主任在區(qū)三查三看動員會講話

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同志們：為進一步擴大和鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入踐行省委“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，努力抓好建設學習型機關和干部隊伍“作風建設年”各項工作，根據區(qū)委的統(tǒng)一部署，全區(qū)從現在開始到9月底，深入開展以“解放思想、轉變作風、提高能力、健全機制、加快發(fā)展”為主題，以科級領導班子和領導干部為重點的“三查三看”教育活動。今天召開動員大會，目的就是要讓辦公室全體干部職工充分認識“三查三看”教育的重要性和必要性、掌握目標要求以及方法步驟，確保整個教育活動取得實效。下面，結合“三查三看”教育的有關要求，我講四方面意見：

一、充分認識開展“三查三看”教育的重要意義

（一）開展“三查三看”教育是適應新形勢、新任務變化發(fā)展的需要。認真思考到當前面臨的形勢和任務，是領導干部研究工作的一條重要原則。當今全球已經進入了后危機時代、后工業(yè)化時期。經濟全球化、世界多極化成為發(fā)展的大趨勢，世界范圍內的競爭更加激烈，國家與國家、地區(qū)與地區(qū)之間都展開了白熱化的競爭。自二戰(zhàn)結束特別是冷戰(zhàn)結束后，美國在經濟上、軍事上一直處于霸主地位。上世紀90年代后，隨著經濟一體化的發(fā)展、區(qū)域聯(lián)合發(fā)展、新的大國崛起，正在改變著這個格局。尤其是全球金融危機以后，新一輪的競爭更加劇烈，不論是美國也好，還是歐盟等聯(lián)合體也好，都選擇了在新一輪經濟競爭中搶占制高點的戰(zhàn)略，誰搶占了先機、搶占了制高點，就能在新一輪競爭中把握大局，贏得主動權。就我們國家而言，經過30年的改革開放，生產力得到了空前解放，國家的經濟地位大大提升，成為了世界第一出口大國，經濟總量也將有望在今年超過日本，成為世界第二大經濟體。另外，我國的財政總收入到年底有望突破8萬億元，將成為世界第二大財政綜合體。但我們屬于出口外向型經濟，出口占到整個經濟總量的60%。國際市場一旦有風吹草動，國內的經濟就將出現問題。就拿這場影響世界的金融危機來講，我們作為世界的加工廠，外向型加工制造業(yè)一直存在著深層次的問題，核心技術不足，制造業(yè)長期處于全球產業(yè)鏈的中下游，制造業(yè)結構比較脆弱，外資大舉入侵，“世界工廠”的主人有易人的危險。由于缺乏自主知識產權，企業(yè)加工廠只以加工費而獲利，也就是說，我們的競爭是靠耗資源、耗環(huán)境和廉價的勞動力，現在這種發(fā)展模式已經難以為繼，必須做出改變。一方面，中國經濟必須強化在世界經濟分工體系中所獲得的“世界工廠”局部優(yōu)勢，以保障中國龐大經濟體的高速增長和穩(wěn)定就業(yè)；另一方面，中國經濟又必須主動地謀求向全球價值鏈的更高端升級與轉型，以避免能源資源的巨大消耗和浪費，逐步爭取全球分工體系中更高更為有利的地位。因此中央和省市區(qū)都提出了轉方式、調結構的要求，目的就是要更好地參與競爭。作為政府機關核心部門的一名干部更是要站在在新一輪發(fā)展機遇中如何加快發(fā)展的高度，認真思考面臨的新形勢和新任務，進一步解放思想，轉變發(fā)展思路，適應國家和省市的要求以及發(fā)展實際。只有這樣，才能樹立起責任感、緊迫感和時代感，立足本職，為全區(qū)經濟社會思想發(fā)展出謀劃策。

（二）開展“三查三看”教育是促進全區(qū)又好又快發(fā)展的需要。當前，我區(qū)正處于加快經濟發(fā)展方式轉變、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵時期。面對全面完成“十一五”規(guī)劃各項目標任務、科學謀劃“十二五”規(guī)劃的重大任務，如何在省、市新的發(fā)展定位和工作部署下，進一步研究和完善發(fā)展思路，就必須通過開展“三查三看”教育，抓住轉方式、調結構和國家深入推進西部大開發(fā)的新機遇，深化對整個發(fā)展環(huán)境和區(qū)情的認識，才能在面對金融危機后新一輪區(qū)域發(fā)展的新機遇、加快經濟發(fā)展方式轉變的新要求中，把握發(fā)展的主動權，為促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展提供保障。

（三）開展“三查三看”教育是加強干部隊伍的需要。區(qū)委在對全區(qū)干部隊伍作風情況和工作狀況深入調查研究后，將存在的問題歸納為8個字，即慢、難、滿、舊、漂、少、散、淺?！奥本褪枪ぷ餍实?，缺乏只爭朝夕、時不我待的精神；“難”就是遇事難字當頭，缺乏開拓進取、敢沖敢闖精神；“滿”就是小進則喜，工作一般化，缺乏敢為人先、大發(fā)展的意識；“舊”就是舊觀念、舊方法作祟，缺乏與時俱進、勇于創(chuàng)新的精神；“漂”就是工作不落實，辦事不踏實，缺乏勤勤懇懇、踏踏實實的工作作風；“少”就是指大項目、好項目少，經濟發(fā)展中缺乏支撐項目；“散”，就是凝聚力不強，戰(zhàn)斗力弱，團結意識不強，缺乏活力；“淺”，就是功底和修養(yǎng)淺，素質和能力弱，卻又自我感覺良好。對照辦公室干部職工工作和作風情況，也同樣存在上述問題。在具體的工作中，有的學習意識淡薄，學風不實，流于形式，不注重實踐與思考；有的工作不落實，怕?lián)ぷ髫熑?，對工作要求落實不力，虛于應付；有的責任意識不強，事不關己，高高掛起，忘記自己是一名黨員，是一位黨員領導干部；有的效率意識不強，辦事拖拉，議而不決，“三天打漁四天曬網”；有的工作漂浮，不堅持群眾路線，不深入調查研究，吃喝享樂之風抬頭，與人民群眾關系疏遠；有的原則性不強，自由主義嚴重，患得患失，從個人和小團體利益出發(fā)，以實用主義對待工作安排；有的獨斷專行，聽不進群眾意見，我行我素，不服從工作安排和聽從領導指揮；有的心術不正，搬弄是非，當面不說、背后亂說，破壞團結，違背組織原則，不能做到堂堂正正，敢作敢為，說話辦事清清白白；有的目無法紀、自甘墮落，執(zhí)行制度松弛，損害黨的紀律。這些都是我們干部隊伍中缺乏黨性或黨性鍛煉不夠的具體表現形式，如果不切實加以解決，任其發(fā)展和泛濫，對我們的事業(yè)危害將十分巨大、貽害無窮。因此，必須按照區(qū)委關于加強干部隊伍作風建設的意見和“作風建設年”活動實施方案的要求，結合這次“三查三看”教育活動，堅決地抓，以保持整個干部隊伍的純潔性，保持好的作風、保持好的戰(zhàn)斗力。

（四）開展“三查三看”教育是加強黨的建設的需要。黨的建設是黨的革命事業(yè)取得勝利的三大法寶之一，是黨領導的社會主義事業(yè)取得勝利的根本保證。我們黨歷來高度重視自身教育和建設，每當重要歷史轉折時期，都要針對存在問題進行教育整頓，以純潔黨的組織、改進黨的作風，提升黨的戰(zhàn)斗力，促進黨的事業(yè)向前、健康有序發(fā)展。這次調結構、轉方式又是一次重要的轉折。黨的建設要適應它，為它服務，我們的領導干部在思想上、認識上和工作方式上就要適應這種轉折。所以就需要靜下來，用一定的時間，采取一定的教育活動，解決好思想認識上的問題，確保發(fā)展的速度與質量。二、基本要求

（一）在學習自覺性上要有新提高。學習是我們黨長期以來對各級領導干部的基本要求。今年，中央結合新形勢作出要把各級領導班子和組織建設成為學習型領導班子、學習型組織，把領導干部培養(yǎng)成為學習型干部的決定，根本原因就是面對新形勢新任務，領導干部不懂的東西很多，不適應的方面也很多，要靠自覺的學習來適應形勢和任務發(fā)展的需要。面對新時期的困難和形勢，我們只有認真學習，靜心思考問題，才能找到行之有效的解決方法。只有堅持長期學習，思想才能夠常新；只有思想常新，工作才會有活力。因此，辦公室全體干部職工要牢固樹立終身學習的理念，增強危機感和緊迫感，要求自己、約束自己努力學習、認真學習，從學習中汲取知識養(yǎng)分，更好地適應新形勢新任務的要求。

（二）在貫徹民主集中制上要有新進步。民主集中制是我們黨的組織原則。在這次學習中，要就民主集中制的內涵、本質和要求，重新學習、重點學習，重新理解。要弄明白集體領導與個人分工負責的關系，堅持重大事項集體研究制度，充分發(fā)揮主任辦公會和領導班子會制度的優(yōu)越性，不斷增強和提高決策的民主性與科學決策水平，不搞“一言堂”。在貫徹學集中制過程中，一要認真學習基本內容和本質要求，大家對民主集中制并不陌生，但掌握的深度還不夠。在這次“三查三看”教育中，要對什么是民主集中制，怎樣貫徹好民主集中制進行深入思考和把握。二要處理好集中和民主不夠的問題，要防止個人說了算，用制度規(guī)范領導干部個人行為，切實貫徹落實好民主集中制。

（三）在為人民服務宗旨的實踐上要有新成效。為人民服務是我們黨的宗旨，這在不同的歷史時期、不同的條件下都不會變。通過這次教育，我們要深入查找脫離群眾的問題有沒有很好的解決，看是否存在“門難進、臉難看、事難辦”的“衙門”習氣，一些惠及群眾生產生活的民生問題是否得到妥善解決；看我們的領導干部是否能夠真正沉下身子，深入基層、深入群眾，做調查研究，掌握第一手情況資料，為領導決策建言獻策，當好參謀助手；看領導干部是否心系群眾，幫民困、解民憂?！八茌d舟亦能覆舟”，這是唐朝魏征諫李世民的一句話。老百姓好比水，我們黨執(zhí)政的各級機構好比船，船乘風破浪前進，離不開水的支撐。作為領導干部，更應該從內心來看待這個問題，在實際行動中踐行全心全意為人民服務的宗旨。只有這樣，黨和人民群眾的關系才能親密無間，發(fā)展才有共同基礎，事業(yè)才有根本保障。

（四）在執(zhí)政能力上要有新提高。執(zhí)政能力包括執(zhí)政黨對自身建設的能力，也包括領導和推動經濟文化社會發(fā)展的能力。說具體點，就是在轉方式、調結構的過程中，從執(zhí)政能力上要看轉變得快不快、效果好不好。因此，這次教育過程中，要進一步把完善工作思路，改進工作措施這個問題解決好，做到隨著形勢的變化，切實提高辦公室工作整體水平和服務質量。

三、指導思想、目標任務和方法步驟

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七屆三中四中全會、省委八屆八次全會、市委二屆七次全會和區(qū)委三屆六次全會精神，以“解放思想、轉變作風、提高能力、健全機制、加快發(fā)展”為主題，圍繞調整優(yōu)化經濟結構、轉變發(fā)展方式、加快“三化”進程、實現又好又快發(fā)展，深入推動思想解放，強化發(fā)展意識、危機意識、責任意識、實干意識、廉政意識，著力改進作風、解決問題、提高能力、健全機制，努力建設善于領導科學發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當重任的領導班子，著力打造“改革創(chuàng)新、求真務實、勇于擔當、公正廉潔”的高素質干部隊伍，為加快科學發(fā)展提供堅強保障。

（二）基本原則

1．堅持解放思想、與時俱進的原則。思想是行動的先導。在整個教育活動中，要進一步解放思想，因為轉方式、調結構這個新的形勢和新的任務要求我們必須以解放思想為前提。如果我們的思想不先轉、先調，我們的行動就會受到影響，就會錯失發(fā)展良機?，F在，辦公室個別干部不善于學習，思想觀念陳舊，認為辦公室工作只不過是綜合協(xié)調，干來干去都是一樣的事物，遇到困難和問題，只會憑老經驗、“老一套”，缺乏創(chuàng)新思維和靈活多樣的工作方式，在一定程度上制約了辦公室服務水平的提高。因此，辦公室黨員干部要隨著新形勢和新任務的改變而進一步解放思想，特別是領導干部要站在推動全區(qū)發(fā)展的高度，著眼于“創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象”的工作目標，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作率先從思想上自我解放，摒棄經驗主義、本本主義，認真思考新形勢、新任務下的辦公室工作，積極探索新舉措、新方法，不斷提升辦公室工作服務水平。

2．堅持批評與自我批評的原則。開展批評與自我批評，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在革命時期批評與自我批評之風很普遍，但隨著改革開放的不斷深入，如何運用好批評與自我批評這個武器促進班子團結，促進班子中每個人都心情舒暢，形成生動活潑、團結向上的好局面值得我們認真思考。現在，辦公室有的黨員干部對工作和同事有意見，不敢說、不愿說、不會說，大都以回避的態(tài)度，明哲保身，做老好人，在工作中“和稀泥”，這是對組織、對同志極端不負責任的表現。如果長期這樣下去，最終將會導致表面一團和氣但內部矛盾重重的惡性循環(huán)，整個工作將受到影響。因此，在整個教育活動中，全體干部職工要學會拿起批評與自我批評這個武器，勇于開展批評與自我批評，對不良風氣、對同事之間的意見和想法、對組織決策存在的疑問要大膽地提出批評，要擺到桌面上光明正大地指出。只有這樣，領導班子才會團結，隊伍步調才會一致，干工作才會心情舒暢，工作才有基礎和保障。

3．堅持自我教育和正面教育為主的原則。要結合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、建設學習型和干部隊伍“作風建設年”活動，鼓勵黨員干部加強政治理論和業(yè)務知識學習，增強領導干部自我教育、自我提高的內在動力，不斷提高政治理論修養(yǎng)、作風和紀律修養(yǎng)，保持政治上的堅定性、道德上的純潔性、紀律上的嚴肅性和品質上的先進性。

4．堅持推動科學發(fā)展的原則。在教育活動中，既要搞好教育，又要全面完成今年確定的各項目標任務。要通過教育，使黨員干部思想覺悟得到提高，精神面貌得到轉變，工作和學習熱情得到提高。教育的目的是為了增進團結、提高素質，最終目標是為了推進工作，不能因為教育影響了當前工作。

（三）目標任務

一是查作風?？磳W習，就是看組織和個人在學習上做得怎么樣；看團結，就是看領導班子團結的情況如何；看務實，就是看工作上是不是踏踏實實，認認真真抓落實；看創(chuàng)新，就是看單位、個人在工作中圍繞創(chuàng)新做了些什么；看紀律，就是看工作當中民主集中制、黨風廉政建設責任制執(zhí)行得怎么樣。全體干部職工要仔細查找作風建設中存在的突出問題，深入分析原因，認真制定措施，開展集中整頓，使干部隊伍作風得到明顯改進，工作能力明顯增強，辦事效率明顯提高，服務質量明顯改善，精神面貌明顯轉變。

二是查工作。要看工作的思路、措施對不對，發(fā)展成效明不明顯。今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，過去五年的工作思路對推進工作起了極其重要的作用。目前，全區(qū)“十二五”規(guī)劃正在編制，面對新的發(fā)展時期、新的形勢要求，我們要認真查一查在轉方式、調結構，推動科學發(fā)展上，運行的措施對不對，建立的機制符合不符合全新的要求；看一看辦公室的運轉速度能否能跟上政府領導的工作節(jié)奏；看一看干部職工的個人素質和工作能力是提高了還是倒退了。只有找出差距和不足，我們才能有的放矢地加以改進和完善，緊緊圍繞工作目標，服務大局，服務基層、服務群眾，促使辦公室的工作水平躍上新臺階。

三是查項目。要看項目儲備多不多，看項目的大小、優(yōu)劣；要看服務，就是看服務意識強不強，服務水平高不高，服務的工作措施是否完備；要看一看項目建設推進速度的快慢；要看項目實施的效益怎么樣。

總之，要通過組織開展“三查三看”教育，使辦公室全體干部職工貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性堅定性明顯增強，改革創(chuàng)新、破解難題的能力明顯提高，服務創(chuàng)業(yè)、促進科學發(fā)展的環(huán)境明顯優(yōu)化，求真務實、團結干事的作風全面形成，經濟和社會各項事業(yè)明顯進步，干部隊伍中存在的“慢”、“難”、“滿”、“淺”、“舊”、“漂”、“散”、“少”等問題得到切實解決，推動改革發(fā)展穩(wěn)定。

（四）開展方法

“三查三看”教育要與創(chuàng)先爭優(yōu)、“三個一”主題實踐活動、建設學習型、干部隊伍“作風建設年”和向鄭坰靖同志學習結合起來，以此為載體把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。今年區(qū)委組織開展了很多活動，有的是對工作的整體要求，有的是對干部隊伍的要求，有的是對項目工作的要求，有的是對全區(qū)如何打造學習型黨組織的整體要求，這些活動與“三查三看”教育并不矛盾。要通過“三查三看”教育這一載體，合理安排時間，將其他活動統(tǒng)籌開展好。

（五）實施步驟

按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，整個教育分為三個階段進行。

第一階段：思想發(fā)動、學習提高階段。從今天開始到7月25日結束。這一階段是教育活動的基礎，著重圍繞動員部署、制定方案和集中學習展開。在組織干部職工集中學習十七屆三中四中全會、省委八屆八次全會、市委二屆七次全會和區(qū)委三屆六次全會精神，學習中央舉辦的省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀加快經濟發(fā)展方式轉變專題研討班主要精神和“三查三看”教育學習必讀篇目的同時，每名干部職工要寫出心得體會或讀書筆記，并積極開展一次圍繞辦公室日常工作和“三查三看”內容的大討論。

第二階段：聽取意見、查找問題階段。這一階段從7月25日開始到8月30日結束，是整個教育活動的關鍵環(huán)節(jié)。在查的過程中要廣泛聽取黨內、黨外、上下級的意見。在廣泛聽取意見和自己查的基礎上進行綜合分析，找準原因。重點要在查思路、查作風、查效能建設和項目服務等方面下功夫。通過找準問題根源，并認真整改，最終達到促進發(fā)展，實現個人利益、群眾的利益、黨的利益相協(xié)調的目的。

第三階段：全面總結、整改驗收階段。從8月30目開始到9月30日結束。著重做好制定整改落實方案、集中解決突出問題、建立健全體制機制和全面總結等工作。

四、強化組織領導

（一）加強領導。為開展好這次教育活動，辦公室成立由我任組長，張定欽常務副主任任常務副組長，各副主任任副組長，各歸口管理單位領導、股室負責人及相關工作人員為成員的領導小組，并下設辦公室在綜合股，由高春勐兼任辦公室主任，負責處理日常事務。班子成員要根據分工抓好職責范圍內“三查三看”教育；各股室、各歸口管理單位要按要求開展好本部門的“三查三看”教育；全體領導干部要率先帶頭參與教育，堅持從自身做起,從嚴要求自己，以自身的先學、先做、先改，帶動廣大黨員干部職工積極參與到教育活動中來。

（二）豐富活動載體。要充分利用學習交流、一線訪談、現場觀摩、交流談心等形式，邊查邊看，力求將問題查得更深、看的更遠。并結合辦公室實際，積極開展主題實踐活動，調動大家參與“三查三看”的積極性，讓全體干部職工在參與中看到差距、明確思路、轉變作風、鼓足干勁，使活動取得實實在在的成效。

（三）狠抓落實。辦公室將采取隨機抽查方式進行督查，對學習期間未做讀書筆記的，被查一次扣績效考核分5分，對學習不認真、學習筆記敷衍了事的，督查一次扣績效考核分3分，并在辦公室內部進行通報。被市、區(qū)“三查三看”教育活動督查組通報的，通報一次扣績效考核分5分，切實把“三查三看”各項教育活動落到實處。

（四）廣泛宣傳。要利用宣傳欄、簡報、政府門戶網站等形式，廣泛宣傳“三查三看”教育的進展情況、活動中涌現出的先進典型以及好做法、好經驗，發(fā)揮示范帶動作用，擴大活動影響，為扎實推進“三查三看”教育營造濃厚的輿論氛圍。

同志們，“三查三看”教育是繼創(chuàng)先爭優(yōu)活動后的又一項重要學習教育活動，我相信在辦公室的精心組織下、在全體辦公室干部職工的積極參與下，整個活動必將按照區(qū)委的要求，達到預期目的。