縣委保持共產黨員先進性教育工作會議講話

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一、深刻認識重大意義，切實增強搞好先進性教育活動的責任感和和緊迫感

先進性是黨的生命所系、力量所在。堅持黨的先進性，是貫穿我們黨80多年奮斗史的一條紅線，是黨的建設永恒主題。只有始終保持黨的先進性，才能保證我們黨執政地位的永久性。在長期的執政條件下，在改革開放和發展社會主義市場經濟的過程中，如何繼續保持黨的先進性，進一步鞏固黨的執政地位，完成黨的執政使命，是當前擺在我們黨面前的一個重大課題。中央決定，從今年1月開始，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這是黨中央在深入研究新世紀新階段的形勢、任務和我們黨的建設面臨新情況的基礎上，立足于黨員隊伍狀況，著眼于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，致力于使我們黨與時俱進、保持先進性而作出的戰略決策。開展這一活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重大舉措，是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保證，是推進黨的建設偉大工程的基礎工程，事關全局，事關長遠，事關根本，意義十分重大。全縣各級黨組織和廣大黨員一定要從全局和戰略的高度，切實把思想和行動統一到中央和省市委的重大決策部署上來，深刻認識開展先進性教育活動重大現實意義和深遠歷史意義。1、開展先進性教育活動，是全面貫徹“三個代表”重要思想的迫切需要。貫徹“三個代表”重要思想，核心在于堅持黨的先進性。在新世紀新階段，廣大黨員干部保持先進性，關鍵是要深刻理解和掌握“三個代表”重要思想并自覺付諸實踐，把先進的思想理論轉化為強大的物質力量，不斷推進中國特色社會主義偉大事業。“三個代表”重要思想是一個博大精深的科學體系，深刻理解和自覺掌握這一理論并用以指導實踐，是一個長期的過程。廣大黨員干部學習實踐“三個代表”重要思想，必須長期堅持，常學常新，不斷深化。開展先進性教育活動，就是要運用我們黨堅持經常性教育同適當的集中教育相結合的重要經驗，把學習實踐“三個代表”重要思想活動引向深入，進一步用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨，努力把廣大黨員鍛煉成“三個代表”重要思想的堅定實踐者，把共產黨人的先進性在建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明與構建社會主義和諧杜會的實踐中充分發揮出來。

2、開展先進性教育活動，是強力推進AA跨越式發展戰略深入實施的迫切需要。縣第六次黨代會以來，我縣廣大干部群眾齊心協力，攻堅克難，有效實施了跨越式發展戰略，全縣經濟社會持續保持了良好發展態勢，鞏固了心齊、氣順、勁足、實干的生動局面。當前我縣正處在蓄勢待發、加快發展的關鍵時期，既是發展機遇期、改革攻堅期，也是穩定關鍵期。面對新形勢、新任務，縣委六屆七次全會進一步明確了我縣今后一個時期特別是今年工作目標任務，提出了“科學指導、開放發展、統籌聯動、強力推進”的工作基調，作出了“以科學發展觀統領全局、強力推進跨越式發展戰略”的重大部署。要實現縣委確定的跨越式發展戰略目標，關鍵在領導班子，關鍵在黨員干部，關鍵在于全縣廣大黨員能否團結帶領人民群眾艱苦奮斗，攻堅克難，狠抓落實。開展先進性教育活動，就是要使廣大黨員自覺增強黨員意識，牢記黨員標準，增強榮譽感和使命感，激發積極性和創造力，把黨員的先鋒模范作用體現到跨越式發展的各項工作中去；就是要使廣大黨員干部進一步提高思想認識，找準差距和不足，解決存在的突出問題，促進工作能力和水平的提高，推進我縣既快又好發展。黨員先鋒模范作用發揮得好了，人心就能凝聚，改革就能深入，大局就能穩定，發展就有保證。3、開展先進性教育活動，是適應新的發展形勢和AA縣情的迫切需要。當前，國內外形勢正在發生新的深刻變化，各種矛盾錯綜復雜，新矛盾新問題不少。贏得先進性固然重要，保持先進性更為艱難。形勢的發展變化，對保持黨的先進性提出了新的更高的要求。從我們AA來看，我縣是全國第一批沿海對外開放縣和“CCC模式”的發祥地之一，市場經濟相對先發，“四個多樣化”表現比較突出，受各種文化思潮沖擊比較明顯；我縣是人口大縣，社情民情比較復雜，特別是當前我縣正處在深入實施跨越式發展戰略的關鍵時期，改革發展穩定的任務比較繁重，黨的建設也正面臨著許多新情況、新問題。開展先進性教育活動，就是要努力提高廣大黨員干部的政治理論水平，學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析研究改革發展中的問題，科學判斷形勢，準確把握大勢，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，時刻保持清醒頭腦，經受住各種困難和風險的考驗，在團結帶領人民群眾做好各項工作的過程中實踐先進性、體現先進性、發揮先進性。

4、開展先進性教育活動，是進一步提高黨員隊伍素質的迫切需要。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動主體，黨的先進性要靠廣大黨員來體現，黨的戰斗力要靠廣大黨員來提高，黨的事業要靠廣大黨員來創造。不斷提高黨員隊伍素質，是黨的長期任務和永恒課題。從總體上講，我縣的基層黨組織是有凝聚力和戰斗力的，黨員隊伍的主流是好的。長期以來，廣大黨員在各自工作崗位上艱苦奮斗，開拓創新，充分發揮先鋒模范作用，為推進改革發展穩定作出了重大貢獻，涌現出了一大批先進模范人物。但是也要看到，在新的形勢下，黨員隊伍中還存在著與保持先進性的要求不相適應、不相符合的問題，有的黨員思想守舊，改革創新精神不夠強；有的黨員理想信念不夠堅定、黨員意識淡薄；有的黨員工作作風不夠扎實，自身要求不夠嚴格，脫離基層和群眾，甚至有的黨員干部以權謀私、腐化墮落。存在這些問題的黨員雖然是少數，但是如果不予以及時解決，將會影響我縣改革發展穩定的工作成效，影響我縣實施跨越式發展戰略的大局。開展先進性教育活動，努力解決黨員隊伍和基層黨組織存在的“不適應”和“不符合”的突出問題，就是要使廣大黨員干部樹立正確的群眾觀、權力觀和政績觀，從思想上真正解決好“代表誰、為了誰、依靠誰”的問題，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領和能力，真正做到為民、務實、清廉。總之，開展先進性教育活動，是全縣黨的政治生活中的一件大事，也是黨中央交給我們的一項重要政治任務。全縣各級黨組織和廣大黨員特別是領導干部，一定要按照中央和省市委的要求，統一思想，提高認識，端正態度，以高度的政治責任感和歷史使命感，高標準、高質量地抓好這次先進性教育活動。

二、準確把握目標要求，精心組織、積極部署先進性教育活動

根據中央和省、市委精神，我縣開展先進性教育活動的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，根據省、市委的統一部署，緊密結合縣委六屆七次全會精神和我縣黨員隊伍建設現狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主線，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以落實科學發展觀和樹立正確政績觀為關鍵，以認真解決黨的自身建設方面存在的突出問題和影響本地區本單位改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題為重點，按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為強力推進跨越式發展戰略，全面建設小康社會提供堅強的政治保證和組織保證。根據這一總體要求，在整個活動中，我們要突出抓好三個批次，實現四個目標，堅持六項原則。

1、抓好三個批次。這次先進性教育活動分三批次進行，每批半年左右時間，到明年6月基本結束。第一批，縣級黨政機關及部分企事業單位，時間從今年1月開始到6月基本結束；第二批，鄉鎮機關，時間從7月開始到12月基本結束；第三批，農村及部分黨政機關，時間從明年1月開始到明年6月基本結束。具體到一個單位，集中學習教育時間一般不少于3個月。集中學習教育分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行，每個階段時間一個半月左右。教育活動的時間具體安排，要堅持進度服從質量，不能片面搶時間、趕進度，影響實效。各級黨組織要認真按照三個批次的總體安排和三個階段的方法步驟，使每個黨員都參加活動、受到教育，扎扎實實地搞好先進性教育活動。2、實現四個目標。這次先進性教育活動，中央提出了明確的目標要求，就是要在“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”等四個方面取得成效。

一是著眼于提高黨員素質。通過先進性教育，使廣大黨員加深對“三個代表”重要思想科學內涵和精神實質的理解、領會，自覺用黨的科學理論武裝頭腦，進一步明確新時期保持共產黨員先進性的要求，堅定理想信念，增強黨性觀念，認真解決在保持共產黨員先進性方面存在的突出問題，充分發揮先鋒模范作用，在群眾中樹立好形象，贏得好口碑。

二是著眼于加強基層組織。通過先進性教育，使黨的基層組織自身建設存在的突出問題得到有效解決，“五個好”黨組織創建工作取得明顯成效，各級黨組織的領導班子的能力和水平得到明顯提高；非公有制企業、社會團體、民辦非企業單位、社會中介組織黨的工作得到明顯加強；黨員教育管理工作機制進一步得到完善，黨的活動保障措施得到進一步落實，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

三是著眼于服務人民群眾。切實把是否解決事關群眾切身利益的突出問題、群眾是否滿意，作為教育活動是否取得成效的重要檢驗標準。要通過先進性教育，使廣大黨員牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，切實轉變思想和工作作風，始終堅持“兩個務必”，做到“八個堅持、八個反對”；堅持權為民所用、利為民所謀、情為民所系，從群眾反映最強烈的問題改起，從群眾最希望辦的事情做起，不斷鞏固黨同人民群眾的血肉聯系；對群眾要真正尊重，與群眾要真情交往，為群眾要真誠服務，不斷完善為民服務“五站”機制、為民服務窗口、農技110、機關效能服務中心等，進一步密切聯系群眾，關心群眾疾苦，不斷提高為民服務的質量與效率。

四是著眼于促進各項工作。要把先進性教育活動的成效體現到解決突出問題、建設“平安AA”、推動跨越式發展上，用促進各項工作的實際成效來衡量教育活動的成果。要把堅持以科學發展觀統領全局、強力推進AA跨越式發展戰略的各項工作貫穿于先進性教育的全過程，教育引導廣大黨員不斷創新發展思路、增強發展動力、提高發展本領。要通過先進性教育，使廣大黨員把黨的先進性要求轉化為實際行動，深入貫徹落實縣委六屆七次全會精神和工作部署，強力推進AA跨越式發展戰略，扎實抓好改革發展穩定各項工作，努力實現AA既快又好發展。提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作，是一個有機統一的整體，相互關聯、相互促進，充分體現了教育活動“使黨員受教育、讓群眾得實惠”的要求。提高黨員素質，是黨員增強黨性、發揮作用的基礎；加強基層組織，是開展黨員教育管理的主體；服務人民群眾，是黨員發揮先鋒模范作用的重要體現；促進各項工作，是開展教育活動的根本出發點和落腳點。在先進性教育活動中，必須牢牢把握這四個方面的內在關系，環環緊扣，聯動推進。

3、堅持六項原則。為了切實搞好這次先進性教育活動，各級黨組織一定要按照中央和省、市委的要求，在實際中要抓住學習實踐“三個代表”重要思想這一主線，突出保持共產黨員先進性這一主題，緊扣提高黨的執政能力這一著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這一方針，并把這“四個一”的要求貫穿于整個教育活動的全過程。在具體工作中，必須堅持以下六項原則：

一是堅持聯系實際，務求實效。這次教育活動一定要緊緊圍繞發展這個第一要務來謀劃，一定要緊緊圍繞黨組織的中心任務和黨員的本職工作來展開，堅決不搞形式主義，不做表面文章，確保出成果、見成效。一定要在解決實際問題上下功夫，切實把增強立黨為公、執政為民意識作為著力點，解決好為誰執政、為誰掌權、為誰服務的問題；把提高領導水平、執政能力作為關鍵點，解決好想干事、會干事、敢干事、善干事、干成事的問題；把改進思想作風、工作作風作為突破口，解決好堅持求真務實、提高工作質量、工作效率的問題。

二是堅持正面教育，自我教育。這次先進性教育活動，是一次普遍的馬克思主義教育活動，必須堅持正面教育為主，調動廣大黨員的主觀能動性。一定要采取學習培訓、典型宣傳、啟發教育等手段，引導黨員自我教育、自我批評、自我改進、自我提高，主動參加教育，認真對照檢查，積極整改提高。并要積極開展行之有效的形式和主題實踐活動，切實加強黨性鍛煉。三是堅持發揚民主，群眾監督。在教育活動中，必須尊重黨員的民主權利，充分調動黨員參加先進性教育活動的積極性和主動性，正確運用思想武器搞好教育活動。一定要始終堅持走群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾評議，把群眾監督貫穿于先進性教育活動的始終。在教育活動結束前，要采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽查等方式，由上級黨組織對下一級黨組織的先進性教育活動進行群眾滿意度測評。多數群眾不滿意的，必須及時“補課”，做到讓群眾滿意為止。

四是堅持領導帶頭，示范表率。黨員領導干部發揮帶頭作用，為廣大黨員作出表率，是搞好保持共產黨員先進性教育活動的關鍵所在。各級黨員領導干部既要積極履行職責，認真負責地抓好本地本部門的先進性教育活動，又要以普通黨員的身份積極參加先進性教育活動，做到以身作則，自覺帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施，帶頭聯系基層和群眾，以領導干部的表率作用，推動教育活動的深入開展。縣委對縣級領導干部參加先進性教育活動已經制定了專門方案，要求每位縣級領導干部在堅持“四帶頭”的基礎上，認真做到“八個一”，也就是要聽一次先進事跡匯報、開展一次慰問活動、上一次黨課、聽一堂黨史課、建立一個聯系點、開展一次談心活動、聽一次群眾意見、過一次專題的雙重組織生活。各地各部門黨委（黨組）也要結合實際，制定領導班子成員參加教育活動的方案，給廣大黨員作出示范，做出好的樣子，帶出好的風氣。

五是堅持因人施教，分類指導。這次先進性教育活動涉及全縣所有基層黨組織和各行各業、各條戰線的4萬多名黨員。由于各基層單位的情況不盡相同，教育活動中，各級黨組織一定要根據縣黨政機關、鄉鎮、農村等各方面黨員的不同情況，區別有職和無職、在崗和失業、固定和流動、行業和職業、年齡和文化等不同層面的黨員，有針對地提出黨員保持先進性的具體要求，確定各自的重點學習內容和重點解決的問題，采取切合實際的方式方法，開展有效的教育活動。六是堅持探索創新，形成特色。這次先進性教育活動，中央和省、市委都提出了許多新的要求。各級黨組織要在堅持中央和省、市委關于先進性教育活動總的原則要求的前提下，要結合各自實際，積極探索新的歷史條件下做好黨員經常性教育管理工作的方法和途徑，積極探索符合實際、豐富多樣、行之有效的活動載體，切實豐富教育活動內容，不斷創造新的教育經驗，不斷形成自己的工作特色，努力做到“規定動作做到位，自選動作有特色”，使先進性教育活動體現時代特征、黨建特色和AA特點。

就我們AA來看，在這次先進性教育活動中，特別要注意提高三種能力，建立六項機制。

提高三種能力：一是要提高抓發展干事業的能力，從整體上推進干部人事制度改革，進一步營造想干事、敢干事、能干事、干成事的濃厚創業氛圍；二是要提高執政為民的能力，堅持把維護和發展群眾的根本利益作為一切工作出發點和落腳點，積極研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律，探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、依靠群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領；三是要提高解決問題的能力，真正樹立起“發展問題是成績、直面問題是責任、研究問題是進取、解決問題是真水平”的新理念，切實提高各級干部特別是領導干部解決改革發展穩定中出現各類矛盾和問題的能力。

建立六項機制：一是注重加強思想政治建設，強化理論武裝和理想信念教育，探索建立黨員學習教育的長效機制；二是注重依靠群眾，自我完善，建立健全黨內基本生活準則運行和紀律監督機制；三是注重嚴把入口，疏通出口，探索建立吐幫納新、純潔黨員隊伍的有效機制；四是注重關心黨員工作生活中的實際問題，健全完善黨員幫扶互助機制；五是注重提高素質，服務群眾，促進工作，探索建立健全科學黨員評價機制；六是要注重立黨為公、執政為民，探索建立為民辦實事長效機制。

三、堅持高標準嚴要求，扎實開展第一批單位先進性教育活動今天這次工作會議之后，第一批單位的先進性教育活動將全面啟動。第一批開展教育活動的單位大都是領導機關，黨員比例高、領導干部集中、教育對象的文化層次和政策水平也比較高，這一批的教育活動是否取得實效，倍受基層單位和廣大群眾的關注。第一批單位的教育活動搞好了，可以積累經驗，對第二、第三批的教育活動起到示范作用，也有利于集中精力抓好后面兩批的工作。開局關系全程，起步務必扎實。第一批單位的先進性教育活動，非常重要，只能成功，不許失敗。對第一批教育活動一定要從一開始就要堅持高標準嚴要求，就要把工作抓緊抓實，下大力氣扎實推進。對每一個階段、每一個環節、每一項工作，都要以保證質量、取得實效為前提，決不能降低標準、走過場，確保教育活動質量。

1、準備工作、思想發動要全面。做好先進性教育啟動前的各項準備工作，是保證先進性教育活動順利開展的前提。各地各部門在正式動員部署之前，要對先進性教育活動的各項準備工作進行一次督促檢查。重點對照是否摸清了黨員隊伍的基本情況特別是存在的突出問題，制訂的方案是否切合實際，領導機構和工作機構是否建立健全，連續6個月不參加組織生活、不按時繳納黨費、不做黨所分配的工作的“三不”黨員的聯系和教育是否深入開展，發現不足的要抓緊改進落實。同時，對軟弱渙散、不能領導先進性教育活動的基層黨組織，要先進行整頓，配好班子，再開展先進性教育活動。對開展先進性教育活動確有困難的基層黨組織，上級黨委（黨組）要切實幫助他們解決困難，為其順利開展先進性教育活動提供組織保障。各地各部門要在充分準備的基礎上，認真開好動員部署大會，黨委（黨組）主要負責同志作動員報告。先進性教育活動的動員部署，要一級發動一級，一層動員一層，一個黨組織都不能差，一個黨員都不能少。

春節前，我縣還將開展以“關愛群眾、關愛黨員、關愛基層”為主要內容的“落實三真、關愛基層”行動，縣委組織部已擬定了春節慰問方案，準備從黨費中拿出20多萬元，專門用于春節前的困難群眾、困難黨員的慰問，在廣大黨員和黨組織中努力營造對基層黨員干部真正重視、真情關懷、真心愛護的良好氛圍。縣直機關單位負責人都要到本單位農村工作指導員所駐村看望慰問困難黨員群眾，力爭把全縣生活困難黨員普遍慰問一遍，使他們切身感受到黨組織的關懷和溫暖，以積極的行動自覺投身到先進性教育活動中來。2、理論學習、教育培訓要深入。開展先進性教育活動，是學習實踐“三個代表”重要思想的繼續和深化。這次教育活動能否取得明顯的成效，首先要看廣大黨員干部能否認真學習“三個代表”重要思想。盡管前階段我們在學習“三個代表”重要思想上已經下了很大力氣，認識不斷深化，但必須看到，“三個代表”重要思想是博大精深的科學體系，深刻理解和自覺掌握這一理論并用以指導實踐，是一個長期的過程。開展先進性教育活動，就是要進一步通過一段時間的集中學習，把學習實踐“三個代表”重要思想引向深入。要努力做到以下三個方面：一要把重要理論學透徹、學深刻。要抓好“三個代表”重要思想的學習，抓好科學發展觀的學習，抓好總書記在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的重要講話和同志關于執政黨建設重要論述的學習，抓好中央關于開展保持共產黨員先進性教育活動一系列文件的學習。通過集中學、輔導學、討論學、業余學等多種形式，從各個領域、各個方面來加深理解，融會貫通。集中學習的時間不得少于40個小時。二要弘揚馬克思主義學風，堅持理論聯系實際。緊密聯系當前國內處形勢的新動向，緊密聯系廣大群眾的新愿望，緊密聯系黨員干部隊伍狀況發生的新變化，緊密聯系我縣實施跨越式發展戰略，緊緊抓住本地本部門和黨員干部要解決的突出問題，進行深入的思考和研究。三要深入開展“什么是黨員先進性，如何保持先進性”大討論。通過大討論活動，對照黨章提出先進性的基本要求，教育引導黨員解決本崗位、本單位、本支部黨員的先進性應體現在哪里、如何塑造黨員良好形象等問題，使各級黨組織能提出本地本部門黨員保持先進性的具體要求和表現形式，符合崗位實際的，反映各自特征，體現時代精神。

3、分析評議、查找問題要準確。認真分析評議、開展批評與自我批評，是先進性教育活動的重要環節，也是找準問題的重要前提。各級黨組織要督促黨員和黨員領導干部找準與保持黨的先進性不適應、不符合的突出問題。實際工作中，要注意把握以下幾個環節：一是廣泛征求群眾意見。各級黨組織要采取多種多樣的方式，廣泛征求群眾的意見。但無論采用何種方式，都要有利于群眾講真話、反映真實情況，有利于黨員干部找準問題、解決問題。對征求到的群眾意見，要高度重視，認真研究，并及時準確地反饋給黨組織和黨員個人。二是深刻剖析思想根源。廣大黨員特別是黨員領導干部，都要對照共產黨員先進性的具體標準，對照黨章規定的黨員義務和黨員領導干部的基本條件，對照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的作風要求，聯系征求意見反映出來的問題，從思想、工作、作風和權力觀、地位觀、利益觀上進行深入分析，逐條對照，逐一找準存在的突出問題，深刻剖析思想根源。黨員的黨性分析要形成剖析材料，剖析要觸及靈魂，不要講不痛不癢的話，也不要說模棱兩可的事。三是組織開展互幫互評。開展批評與自我批評是我們黨的優良傳統，是增強黨的生機與活力、促進黨內團結的一大法寶。評議期間，領導與領導之間、領導與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間要開展廣泛的談心與交心活動，并在此基礎上開好專題組織生活會，認真嚴肅地開展批評與自我批評，進一步溝通思想，增進了解，促進團結，共同提高。開展批評與自我批評時，堅決反對好人主義，當老好人，說老好話，對同志不負責任。四是認真搞好情況通報。各級黨組織都要根據民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，對每個黨員提出具體的評議意見，指出存在的問題。并對評議情況，以一定的方式，在一定范圍內向群眾通報。