市委書記在企業表彰會講話

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同志們：

經研究，今天召開2010年度市直部門掛點服務開發區企業工作總結表彰會議，主要內容是總結經驗，表彰先進，研究部署2011年部門掛點服務工作。市四套班子十分關心開發區的發展，對市直部門掛點幫扶企業工作十分重視，市委、市政府主要領導因為有重要接待任務，不能親自到會，他們委托我向大家問好，并叮囑希望新的一年開發區在幫扶企業、擇商選資工作上要有新的成效；市人大常委會王光前副主任、市政協劉迪光副主席親臨會議指導，并給先進頒了獎。會議開始時，開發區漆圣明同志就去年掛點服務工作整體情況作了一個通報，并對下一步工作提出了具體要求，講得非常全面，我完全同意，請各有關單位結合實際，認真抓好貫徹落實。剛才，會議隆重表彰了先進單位和先進個人，農業銀行市分行、市財政局以及市勞動和社會保障局胡旭紅同志分別代表先進單位和個人作了典型發言，講得很好，希望大家認真學習，有所感悟，再接再厲，共同把今年的掛點幫扶工作做好。下面，我再講幾點意見，供同志們在工作中參考。

一、正確評價，充分肯定掛點服務企業工作取得的成績

按照市委、市政府“三大戰役”重要決策部署和“決戰工業園、做大市本級”要求，市委、市政府集全市之力，加大幫扶開發區發展的力度，并決定由開發區工作領導小組成員單位分別掛點開發區一戶企業，進行一對一幫扶。從去年的工作來看，各有關單位通過加強領導，提高認識，采取有效措施，掛點幫扶企業取得了較好成績，發揮了應有的積極作用，從剛才漆書記通報的情況來看，我認為有三個方面的成績值得肯定：

（一）掛點幫扶企業工作成效得到顯現。大多數部門單位認真落實掛點幫扶要求，履行職責，積極與企業進行聯系和溝通，主動了解企業的生產經營情況，幫助企業解決生產建設過程中存在的困難，為企業落戶、投產、達產達標提供主動幫助。在形式上也各有特點，體現己能。一是在資金上有扶持：市城管局幫助企業建立公交候車亭,并著手考慮在園區內實行公交環行，為職工乘車提供便利；供電公司合理劃分用電類別，降低用電成本，讓利園區企業等。二是在政策上有優惠：市國土局幫助企業辦理土地他項權證、銀行抵押貸款的評估；市地稅局幫助掛點企業協調辦理房產證過程中涉及的建房稅問題，為企業節約費用等。三是在發展上有建議：市財政局與開發區舉辦企業財務通則培訓班，提高中小企業財務管理水平；人民銀行、銀監分局以及部分商業銀行經常深入企業，把幫助企業緩解融資瓶頸作為掛點服務重點，為加強銀企溝通、促進交流合作出謀劃策等。實踐證明，部門的這些掛點幫扶工作是很有成效的，對新落戶的企業感知環境，盡快融入、促其生產生活步入正常軌道是很有幫助的。

（二）掛點幫扶企業工作機制逐步完善。按照掛點幫扶工作需要，開發區已經完善了調度、督查、考核獎勵等一系列制度。部門也按照“一把手是第一責任人，分管領導是具體責任人，掛點干部是直接責任人”的要求，將這項工作列上重要議事日程。開發區每半個月調度一次進展情況，每季度召開分析調度會，日常有關工作情況編發簡報向市四套班子領導通報；下發了《市直部門掛點服務經濟開發區企業考核辦法》，并據實進行了年終綜合評定，評出了先進單位和個人。這些工作夯實了掛點服務的運作基礎，促進了各部門的主動服務意識，完善了掛點服務長效機制。

（三）掛點幫扶企業工作形象得到較大提升。掛點服務園區企業工作既是利用部門優勢，同時也考驗著部門作風建設。掛點服務工作為市直機關和干部創造了一個深入基層、深入經濟建設第一線的機會，從實踐中感受、總結、提升各部門機關作風的機會。我們注意到，通過掛點幫扶的歷煉，有一批業務熟練、吃苦耐勞、深入企業的同志在思想上更加成熟，工作上更有方法，遇到困難更有毅力，對部門和干部本身，這是一種經歷和財富。從我們收集的各企業反饋的信息來看，企業也都希望能把整個掛點服務工作更好地堅持下去，這說明企業是真正從中得到了好處，嘗到了甜頭，這是對大家最好的褒獎。

2010年，市本級開發區實現工業總產值13.4億元，同比增長89.3%；實現主營業務收入13.8億元，同比增長115.4%；完成財政收入7602萬元，同比增長200％；新增投產企業25家，新增動工企業25家，基本上各項主要指標在2006年基礎上都實現了翻番，全面完成市委、市政府下達的年初目標任務。成績的取得，是全體干部職工努力的結晶，更離不開你們在座各位的支持，離不開你們的辛勤工作。在此，我代表市委、市政府，同時也代表經濟開發區工作領導小組向大家表示誠摯的問候和衷心的感謝！希望大家今后一如既往，為開發區的發展和企業的成長做大積極貢獻力量。

二、認清形勢，增強為掛點企業服務的責任意識

作為市本級發展工業的主平臺，市委、市政府和社會各界對開發區發展提出了很高的要求，寄予了厚望。但是我們都應該清醒地意識到，開發區的發展是一個長期過程，需要付出艱辛的努力，市直部門都有責任、有義務幫助開發區加快發展。

（一）實現開發區快速發展，是崛起的必然要求。工業發展水平是一個地區經濟發展水平的重要標尺，工業興，百業旺。經濟的發展，財政的增收，主要還是靠工業。農業與工業相比，對GDP的貢獻大概相差五倍左右，而且在當前科技條件限制下，農業對GDP的貢獻要想提高很多已經相當困難。此外，城市建設、人口倍增也都需要工業化的強力支撐；促進地方經濟總量的迅速增長，也必須主抓工業。抓工業發展，要抓支柱產業發展，要抓重點企業、重點項目。開發區是發展工業的主平臺，建設好開發區，是強攻工業、加快地方經濟發展的必然要求。只有大力發展工業，實現開發區快速發展，才能促進經濟振興、實力明顯增強。

（二）實現開發區快速發展，是市本級發展的根本需要。從各設區市比較來看，市本級的實力是較弱的，發揮不了帶動和輻射作用，也沒有相應的調控能力，究其原因還是市本級工業落后，沒有支撐經濟發展的支柱。我們周邊萍鄉、新余兩市開發區2010年工業產值都已經達到100億元以上，財稅收入4個多億。特別是新余市發展潛力非常大，提出了用5年時間在開發區再造一個新余的目標。形勢咄咄逼人，經濟再不加速趕超，將來會加劇在贛西地區的邊緣化。因此，我們必須加大工作力度，建好開發區這個平臺，引進一大批外商投資企業，加大服務力度，促進其迅速做強做大，為市本級提供源源不斷的財源，不斷增強經濟發展的后勁。

（三）實現開發區快速發展，是市直部門的利益所在?！巴嬓憬?，的發展與我們大家息息相關，緊密相連，因為無論是條管部門，還是地方部門，無論是經濟部門，還是非經濟部門，只要你在，你的工作成績就體現在發展上，就必須以的發展為已任，以的發展為目標，都有責任、有義務認真履行好各自的職責。如果經濟總量不增加，長期處于落后的狀態，條管單位在上級單位沒有發言權，市直部門也沒有辦法向全市上下交待。為此，各單位都一定要牢固樹立和強化大局意識，堅決貫徹市委、市政府的工作部署，服務全市工作大局，為強攻工業和開發區的發展貢獻才智。

當前，國家宏觀政策進一步緊縮，信貸、土地閘門緊縮，騰挪空間進一步縮小，而我們在用工、物流上的瓶頸制約正逐步顯現，更沒有區位優勢，靠什么去吸引客商，拿什么留住項目？唯有靠我們的軟實力，靠我們的服務質量，靠我們的真心實意。希望大家將對發展的迫切希望充分體現到行動上，用自己的行動，真正體現部門和干部服務地方經濟發展的責任感和緊迫感。說到底，就是希望開發區工作領導小組成員單位行動起來，用心起來，用情起來，用力起來，真心謀事，積極主動為開發區發展獻計出力。

三、突出重點，針對性提高掛點服務工作成效

抓工業發展就是要抓重點產業，抓重點產業發展，歸根到底，就是要抓企業和項目的建設發展。根據開發區入園企業經營狀況變化，經市政府同意，今年起對掛點服務進行了調整，重點要幫助那些有發展前景、有經濟效益的企業。希望各單位要繼續強化措施，確保掛點服務工作取得實質成效。一是加大對成長型企業的關注幫扶力度。如日精電子、海佳電器等企業，企業規模較大，產銷兩旺，如果我們加以幫助解決一些問題，企業發展前景將非常不錯。二是加快簽約企業開工進度。待園區相關土地平整出來后，就要督促已簽約的沃得機械、香港中多、寧波碧彩等億元以上項目盡快開工建設。三是幫助在建企業盡快投產，如風動、新瑞泰、創維物流、嘉特板業等企業，有關部門要積極幫助企業加快環評、規劃評審等手續環節，使企業傾全力投入到建設上來。四是促進投產企業達產達標。如方圓線纜企業因為資金短缺，產能不足，希望要加大金融扶持。還有如盛富萊、升升藥業、蘇強格液壓、艾捷爾等，都要鼓勵企業盡快二次創業，實現做大做強。

四、創新思維，建立掛點服務工作的長效機制

當前，我們的幫扶工作離新形勢的需要，離企業的真正需要，還是有差距的。我們的幫扶，大多數是單一的幫扶，不是全方位的幫扶，沒有站在企業的角度全盤考慮問題，更沒有站在開發區的角度統籌考慮。希望同志們通過加強學習，開闊思路，完善辦法，特別是要深入基層和企業，在實踐磨煉中提高和完善自身能力。對2011年的工作，無論是掛點服務干部，還是職能部門自身，我都希望順勢而為，做到三個新：

一是多協調，主動聯系要有新內容。我們各個市直部門都掌握著各行業的行政資源及其他各方面資源，市委、市政府制定掛點服務園區企業制度，目的就是要在符合國家政策法規的前提下，利用部門的職能優勢，整合行政資源，降低開發區企業發展成本，提升經濟競爭力，加速經濟總量的提升。要實現上述目標，必須有市直部門的充分配合，加強調度協調能力。現在新余開發區有保姆式服務，萍鄉開發區有菜單式服務，高安正在打造“高安速度”，上高提出上高最大的優勢是上高人。總結他們安商服務的特點，都有一個共性，就是千方百計地提高服務質量，提高辦事效率。這不僅要求我們在我們各自熟悉的領域內對企業進行幫扶外，還應有較強的協調調度能力，在各個層面都能夠真正幫助企業解決后顧之憂，而絕不是僅僅局限在自己的掛點企業。我們要主動與客商交朋友，溝通交流情況，掌握企業的生產經營動向，多了解一些情況。要把企業的發展和本部門的工作有機的結合在一起，充分發揮主觀能動性，在掛點工作中展現部門實力，干部能力。

二是敢讓利，服務企業要有新舉措。工業企業是財政稅賦之源。希望各部門不能僅僅看重當前和企業打交道的一點點小利，開發區和企業在發展初期需要放權讓利。在與時俱進、改革創新的過程之中，利益格局調整過程之中，希望大家敢于舍得當前的小利益，求得長遠的大利益，這是需要膽量的、風險意識的。希望大家把轉變政府職能、優化政務環境落實在具體的行動中，在處理企業發展的每一件事，解決每一個問題時，都要從地方經濟發展的大局出發，小道理服從大道理，小利益服從大利益，認真兌現部門服務承諾，真心實意地鼓勵支持企業客商，千方百計地幫助企業破解發展難題。當前，各有關部門要切實按照市委、市政府要求下放職責權限，幫助盡快建立完善開發區企業服務大廳，使企業辦事不出園區。我們說解放思想，不是講在嘴巴上，不是寫在紙上，既要嚴格貫徹執行上級文件精神，也要發揮主觀能動性，與本地區本部門的實際結合起來，靈活地尋找具體操作性辦法，這也是我們今后的工作重點。

三是勤思考，幫助發展要有新提高。我們幫扶工作不能就事論事，不能簡單地解決某個企業的融資問題、用地問題等，而是希望在搞好企業幫扶工作的前提下，搞好整個開發區的服務環境，比如說，研究破解融資問題、勞動力培訓、物流等生產要素問題，怎么樣既營造良好的環境，給企業發展的空間，又要規范企業正常的生產運營；再進一步，還可以思考一些如何壯大園區支柱產業、如何提高招商質量、如何進一步提高企業的“三率”等問題，為市委、市政府和開發區提供決策。能不能用心去想，能不能真心去辦，決定我們大家幫扶工作的成效。

同志們，新的一年，真心希望大家在幫扶企業過程中，真心想事，真情辦事，多為企業做實事，為市委、市政府作好參謀，真正發揮我們每個職能部門的作用，真正為開發區營造一個寬松有利的環境，只有這樣才能實現以開發區的快速發展加速市本級總量的增長，促進的快速崛起，為市委、市政府“工業強攻戰”作出我們應有的貢獻。謝謝大家！