市防汛抗旱工作匯報(bào)會(huì)講話

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今天既是調(diào)研檢查匯報(bào)會(huì)，對(duì)我本人也是一次學(xué)習(xí)。一天來(lái)，我和××*等同志一起查看了××*區(qū)的1處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、4座水庫(kù)和1個(gè)當(dāng)家塘，剛才又聽(tīng)了市氣象局、水利局、國(guó)土局和××、××區(qū)的防汛工作情況匯報(bào)。從看到和聽(tīng)到的，總體感到各地各有關(guān)部門做了大量工作，付出了許多心血，基層同志精神狀態(tài)也很好，對(duì)此表示充分肯定。同時(shí)也請(qǐng)你們代我向各有關(guān)部門特別是基層一線黨員干部表示敬意。現(xiàn)在已進(jìn)入汛期，對(duì)今年防汛抗旱工作我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：第一、思想要高度重視，不能絲毫僥幸。防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，意義重大、責(zé)任重大。我們?cè)邳S山工作的同志任何時(shí)候都不能松懈，要未雨綢繆、防患未然，寧可信其有、不可信其無(wú)，寧可信其大、不可信其小。第二、防備要迅即啟動(dòng)，不能延緩疏漏。實(shí)際上已經(jīng)啟動(dòng)了，××同志都作了部署。任何工作只要抓早、抓細(xì)、抓實(shí)、抓嚴(yán)，再加之認(rèn)識(shí)再高一點(diǎn)，工作都能做好。我市主汛期主要集中在5－7月份。據(jù)屯溪水文站1950年以來(lái)的洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)分析，60年來(lái)我市共發(fā)生5年一遇以上洪水災(zāi)害13次，其中發(fā)生在5－7月份的有12次，占92%，而2006年“5.9”洪災(zāi)是建市以來(lái)發(fā)生最早的洪災(zāi)。現(xiàn)在已進(jìn)入了最易發(fā)生洪水的時(shí)期，防汛抗旱，重點(diǎn)在防，必須立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，全面抓好人、財(cái)、物等各方面的準(zhǔn)備。一要完善工作預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)警，增強(qiáng)預(yù)警的時(shí)效性和預(yù)案的可行性；二要儲(chǔ)備足夠物資，各方面的防汛物資都要及時(shí)到位、備足備齊，寧可備而無(wú)用、絕不可用時(shí)無(wú)備；三要抓好隊(duì)伍建設(shè)，全面加強(qiáng)防汛抗旱的組織指揮系統(tǒng)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和救援隊(duì)伍建設(shè)，注意發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志和技術(shù)人員的作用，人員要造冊(cè)登記，逐個(gè)落實(shí)，并加強(qiáng)演練，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，各方面隊(duì)伍能夠拉得出、頂?shù)蒙稀⒋虻泌A。

第三、責(zé)任要強(qiáng)化落實(shí)，不能馬虎缺位。打贏防汛抗旱攻堅(jiān)仗必須嚴(yán)明責(zé)任，特別是嚴(yán)肅責(zé)任追究制。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全組織指揮體系。從現(xiàn)在起，各級(jí)各部門都要將防汛工作擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好落實(shí)。要落實(shí)部門責(zé)任，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。防汛抗旱指揮部要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，及時(shí)掌握各地動(dòng)態(tài)，注意水情、災(zāi)情等信息的溝通傳遞、分析匯總，指導(dǎo)各地做好工作；水利部門要科學(xué)分析現(xiàn)有水利工程的抗洪能力，進(jìn)一步細(xì)化度汛方案，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要及時(shí)組織搶險(xiǎn)；國(guó)土部門要認(rèn)真做好山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、防治等工作；財(cái)政部門要及時(shí)下?lián)芊姥唇?jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)督和管理；交通、電信部門要確保防汛物資運(yùn)輸和指揮通信暢通；建委、安全等部門要明確責(zé)任主體，抓好城市防洪排澇及礦山、礦井等的防汛工作；氣象部門要密切關(guān)注天氣變化，做好氣象服務(wù)；公安、司法部門要依法打擊各種妨礙防汛抗洪工作的違法行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；新聞宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)第一線防汛抗旱工作和基層同志的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好氛圍。防汛抗旱工作一共涉及31個(gè)部門，各有關(guān)部門都要結(jié)合各自的工作職責(zé)，共同做好防汛抗旱工作。要落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)肅防汛抗旱紀(jì)律。汛期就是命令。軍令如山倒，防汛也是如此。各級(jí)各部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市防汛抗旱指揮部的各項(xiàng)防汛抗旱調(diào)度命令，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，確保政令暢通、令行禁止。

第四、督查要及時(shí)跟進(jìn)，不能敷衍了事。市防汛抗旱指揮部、市委市政府各督查督辦部門要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，加大對(duì)各級(jí)各部門防汛工作的督查力度，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面檢查，即：防汛責(zé)任是否真正落實(shí)；預(yù)案制定是否切實(shí)可行；物資儲(chǔ)備是否備齊備足；抗災(zāi)搶險(xiǎn)人員組織是否落實(shí)到位；各類安全度汛隱患（特別是各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、病險(xiǎn)庫(kù)、沿河低洼村莊學(xué)校、在建涉水工程、電站水庫(kù)、屋頂當(dāng)家塘）是否真正排除或防備。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，限期督促整改，以百分之百的努力，應(yīng)對(duì)百分之一的可能。

在做好今年防汛抗旱工作的過(guò)程中，我們要重點(diǎn)做到“五個(gè)統(tǒng)籌”：一是統(tǒng)籌抓好防汛與地質(zhì)災(zāi)害治理。目前我市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)共有1107處（原來(lái)1589處，減少了482處），威脅9727戶、34034人。其中市級(jí)（指威脅100人以上）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)99處（原來(lái)125處，減少了26處），威脅6426戶、21818人。2009年列入市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)39處，共3131戶、10917人，分別占市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的48.7%、50%。汛期也是地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)期、頻發(fā)期，防汛的同時(shí)必須嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。去年沒(méi)有一起因?yàn)榈刭|(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡事故，今年更要注意，思想絕不可松懈。過(guò)去好的經(jīng)驗(yàn)做法要認(rèn)真總結(jié)、繼續(xù)堅(jiān)持，并進(jìn)一步加以完善。二是統(tǒng)籌抓好沿河防洪與病險(xiǎn)水庫(kù)安全度汛。目前我市沿河易澇易淹的范圍涉及212個(gè)村莊、33所學(xué)校，重點(diǎn)小水電站24座，在建的重點(diǎn)涉水工程9處；重點(diǎn)座病險(xiǎn)水庫(kù)43座，重點(diǎn)屋頂當(dāng)家塘56個(gè)。這些都是防汛工作的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位，必須投入更多精力，予以更多關(guān)注。有水庫(kù)的地方往往是風(fēng)景好的地方，病險(xiǎn)水庫(kù)治理好了，還要與發(fā)展旅游、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，這關(guān)鍵是要招商引資并做好科學(xué)論證工作。三是統(tǒng)籌抓好防汛與抗旱工作。黃山汛情的特點(diǎn)是洪水來(lái)得猛、去得快，破壞性強(qiáng)，汛情之后往往是旱情。從2000年以來(lái)的天氣資料可以看出，我市汛旱情交替出現(xiàn)、時(shí)有疊加（除2002和2004年外），發(fā)生大的汛情年份有2001年、2007年、2008年；出現(xiàn)較大旱情的年份有2000年、2003年、2005年；2006年則是既有洪災(zāi)也有旱情。這就決定了我們?cè)谌魏螘r(shí)候?qū)Ψ姥春涂购倒ぷ鞫家皟墒肿ァ墒钟病薄＝衲昕赡芷担M(jìn)一步加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)，指導(dǎo)好各水庫(kù)電站科學(xué)、合理的放水、蓄水、保水，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合。四是統(tǒng)籌抓好當(dāng)前防汛抗旱與探索規(guī)律、科學(xué)防備。對(duì)防汛抗旱工作我們要摸索規(guī)律，以科學(xué)的方法、科學(xué)的組織來(lái)應(yīng)對(duì)它。我覺(jué)得至少有這么幾條規(guī)律要注意摸索、注意把握：一是群防群治網(wǎng)絡(luò)；二是組織領(lǐng)導(dǎo)與部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制；三是技術(shù)指導(dǎo)；四是科學(xué)監(jiān)測(cè)手段；五是重點(diǎn)水庫(kù)水量的科學(xué)調(diào)度；六是應(yīng)急應(yīng)對(duì)機(jī)制等。探索科學(xué)的工作規(guī)律，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體實(shí)踐。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)就是要和實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，要將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成果。五是統(tǒng)籌抓好防汛與其他工作。汛期正好也是發(fā)展的關(guān)鍵期、旅游的高峰期，一定要堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，既要抓好防汛工作，也要兼顧其他，這對(duì)我們干部的能力水平也是一項(xiàng)檢驗(yàn)。要加快項(xiàng)目建設(shè)，合理安排工期，科學(xué)調(diào)度施工，確保安全度汛。要高度重視汛期旅游、交通安全問(wèn)題，確保游客安全。

總之，對(duì)防汛抗旱工作，我們一定要站在以人為本、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧的高度，立足于防、立足于早、立足于細(xì)，嚴(yán)陣以待、嚴(yán)密安排，嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)防死守，各項(xiàng)工作要做到“軟件”絕對(duì)不能“軟”、不能“松”，“硬件”一定要搞“硬”、搞“實(shí)”，真正做到有備無(wú)患、萬(wàn)無(wú)一失，確保安全度汛，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。