發改委科學發展觀加強作風建設領導講話

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同志們：

根據全市機關作風建設工作的總體部署和要求，今天我們召開全委機關作風建設動員大會，這也是我們開展學習實踐科學發展觀活動的一次重要行動。剛才宣讀了《市機關干部作風建設問責辦法》和《市發改委機關作風建設實施方案》，請各處室、委屬各單位按照方案的要求，認真抓好實施和落實。下面，我就加強機關作風建設講四點意見。

一、統一思想、提高認識，切實增強開展機關作風建設的責任感和緊迫感

作風建設是黨的建設的重要組成部分。黨的十六大以來，中央不斷對加強黨的作風建設提出新的要求，把加強機關作風建設作為鞏固黨的執政基礎，推進黨和國家各項事業加快發展的一項重大戰略舉措，這充分體現了黨中央在治黨理政上的深謀遠慮和遠見卓識，也反映了加強黨員干部黨性修養和作風建設的極端重要性和現實緊迫性。我們要從全局和戰略的高度，深刻認識加強和改進機關作風建設的重大意義。

第一、加強和改進機關作風建設，是深入貫徹落實科學發展觀的迫切需要。機關作風及其效能，直接影響到科學發展觀的貫徹落實，直接影響到黨和政府的決策和工作部署的貫徹執行，直接影響到最廣大人民群眾根本利益的實現、維護和發展。這次機關作風建設活動的開展，就是要結合深入開展學習實踐活動，引導廣大機關干部進一步用科學發展觀武裝頭腦，進一步樹立優良的機關作風，以科學發展觀指導實踐，以優良過硬作風推動工作，促進全市經濟社會又好又快發展。

第二、加強和改進機關作風建設，是加強黨的執政能力和先進性建設的內在要求。機關作風狀況和工作成果如何，既是人民群眾衡量我們是否具有較高執政能力和保持先進性的重要標志，也是人民群眾評判我們是否值得信賴、能否執好政、掌好權的重要依據。只有在黨政機關弘揚良好作風，不斷提高黨的領導水平和執政水平，才能帶領和推動全市經濟社會又好又快發展。只有樹立機關的良好形象，才能更好地發揮先鋒模范作用，營造和諧的黨群、干群關系，使我們黨始終保持旺盛的生機與活力、始終保持和發展先進性。

第三、加強和改進機關作風建設，是密切黨同人民群眾血肉聯系的必然選擇。進一步加強和改進機關作風，堅決糾正各種不良風氣，促使機關干部在工作中注重了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力，維護好、實現好、發展好最廣大群眾的根本利益，真正使黨政機關成為人民的機關，使干部成為人民的“公仆”，以和諧的黨群、干群關系，形成共同構建“和諧”的強大合力。

第四，加強和改進機關作風建設，是實現又好又快發展的現實需要。近年來，我市經濟社會保持了良好發展勢頭，但同時也面臨著加快發展和科學發展的雙重挑戰，面臨著金融危機帶來的許多不確定因素的影響。為適應新的形勢和新的任務，市委、市政府確立了“1355”的總體發展思路，同時，針對當前經濟社會發展的新情況新問題，提出今年全市經濟社會工作要圍繞“保增長、擴內需、強基礎、調結構、促和諧”的主線，努力實現經濟增長保10、爭11的發展目標。實現市委、市政府確定的戰略目標和任務，迫切需要建設一支高素質的干部隊伍來貫徹落實。因此，我們要把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署和工作要求上來，抓好機關作風建設，以開拓創新的思想作風，真抓實干的工作作風，廉潔高效的紀律作風，為推進加快發展、率先發展、科學發展提供有力的作風保障。

二、肯定成績，正視差距，清醒認識機關作風方面存在的突出問題

長期以來，我委對機關作風建設高度重視，一直抓得比較緊。近年來，先后參加了民主評議政風行風、解放思想學習討論等活動，積極推行了黨務公開、政務公開，對改進機關作風，提高工作效能進行專項自查自糾、對項目審批工作開展全面清理檢查，嚴格覆行項目審批行政許可職責和程序,實行了誡勉談話和黃牌警告規定、制定了行政效能責任追究暫行辦法、考勤和請銷假制度，以及黨風廉政建設三項制度等，通過一系列機關制度建設，取得了一定的成效，全委機關作風不斷改進，市發改委形象不斷提升，初步形成了干事創業、扎實工作、風正勁足的局面，有力地促進了全委中心工作的順利進行。但是，與市委、市政府對發改委的要求相比，與發改委所肩負的責任相比，我委機關作風還存在許多不相適應和不相符合的問題，主要是安于現狀，滿足于一般化、過得去、差不多，缺乏進取精神等現象還存在。對此，我們要高度重視，以這次開展全市機關作風大整頓為契機，采取有力措施，下大力氣解決機關作風中存在的突出問題，大力加強機關作風建設，推動全委學習實踐科學發展觀活動的深入開展。

三、明確目標、突出重點，全面推進機關作風建設

機關作風建設要注重思想教育，強化監督檢查，建設長效機制，狠抓各項工作落實，努力創建務實、高效、廉潔的服務型機關。主要在以下三個方面下功夫。

（一）要在加強學習教育上下功夫。把加強思想政治教育作為作風建設的重要環節來抓，引導黨員干部認真學習并嚴格遵守黨章，堅定理想信念，樹立正確政績觀和利益觀。組織開展“八榮八恥”和宗旨觀、法制觀以及組織紀律教育，大力弘揚敢于負責、勇于負責，攻堅克難，爭先創優、走在前列的精神，著力解決機關干部中存在的宗旨觀念淡薄、全局意識不強、責任心不強等問題。結合深入學習實踐科學發展觀活動，堅持用黨的最新理論成果武裝黨員干部的頭腦，使黨員干部對科學發展觀的認識要有新的提高，落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強，真正樹立起符合科學發展觀要求的正確政績觀。

（二）要在倡導優良傳統作風上下功夫。加強作風建設，要進一步加強對機關作風的塑造和引導，大力倡導黨的優良傳統和作風，樹立昂揚正氣。一要倡導求真務實之風，克服脫離實際的作風。二要倡導親民為民之風，克服官僚主義作風。三要倡導負責敬業之風，克服不負責任的作風，使機關黨員干部樹立強烈的事業心和責任感，對學習用心，對工作上心，對群眾關心，以高度負責的精神履行崗位職責。公務員之家

（三）要在落實責任追究上下功夫。機關良好作風的形成，是一個漸進的過程和一項艱巨的任務，既需要干部職工的主觀努力，也要靠強化責任追究等措施來有效推動。依照《市機關干部作風建設問責辦法》，加大責任追究力度，積極提升機關干部的執行力，為機關作風建設提供有力的紀律保障，確保市委、市政府重大決策部署和政策措施的貫徹落實，確保擴大內需等全委中心工作的順利進行。

四、加強領導、精心組織，確保機關作風建設各項工作落到實處

一是強化組織領導。委里要成立相應機構，一把手要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、精心組織和安排，各處室和委屬單位負責人是具體責任人，抓好落實。二是強化監督檢查。采取自查自糾、專項檢查、重點督察等方式，及時發現機關作風建設中存在的問題。市上還要派出督查組到各單位進行明察暗訪，對此，我們要高度重視，絕不能出現影響發改委形象和聲譽的事情發生。三是強化機制建設。把加強制度建設貫穿于機關作風建設活動的始終，實行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等各種行之有效的制度。同時，為適應新形勢、新任務的要求，及時修訂完善與機關作風建設有關的制度和規定。通過建立長效機制，使機關作風建設成為重要日常工作之一，常抓不懈，務求取得實效。四是強化隊伍建設。加強思想政治教育，增強機關干部的政治意識、大局意識和服務意識，把作風建設同干部的業績考評、評先選優、提拔任用聯系起來。把服務意識、工作作風、業務水平作為中層干部選配的重要考察內容和任職依據。

同志們，好作風培育無窮的創造力，好作風形成巨大的凝聚力，好作風產生無堅不摧的戰斗力。加強機關作風建設責任重大，影響深遠，我們以更高的標準、更大的力度、更實的行動，強化機關管理，改進機關作風，提升機關效能，全面開創全委機關作風建設的新局面，確保全委各項工作取得明顯成效。