家之一，也是最早加入《生物多樣性公約》的國家。中國政府高度重視生物多樣性保護工作，制定并實施了一系列與生物多樣性保護有關的法律法規，基本形成了保護生物多樣性的法律體系；建立完善了《生物多樣性公約》履約協調機制和生物物種資源保護部際聯席會議制度；制定了《中國生物多樣性保護行動計劃》和各種與生物多樣性保護有關的規劃，各有關部門還以此為依據，制定和實施了各相應領域的專項保護計劃，如在農業方面開展了農業動植物保護、農業資源與生態保護等七大體系建設，在林業方面實施了天然林保護、退耕還林等六大工程等，特別需要指出的是，中國目前在相關規劃和政策中已開始考慮氣候變化和生物多樣性的因素，防止由于資源和土地過度利用對氣候變化及生物多樣性造成的影響。

總之，通過制定法律、法規和規劃，實施就地和遷地保護，開展科學研究和宣傳教育等措施，中國的生物多樣性得到了有效保護、生態環境惡化的趨勢有所緩解。以自然保護區為例，截至2006年底，全國共建立各種類型、不同級別的自然保護區2395個，約占陸地國土面積的15%。初步形成了類型比較齊全、布局相對合理、功能比較健全的全國自然保護區網絡。這些自然保護區使我國75%的陸地生態系統、88%的野生動物、65%的高等植物和絕大多數的珍稀瀕危野生動植物都得到有效保護。

盡管中國的生物多樣性保護工作取得很大的成就，但是，我們清醒地認識到，中國生物多樣性保護的形勢仍然十分嚴峻，人口的增長和經濟的快速發展正日益對中國的生物多樣性造成嚴重威脅。目前，中國環境保護正面臨歷史性轉變的重要機遇，進入以保護環境優化經濟增長的新階段，生物多樣性保護工作要抓住這個歷史性機遇，進一步深化對生物多樣性保護規律的認識，把環境保護歷史性轉變的要求落實為具體的政策措施，推動2010年生物多樣性保護目標的實現，通過創新管理理念和方法，強化生態保護統一監管，重點在以下四個方面加強生物多樣性保護工作：

一、將生物多樣性保護納入經濟社會發展格局

國家《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》明確提出規范國土空間開發秩序，推進形成優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類主體功能區，其中限制開發區和禁止開發區的載體就是生態功能保護區和自然保護區。中國現有17個具有全球保護意義的生物多樣性關鍵地區，這些關鍵地區絕大多數分布在限制開發和禁止開發的區域內，要通過加強生態功能保護區和自然保護區的建設，把生物多樣性保護納入到該區域國民經濟和社會發展的格局中，將生物多樣性保護作為完善區域政策和績效評價的重要內容，要依法禁止建設產生污染和破壞的項目，其他建設項目在嚴格執行環境影響評價制度時要把對生物多樣性的影響作為重要內容，并落實相應的保護措施，進一步加強生物多樣性保護工作的政府投入，在這些地區優先建立和完善生態補償機制。在生態省、市、縣建設過程中，要把生物多樣性保護作為一個重要考核指標，加強城市和農村的生物多樣性保護工作，處理好經濟發展與生物多樣性保護的關系。

二、加強生物多樣性保護國家能力建設

19*年中國頒布了《中國生物多樣性保護行動計劃》并取得了較好的實施成效，隨著時間的推移，中國的社會經濟和環境發生了很大變化，原《行動計劃》中有關生態系統、物種和遺傳資源的現狀數據和信息需要更新和重新評估，有關優先行動和項目需要作相應調整。目前，我們聯合《生物多樣性公約》履約協調組成員單位已經啟動了行動計劃的修訂工作。新的《中國生物多樣性保護戰略和行動》將突出生物多樣性中長期保護戰略目標與任務，制定優先行動和項目，同時將突出生物多樣性保護的國家能力建設，通過重點完善“法規制度、技術支撐和管理服務”三個體系，提升“組織協調、政策研究、行政執法和國際交流”四種能力，針對生物多樣性保護的薄弱環節，不斷完善生物多樣性保護法律體系，加大執法力度；通過資金投入，強化預警監督，建立完善的生物多樣性監測體系；加強科學研究，大力扶持生物多樣性保護關鍵技術的研發；把生物多樣性保護納入到各級政府經濟發展規劃中，提高國家保護生物多樣性的整體水平。

三、進一步加強國際合作和交流

中國作為發展中國家，需要加強國際合作，學習其他國家先進的理念、經驗和技術；也愿意通過國際合作與交流，共同推動2010年生物多樣性保護目標的實現，發揮中國負責任大國的建設性作用。近年來，在聯合國開發計劃署的協助下，在各部委的積極參與下，中國在環境領域，特別是在生物多樣性領域，與很多國家開展了密切而廣泛的合作。其中中國和歐盟生物多樣性項目就是一個典范。中歐生物多樣性項目自去年5月22日正式啟動以來，圍繞我國生物多樣性領域的重點，開展了一系列活動并取得了階段性的成果。今天中歐生物多樣性項目地方示范項目將在這里舉行簽字儀式，這標志著中歐生物多樣性項目進入實質性的實施階段，我相信，隨著工作的不斷深入，中歐生物多樣性項目將在中國生物多樣性保護工作中發揮越來越大的作用。

四、推動社會公眾的廣泛參與

生物多樣性與人們的生活息息相關。目前，有很多志愿者在生物多樣性保護領域作出了突出的貢獻，政府要積極支持和倡導，最大程度地發揮志愿者和非政府組織的作用。生物多樣性保護離不開公眾的參與，青年是生物多樣性保護的生力軍，結合今年國際生物多樣性日的主題，環?？偩趾蛨F中央、教育部將共同開展“保護生物多樣性公益活動方案征集”活動，此次活動面向青年、面向社區、面向農村，目的是使更多的人意識到生物多樣性與氣候變化對人類生存的重要性，認識到生物多樣性是重要的資源、是維護國際生態安全的重要保障。在此，我呼吁，讓我們大家，讓每一個人，從現在做起，從自己做起，從身邊的每一件事做起，參與到保護生物多樣性、防止氣候變化的行動中來。保護支撐我們生存、美化我們環境的生物多樣性。

女士們、先生們，生物多樣性是人類賴以生存的基礎，是國家生態安全的基石，保護生物多樣性需要每一個人的參與和奉獻，讓我們抓住機遇，攜手奮進，為開創生物多樣性保護新局面而努力奮斗。最后，預祝“保護生物多樣性”公益活動方案征集活動取得圓滿成功，預祝中歐生物多樣性項目實施順利、成效顯著！

謝謝大家！