市委書記在全市組織部長會議結束時的講話

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同志們：

這次全市組織部長會議，同志代表市委就認真學習貫徹黨的十六屆四中全會和市委二屆三次全會精神，按照中省組織部長會議的總體部署，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，全面推進組織工作，作了重要講話，提出了明確要求。還對全市優秀組工干部和去年度組織工作創新項目進行了表彰。大家圍繞講話和全市今年組織工作要點進行了認真討論，并對貫徹落實提出了意見和建議。我結合大家討論的情況，對這次會議進行總結，講幾點意見。

一、這次會議的主要收獲

這次全市組織部長會議按照省組部的總體部署和市委的明確要求，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這個主題，研究安排今年的組織工作，對于全市組織系統認真貫徹黨的十六屆四中全會和市委二屆三次全會精神，開創組織工作新局面必將起到重要的推動作用。萬成同志的講話，體現了求真務實、改革創新、不斷進取的特點，對做好今年和今后組織工作具有很強的指導性。這次會議主題鮮明，內容集中，達到了預期效果。

一是深化了認識。進一步認識到四中全會《決定》提出的全面建設小康社會、提高領導班子五種能力、完成六項任務及一系列新觀點、新思路、新舉措，與組織工作密切相關。加強黨的執政能力建設，對組織工作進一步明確工作方向、突出工作重點、創新工作方法、提高工作水平提出了新的更高的要求。必須按照新形勢新任務的要求，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，樹立和落實科學發展觀、正確政績觀，認真思考、精心謀劃、扎實開展工作。

二是明確了責任。強烈地意識到組織工作在加強黨的執政能力建設中承擔著重大歷史使命。組工干部責任重大，必須進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，不辱使命，銳意進取，找準組織工作與加強黨的執政能力建設的結合點，以更強的使命感和責任感做好組織工作。

三是理清了思路。今年全市組織工作的安排部署思路清楚，任務明確，重點突出，使各級組織工作有了明確的目標、明確的標準。

四是增強了信心。通過思考討論、交流體會，對貫徹這次會議精神提出了意見和建議，參會同志互相啟發和借鑒，進一步增強了做好組織工作的信心，為把這次會議精神學習領會好、安排部署好、貫徹落實好奠定了良好思想基礎。

二、認真貫徹落實好這次會議精神

這次會議對今年全市組織工作進行了全面部署，要全力以赴抓好落實。

第一，必須圍繞中心，服務大局，牢牢把握組織工作的正確方向。服從和服務于全市發展大局和經濟建設中心，是我們做好今年組織工作的根本要求。各縣區、各部門要通過認真學習和領會這次會議精神，牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，真正把思想統一到全市工作大局上來，找準著力點和結合點，使組織工作在服從服務大局中不斷推進。

第二，必須緊扣主線，抓住重點，堅持不懈地抓好工作落實。組織工作任務重、戰線長、頭緒多，我們必須理清思路，突出重點，統籌兼顧，科學合理地安排好今年各項工作。要緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這條主線，全面實行重點工作項目領導包抓制度和科室聯系基層制度，落實工作責任，實行目標管理，嚴格考核，嚴格獎懲。部門的主要領導要負總責，隨時掌握工作進展情況，對出現的一些重要情況和重點難點問題，要及時研究，認真解決，真正體現一級抓一級、層層抓落實。

第三，必須與時俱進，改革創新，不斷增強組織工作的生機和活力。十六屆四中全會對加強黨的思想、組織、作風、制度建設提出了一系列新任務、新要求、新舉措，我們必須解放思想、實事求是、與時俱進，以改革的精神不斷推進工作創新，不斷增強組織工作的生機與活力。要堅持典型引路、試點先行、穩妥推進原則，工作部署前要深入調研，吃透實情，慎重提出目標和措施；工作進展中要及時跟蹤，掌握情況，研究措施，加強指導；工作結束時要認真總結，探索規律，完善推廣，鞏固提高。需要強調的是，工作創新不能搞花架子、華而不實。必須在調查研究、吃透實情的基礎上，結合實際，注重效果。不會創新、不敢創新、不愿創新，一方面是缺乏事業心、責任心、進取心的思想表現，另一方面也難以提升工作水平，要堅決克服。

第四，必須加強協調，整合資源，努力形成推進組織工作的合力。組織工作涉及面廣，許多工作僅靠自身的力量是不夠的，必須與有關方面密切配合、通力合作。對于每一項重點工作，在一個時期內要集中各方面力量全力推進。對今年確定的各項工作任務，要強化督促檢查，做到布置周密，檢查認真，評估客觀，總結到位。進一步完善信息反饋和情況通報制度，采取多種形式開展督查，及時掌握工作進展情況，解決工作中的重點、難點問題，確保各項工作任務順利完成。

第五，必須健全機制，完善制度，推進組織工作的規范化、制度化和科學化。要在繼承以往好的經驗和做法的基礎上，積極推進組織工作的規范化、制度化和科學化，逐步形成“靠制度管人、按制度辦事”的良好機制。要把通過“樹組工干部形象”學習教育活動煥發出來的精神轉化為動力，大力弘揚求真務實的良好作風，堅決克服用會議落實會議，以文件落實文件的不良現象，力戒空談，崇尚實干，以過硬的作風做好工作、干出成績。

三、扎實認真地開展好保持共產黨員先進性教育活動

目前，參加全市首批先進性教育活動的個單位、個基層黨組織、名黨員已全部按要求進入學習動員階段。從進展情況看，全市各級黨組織對這項活動高度重視，精心組織，做了大量富有成效的工作。特別是各級組織部門，提早準備，統籌安排，周密部署，全力投入，充分發揮牽頭抓總和組織協調作用，開局良好，進展順利。前不久，省委督導組檢查后，認為我市的先進性教育活動領導重視，組織得力，啟動迅速，基礎工作扎實，進展健康有序，取得了初步成效。我們一定要繼續保持這種好的工作勢頭，以高度的政治責任感和求實創新的精神把這項工作抓緊抓好抓出成效。

一要把學習培訓工作進一步引向深入。從最近檢查的情況看，個別單位和地方還存在著對先進性教育活動認識不夠到位、思想發動不夠深入、學習與聯系實際不夠緊密和工作進度不夠統一等問題，特別是一些單位和部門學習形式單一，學習覆蓋面不廣，外出黨員、流動黨員、離退休黨員和老弱病殘黨員的學習還不同程度地存在死角。對此，各級黨組織特別是組織部門要高度重視，切實加強組織管理，嚴格按照市委工作安排，保證學習時間，保證學習對象的覆蓋面，保證學習效果。各級領導干部要帶頭講黨課，作輔導報告，搞調查研究，不斷增強學習效果。公務員之家版權所有

二要認真開展黨員先進性具體標準的大討論。黨員的先進性是歷史的，具體的。在不同行業、不同單位，黨員保持和發揮先進性的具體標準和表現形式各不相同。在先進性教育活動中，各級黨組織要根據黨章和同志提出的新時期保持共產黨員先進性的六條基本要求，廣泛深入開展黨員保持先進性具體標準的大討論，根據不同類別、不同層次、不同崗位，制定符合各行各業實際的共產黨員先進性具體標準，使廣大黨員在分析評議時有具體標尺，在整改提高時有明確方向，在日常工作生活中有行為準則。

三要確保先進性教育活動的質量。第一階段的學習就要結束了，各縣區、各部門、各單位，要對前一階段的工作進行認真的“回頭看”，對沒有達到學習要求的，要適當延長時間進行補課，確保學習培訓的質量。在此基礎上，要及時著手制定第二、第三階段工作方案，分解任務，明確重點，落實責任。要認真調查摸底，分類排隊，查擺問題，有針對性的進行分析評議和整改提高，確保先進性教育活動收到實效。要把解決具體問題作為切入點，把邊學邊查，邊學邊改貫穿始終，把解決黨員隊伍中存在的突出問題和群眾反映強烈的問題貫穿始終，使黨員既能在學習培訓和分析評議中增強素質，又能在整改提高中改進作風，樹好形象，給群眾帶來看得見的利益。

四要切實解決基層黨組織和黨員隊伍建設中存在的問題。開展先進性教育活動是加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設的重要機遇，各級黨組織要在完成好先進性教育活動各項任務的同時，充分利用機遇大力推進黨的基層組織和黨員隊伍建設。當前，要特別注意抓好日常黨建工作，對那些軟弱渙散、不起作用、無力組織開展先進性教育活動的后進鄉鎮、村黨組織，制定并實施集中整建方案，健全班子，理順組織關系。還要繼續抓緊做好在非公有制經濟組織、社會團體和社會中介組織等新的經濟和社會組織中組建黨組織的工作，扎實抓好社區黨建工作，抓好鄉村兩級黨員干部的學習培訓，及早培訓一批鄉村黨員干部骨干，為后兩批先進性教育活動奠定良好基礎。

四、大力加強組織部門自身建設

組織部門是加強黨的執政能力建設、推進黨的建設新的偉大工程的重要部門。組工干部的能力、素質和作風如何，不僅決定組織工作的水平，而且在很大程度上影響黨的執政能力建設水平。經過一年多的“樹組工干部形象”集中學習教育活動，全市廣大組工干部能力和素質都有了較大的提高，但要適應新形勢新任務的要求，正確履行職責，在加強黨的執政能力建設中發揮積極作用，還必須繼續突出公道正派這個主題，持之以恒地抓好組織部門自身建設。根據省委揚士秋同志講話要求，當前組工干部要重點增強以下五種能力：

一是政治鑒別能力。改革發展處于關鍵時期，社會利益關系錯綜復雜，新情況新問題層出不窮，人們思想的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強。這就要求組工干部必須時刻保持清醒的頭腦，正確把握政治方向，善于從政治上明辨是非和處理問題，特別是要增強組織工作的原則性，為黨委把好選人用人關，絕對不能讓那些思想品德不好的投機分子鉆了空子。如果組工干部缺乏政治鑒別能力，立場不堅定，不堅持原則，擋不住說情風，不實事求是，照顧人情關系，隨意開口子，既會給黨和人民的事業造成損失，也會毀了自己的前程。造成用人失誤，首先追究的是組織部門的責任，因為我們負的是直接責任。要提高政治鑒別力，各級組織部門就必須按照武裝思想、指導實踐、推動工作的要求，切實加強對組工干部的理論培訓，使組工干部進一步增強黨性修養、黨性觀念和宗旨意識，增強工作的原則性、系統性和預見性，增強搞好本職工作的積極性、主動性和創造性。同時，要引導組工干部努力學習現代科技、經濟、法律、哲學、歷史等各方面的新知識，為做好工作打下堅實的基礎。公務員之家版權所有

二是政策運用能力。近年來，為不斷適應改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢新任務需要，中央和省市委相繼出臺了一系列有關干部人事和基層黨建工作的新政策、新規定、新條例和新辦法，其政策性、原則性、程序性、時效性都很強。這就要求組工干部不僅要了解、熟悉組工業務知識，更要精通和熟練運用這些政策，特別是在黨組織設置、干部任用、黨員發展、工資審批、公務員招考的程序和條件上，要堅持原則，規范程序，嚴格把關，把黨賦予我們的權力和職責使用好、履行好。不能憑印象、靠感覺，隨意改變政策；不能亂開政策口子，自己落人情，把矛盾上交；更不能因人而異地執行政策，引發不平衡和社會矛盾。

三是知人善任能力。組工干部身負發現干部、考察干部、推薦干部的職責，要真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的干部選準用好，就必須具備一雙知人識才的“慧眼”，掌握知人識才的“技能”。識人往往很難，人的本質往往被多重面孔所掩蓋，而且在不斷變化。對人的能力的把握相對容易些，難的是對人品的把握，有時我們看到的可能完全是假象。組織部門和廣大組工干部要善于吸收借鑒古今中外識人用人之道。看干部不能只看對自己的態度怎樣，要看他對普通群眾、對黨和人民的事業的態度如何；識別干部既要察其言，通過詢問事情，思想交流，了解考察對象的學識水平、思想修養、判斷是非的能力、認識問題的深度；又要觀其行，通過巧妙的方法，詳細觀察考察對象在不同階段、不同環境中的行為表現和處事態度。要全面、歷史地看干部，不憑一時一事論英雄，不以小過掩大德。要始終堅持德才兼備原則，對那些言過其實的人、媚上壓下的人、功利心極強的人、缺乏責任心的人、不敬不孝的人，要特別提防，絕不能讓德才不濟的人得到重用，要給群眾基礎好、能干事、肯干事、干成事的優秀人才提供施展才華的舞臺。

四是綜合表達能力。文字材料是傳遞信息、總結經驗、指導實踐、推動工作的重要工具。綜合表達能力是每一個干部勝任工作、履行職責所具備的基本功。近年來，全市組工干部新老交替步伐加快，新進了一批年紀輕、文化程度高、思想活躍的組工干部，但他們缺乏基層工作閱歷和做群眾工作的經驗，綜合素質和能力與工作要求尚有一定差距，需要抓緊培養鍛煉提高。特別是組織系統目前比較缺乏能撰寫大型綜合材料的人，這種狀況難以勝任當前繁重的黨建組織工作。要及時反映黨建組織工作重大情況、典型經驗、成功做法、合理建議，組工干部沒有這方面的本領不行。因此，必須教育和引導組工干部在學習和工作實踐中發揚吃苦精神，增強學習的自覺性，提高理論思維素質，不斷提高綜合表達能力，以更好地適應崗位職責需要。

五是廉潔自律能力。組織部門作為黨委負責抓黨建和干部工作的重要職能部門，在社會主義市場經濟條件下遇到的考驗和誘惑較多。組織人事工作又是一項十分重要、十分敏感的工作，為廣大干部和全社會高度關注。組工干部是管黨員的黨員、管干部的干部，一言一行都會在干部群眾中產生較大的影響。因此，我們更應從嚴治部，從嚴要求，從嚴管理，在機關內形成敬業、嚴謹、團結、廉潔的良好風氣。要教育每個組工干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，增強自律意識，嚴格遵守組織人事干部行為規范和廉潔自律各項規定，堅持原則，公道正派，自覺抵制用人上的不正之風，經受住權、錢、色等多種誘惑的考驗，自覺維護組織部門和組工干部“公道正派”的良好形象。

同志們，做好今年組織工作任務艱巨、責任重大，我們要按照中省的總體部署和市委的具體要求，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，圍繞中心、開拓進取、突出重點、狠抓落實，不斷開創我市組織工作新局面，為提高黨的執政能力，促進全市經濟社會發展，加快全面建設小康社會步伐做出應有的貢獻