縣委書記在干部調(diào)整集中談話會講話

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一、提拔使用方面

第一，鎮(zhèn)人大主席繼續(xù)保留，仍由黨委副書記兼任。這也是我們縣爭取的一項(xiàng)政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的重要內(nèi)容是黨委書記和鎮(zhèn)長由一個人兼任，或者黨委書記兼任人大主席，鎮(zhèn)長單設(shè)，副書記每個鎮(zhèn)只設(shè)一名。我們慎重研究認(rèn)為，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革非常必要，我們睢寧也應(yīng)該推行，但是睢寧目前正處在突破發(fā)展的關(guān)鍵時期，應(yīng)該把大家的主要精力集中在抓發(fā)展、上項(xiàng)目上。如果這個時候用更多的精力去消化干部，會把好不容易鼓起來的氣給泄下去，至少是分流出去。因此經(jīng)過慎重研究，暫緩執(zhí)行，讓更多的崗位能夠有人干事。

第二，黨委書記缺位。如果沒有特殊情況，原則上由鎮(zhèn)長接任。鎮(zhèn)長空缺的，從具有潛質(zhì)的優(yōu)秀干部中選拔。什么意思呢？就是選拔鎮(zhèn)長，至少現(xiàn)在判斷具備將來當(dāng)書記的一些基本條件。否則的話，原則上也不要選來當(dāng)鎮(zhèn)長，不然將來不好辦。目的是使規(guī)則明朗化，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職的惡斗。規(guī)則一旦不明，黨委書記不知道自己今后向何處去，鎮(zhèn)長也不知道自己能不能接任書記，會加劇矛盾糾紛，矛盾也更容易被其它方面利用。

第三，鎮(zhèn)后備干部原則上異地交流提拔使用。黨委書記推薦某些同志，如果民主推薦也過關(guān)，個人條件符合要求，可以提拔。但是一定要去其它地方，不能在原地。睢寧的圈子太多。一個干部提拔幾個人，慢慢形成人事依附關(guān)系，也就成了圈子。睢寧的圈子看起來是對某一個人有利，實(shí)則有害，且害處更大。就像我們物理學(xué)上的原子一樣，它既有吸引力也有排斥力。某些干部陶醉于小圈子或者自覺或者不自覺地做著這個小圈子的頭兒，可以獲得短暫的精神滿足。但是一旦有具體利益，圈子和圈子之間必然會產(chǎn)生矛盾沖突。睢寧的干部走不出去，這是一個非常重要的原因。我建議同志們不要搞什么圈子，另外一方面，我們也采取相應(yīng)的措施讓一些人形不成圈子，主觀上是對干部的一種制約，客觀上是對干部的一種保護(hù)。當(dāng)睢寧的小圈子基本上沒有的時候，不再以政治勢力范圍來劃分地域的時候，睢寧的干部提拔一定是最快的時候。

第四，機(jī)關(guān)干部提拔使用，原則上安排到基層經(jīng)受鍛煉。常委會紀(jì)要的原文表述是可適當(dāng)考慮到鎮(zhèn)任職。為什么沒有限定必須到鎮(zhèn)里任職呢？因?yàn)橛行I(yè)技術(shù)性非常強(qiáng)的崗位，可以留在機(jī)關(guān)使用。除此以外，要在機(jī)關(guān)提拔，必須要到鎮(zhèn)里去鍛煉。在具體的工作當(dāng)中，鍛煉自己的才干。

二、回城安置方面

鎮(zhèn)黨委書記回城，一般安排局長或黨委書記職務(wù)，這就叫安排回城。鎮(zhèn)長回城，如果無特殊情況，一般安排為黨委副書記、副局長、主任科員。公務(wù)員制度最大特點(diǎn)是等級森嚴(yán)，長幼有序，不能亂了規(guī)矩。有極個別的鎮(zhèn)，鎮(zhèn)長不知道自己應(yīng)該干什么，為所欲為，出差了，書記居然不知道，我行我素?？h委現(xiàn)在把所有細(xì)節(jié)盡可能給大家做個規(guī)范。第二，人大主席進(jìn)較大單位任副局長或副書記。第三，黨委副書記進(jìn)城一般進(jìn)較大單位任紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長、工會主席或小單位副局長、副主任。第四，人大副主席、副鎮(zhèn)長、組、紀(jì)、宣、武、統(tǒng)回城安置原則上不安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但特別優(yōu)秀的屬于提拔使用的除外。那么黨委書記的出路在哪里？第一，你在黨委書記的位子上充分展示了自己的才干，這本身就是一種出路了。在一個縣里面，除了四套班子領(lǐng)導(dǎo)之外，很難有哪一個職位像黨委書記的位子一樣重要了。第二個出路呢？由于年齡等原因，在黨委書記的崗位上干完回城，就安排局長或者黨委書記。第三個出路，我們已經(jīng)向市委匯報過了，在黨委書記中，當(dāng)然也包括其它比較優(yōu)秀的部委辦局主職，但總體上是以黨委書記的職位為主，推薦明確一部分副處級。至于哪些同志能進(jìn)入這么一個圈子，看個人業(yè)績，看群眾公認(rèn)度。第四個出路，條件具備，并且機(jī)緣也很好，進(jìn)入四套班子，當(dāng)然不一定只是在本地，去外地也可能。黨委書記的出路明確之后，鎮(zhèn)長要好好干，你不要和黨委書記別扭，別扭沒好處。書記走了，把你拎上來，一步一步往前走，形成一個良性循環(huán)。以上這些就是我們常講的一句話，叫有言在先，讓大家吃下定心丸。

另外，各鎮(zhèn)干部原來排序比較亂，現(xiàn)在把排序規(guī)范化。第一，黨委書記；第二，副書記、鎮(zhèn)長；第三，副書記、人大主席；第四，副書記；第五，黨委委員（包括紀(jì)委書記、組織委員、宣傳委員、武裝部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長、政法委員以及其他幾個黨委委員。他們之間的排序按照任職時間先后排序）；第六，人大副主席；第七，副鎮(zhèn)長；第八，副科級干部；第九，股級黨委委員。堅(jiān)持順序，減少人為的沖撞和干部之間的惡斗。在這次干部調(diào)整之前，我們評選“一對好搭檔”，在經(jīng)濟(jì)工作會議上要隆重地表彰。在這次評選為“一對好搭檔”的鎮(zhèn)和綜合考核前三名的鎮(zhèn)的后備干部和其班子成員優(yōu)先提拔重用，使用的比其它鎮(zhèn)多?！耙粚么顧n”的鎮(zhèn)有李集、桃園、官山、王集、慶安、沙集?！耙粚么顧n”的鎮(zhèn)干部優(yōu)先使用、綜合考核前三名的鎮(zhèn)干部優(yōu)先使用。極個別鎮(zhèn)不團(tuán)結(jié)，責(zé)任在主職，成員都有責(zé)任，人人受害。主職調(diào)整，其他成員一個都不動，一榮俱榮，一損俱損，在不團(tuán)結(jié)的班子里沒有一個受益者。讓任何人都不敢再輕易胡來。睢寧必須采取這些相對極端的措施。

剛才敬峰部長宣布了調(diào)整方案，以鎮(zhèn)為主兼顧部門，調(diào)整的人數(shù)為207人。其中，二線33人，提拔50人，被提拔的女干部5人，女干部也要占一定比例。今天為什么通知這么多人開會呢？第一，黨委書記你的干部調(diào)整了，你得來了解情況并且?guī)耍黄渌耐灸?？因?yàn)樯婕暗脚判虻淖兓?，得了解了解情況，請你們來聽聽會議。原來坐一張桌子吃飯，你坐上席，今天開完會回去你可能得坐下席，心理上自己要調(diào)整過來。在規(guī)范化的秩序當(dāng)中，找準(zhǔn)自己的位置，開展好自己的工作。今天所做的工作是強(qiáng)制性地推進(jìn)干部工作規(guī)范化，讓大家守規(guī)矩，按規(guī)矩辦事。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，兼顧部門，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)要開展招商引資工作、上項(xiàng)目，抓緊調(diào)整到位。兩個月以后，我們再調(diào)整機(jī)關(guān)干部。在原則把握上，總體上保持穩(wěn)定，不會為了調(diào)整干部而調(diào)整干部。這次調(diào)整干部嚴(yán)格堅(jiān)持以下幾個原則：

第一，工作上去，干部上去；工作下來，干部下來。總體調(diào)整是在一線用人，用在一線。大家比較關(guān)心的綜合考核處于末位、總分低于65分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職的前途命運(yùn)，縣委文件是否認(rèn)真兌現(xiàn)。劉超同志和田海同志被免職，劉超同志到城建指揮部協(xié)助工作，田海同志到化工園區(qū)指揮部去協(xié)助工作。應(yīng)當(dāng)說這兩個同志人品都很好，工作都認(rèn)真負(fù)責(zé)。姚集有它的特殊情況，客觀上區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢在全縣是最差的。招商引資、上項(xiàng)目比較難。雖然現(xiàn)在探出了煤炭，但能否開采還是未知數(shù)，而且即使可供工業(yè)化開采，我們也不一定開采。主觀上也要找原因，工作為什么老在最后，要認(rèn)真思考、反思，以圖東山再起。劉超同志和田海同志明知道自己要免職之后的表現(xiàn)是令人贊賞的。第一，精神狀態(tài)比較樂觀，積極向上，沒有顯得很頹廢，沒有怨天尤人；也沒有把責(zé)任推卸出去，很難得。第二，盡管兩人已經(jīng)知道自己要離職，但是手頭的工作一點(diǎn)沒耽誤，穩(wěn)定工作抓得很好。今年以來的財(cái)政收入，完成的也是比較好的。他兩個人的表現(xiàn)給很多干部以啟發(fā)。所以我對他們兩個人的未來充滿信心。這樣的干部可能會有挫折，但是倒不下。這一次我們用干部，有的干部工作出色好幾個鎮(zhèn)要，像雙溝的武裝部長徐威，最后調(diào)到梁集得到提拔重用。干事和不干事不一樣，人心有公道。我們按照拉練工作法的要求，能干事，干成事，工作出色的干部予以重用，真正做到了工作上去，干部上去；工作下來，干部下來。這次用到一線主職的，沒有一個是靠托關(guān)系、打招呼上來的，沒有一個是靠送禮上來的，哪怕給我送過一塊糖，請同志們監(jiān)督。

2009年對睢寧是最為關(guān)鍵的一年，20*年這個基礎(chǔ)打得不錯，2009年宏觀上遇到了金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，微觀上企業(yè)運(yùn)行遇到了不少麻煩，中觀上基礎(chǔ)打牢之后，干部會不會疲勞，思想會不會疲勞，體力會不會疲勞，2009年“兩風(fēng)”轉(zhuǎn)變會不會回潮？所以我們要咬緊牙關(guān)，20*年的工作力度現(xiàn)在不但不能減小，而且還要繼續(xù)加大。無論是軟環(huán)境治理、“兩風(fēng)”轉(zhuǎn)變、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度只會比20*年大，不會比20*年小。我們究竟在睢寧留下什么印記？是不是像一顆流星一樣！第一年很好，第二年滑下來，第三年讓大家看看也不過如此平庸而已。2009年是一個節(jié)點(diǎn)。因此，2009年我們一定會咬緊牙關(guān)，同志們要共赴前程。如果信任，一定追隨！如果受處理，從自己身上找原因；如果受提拔，希望能夠激勵更多的人。

第二，后備優(yōu)先，次第使用。用什么樣的干部，這是最重要的導(dǎo)向，最根本的導(dǎo)向。行政的公正是第一道防線，司法的公正是最后的底線，吏治的腐敗是最大的腐敗。而在吏治當(dāng)中，最重要的就是對后備干部的提拔使用。我們這次調(diào)整干部實(shí)行老中青三代相結(jié)合，注重年輕化，讓那些有相當(dāng)文化程度，接受外部能力比較強(qiáng)，并且有能力有干勁，沒有復(fù)雜關(guān)系和背景的后備干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，真正樹立起平民英雄的形像。后備干部的使用，按名次排，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用后備干部就用排名第一名，第一名用完，后面再補(bǔ)，用到“一對好搭檔”和綜合考核排名前三名鎮(zhèn)的第二名后備干部，依次往下，次第使用。如果棄第一名而用第二或者第三名，必須有一個正當(dāng)?shù)睦碛?。這次沒有這樣的情況。機(jī)關(guān)這次沒有考慮次第使用，只用第一名。

第三，德才兼?zhèn)?，以德為先。這既是中央、中組部的要求，也是睢寧的必然。我們主要是堅(jiān)持“四看”：看實(shí)績、看口碑、看人品、看潛力。凡是干出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，有激情、有抱負(fù)、有思想、有能耐的同志，優(yōu)先予以提拔和重用；那些平庸無能、碌碌無為、無所事事、渾天了日的同志，堅(jiān)決不予提拔使用。這次我們原計(jì)劃要提拔使用幾個人做鎮(zhèn)長，能力較強(qiáng)。但是深入了解，德行出問題了，那就沒辦法，放下來了。有些干部看上去很有能力，有闖勁，但是目前群眾已經(jīng)有種種反映了。剛才唐健書記也隱隱約約和大家講了些，所以我們這次及時調(diào)整，不讓他陷得太深，對干部是一種保護(hù)。這個社會已經(jīng)是一個比較開放的社會，做了什么事，很快都會公開流傳。但是我希望被交流的干部到了新崗位以后不要認(rèn)為原來的事了了，又可以在新地方開始靠山吃山，靠水吃水，再撈一把。如果這樣做的話，可能很快就會出事，并且新帳老賬一起算。我們希望通過調(diào)整，能夠平息個別地區(qū)或單位的民怨。但前提是你從此要收斂，還是希望大家好自為之。說實(shí)話，現(xiàn)在工資也不算低，待遇也不低，而且更為難得的是這種社會地位是花錢買不來的。希望要珍惜，別最后雞飛蛋打，什么都失去。

第四，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)活力。這次組織部拿方案，按照結(jié)構(gòu)布局圖的要求來拿。書記年齡大點(diǎn)，鎮(zhèn)長年齡就會年輕點(diǎn)；書記如果屬于沉穩(wěn)的，鎮(zhèn)長就是有沖勁的；如果書記有闖勁，鎮(zhèn)長一定是比較穩(wěn)當(dāng)?shù)?。這是從性格特點(diǎn)上搞結(jié)構(gòu)區(qū)別。另一個，就是年齡上有大有小，老中青三代相結(jié)合。老的有五十；中年有一部分；青年我們用一部分，姚集的陳楚比較年輕，還有幾個鎮(zhèn)長是77年、76年的。

睢寧的干部提拔得少，原因之一當(dāng)然在內(nèi)耗，這個不要避諱。第二，確實(shí)也沒有可以用的人。舉個例子，假如團(tuán)市委要選一個副書記，睢寧縣現(xiàn)在科級干部當(dāng)中沒有一個符合年齡條件的，因?yàn)槟悻F(xiàn)在要去團(tuán)市委當(dāng)副書記，年齡應(yīng)該是80后。如果是5年以后，要選一個團(tuán)市委書記的話，不能超過35。那就意味著我們現(xiàn)在必須有一名28歲左右的科級干部，到那時候才能勉勉強(qiáng)強(qiáng)具備被選拔上的資格，最好現(xiàn)在是二十五六歲的科級干部，才有比較大的可能進(jìn)入。如果現(xiàn)在進(jìn)行縣委縣政府換屆選舉，每一個班子都要有一個35歲以下的成員，睢寧縣基本沒有具備條件的。所以我們現(xiàn)在必須要用一批年輕的干部，既是為哪一個鎮(zhèn)，更是為睢寧的未來。這樣做，才能讓我們更多的干部沖出去。干部沖出去睢寧，就意味著會騰出更多更好的位置，睢寧的干部發(fā)展就有可能走出惡性循環(huán)。當(dāng)然，用年輕干部決不意味著揠苗助長，要給年輕干部脫穎而出的機(jī)會和晉升的臺階。另一個呢，性別結(jié)構(gòu)，沒有一個女鎮(zhèn)長，反反復(fù)復(fù)選，綜合各個方面因素，最后提拔使用一個人，叫宋曉莉，77年出生的，公推公選考上了副鎮(zhèn)長，去年考省環(huán)保廳公務(wù)員第一名，人家不要女同志，沒能走成。但是我們并沒有只用年輕的干部，老中青三代相結(jié)合，大家都有希望。

第五，充分尊重黨委負(fù)責(zé)人的意見。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的調(diào)整，我們分別征求黨委主要負(fù)責(zé)人的意見，有極少數(shù)我沒時間去直接征求，也委托李部長征求意見。而且下一步，有極少數(shù)沒去的鎮(zhèn)，我還是要去的，同他們的班子成員逐一見面。因?yàn)轳R上還要調(diào)整機(jī)關(guān)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部這次也沒有完全調(diào)整到位，仍然空了不少職位。對黨委主要負(fù)責(zé)人提出來的合理化意見，予以吸收。因?yàn)?，黨委書記是一方的負(fù)責(zé)人，第一責(zé)任人，放在一個地方干，就要授權(quán)于他，給他構(gòu)建一個比較順手的班子。但是，有的鎮(zhèn)推薦的后備干部，我們?nèi)チ私馇闆r，除了書記推薦以外，班子里的其他成員一致反對，最后還是沒有使用。一把手要慎用手中的權(quán)力，一定要讓手里的權(quán)力和民意相一致，至少要大體一致。這樣你的權(quán)力才能用好，違背民意的話，權(quán)力用不成。這一次，調(diào)整的后備干部交流出去使用，目的在于新提拔的干部沒有人身依附關(guān)系，只有事業(yè)上的感恩之情。否則慢慢形成人身依附關(guān)系，慢慢地形成一個小圈子。等這任書記走了，換一個書記都難以打開局面。所以，縣委尊重書記提出的干部使用意見，但是需要交流使用。對個人、對集體、對組織都是有好處的。

背景也講過了，原則也講過了，那么我再作一些具體的講解。第一，非正常調(diào)整。一個是姚集，一個是邱集。姚集我說過了。邱集，社會輿論一致認(rèn)為班子該調(diào)了，不調(diào)不行了，早調(diào)早好。我本人非常重視，和三套班子成員人人見面，并且又談了兩位村支部書記，可以說把底摸清楚了，責(zé)任分得很清楚。我們不去搞各打五十大板那一套，相信縣委還是能分清是非的，一定要分清楚主次責(zé)任。在安排上，要體現(xiàn)出主次責(zé)任。剛才李部長給大家宣布了這種安排，完全就是按照責(zé)任的主次來區(qū)分。黨委書記要當(dāng)?shù)孟駮洠撟サ氖虑橐舶鸢鸬淖テ饋?，要抓好，抓住?quán)威來，不該抓的事要放手、放權(quán)；鎮(zhèn)長當(dāng)?shù)囊駛€鎮(zhèn)長，干什么，不該干什么，權(quán)有多大，要明白，不要出這個圈子。不能書記不像書記，鎮(zhèn)長不像鎮(zhèn)長。對非正常調(diào)整的兩個鎮(zhèn)，班子成員一個也不動，一個不提拔，一個不調(diào)整。但是也不往你那派人，給兩個鎮(zhèn)的同志留下希望。希望姚集的同志在新班子到任以后，痛下決心，扎扎實(shí)實(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，迎頭趕上，甩掉落后的帽子。到時候，班子成員該提拔的提拔；該重用的重用；該調(diào)整的調(diào)整。邱集的班子成員要認(rèn)識到，覆巢之下安有完卵！不要做看客，書記、鎮(zhèn)長不團(tuán)結(jié)，每個人都有責(zé)任。也希望這種鮮活的事例啟發(fā)在座所有的同志。在班子團(tuán)結(jié)中，要積極發(fā)揮自己的作用。所以你們這兩個鎮(zhèn)既不動，也不派；既對你們抽一鞭子，也給你們留有足夠的出路。第二，正常調(diào)整。魏集和其它幾個鎮(zhèn)的書記、鎮(zhèn)長。魏集的王凱同志到政法委，負(fù)責(zé)日常工作，希望不要讓我們失望，因?yàn)檫@個任務(wù)還是比較重的，這個職務(wù)安排也是對你的信任。仇鳳仙同志兼政法委副書記，除了分管解困辦以外，還要分管法制學(xué)習(xí)班，負(fù)責(zé)日常的社會穩(wěn)定工作，涉法涉訴的信訪。另外，從公檢法再派兩名業(yè)務(wù)干部過去，充實(shí)和強(qiáng)化政法委的力量。你們要迅速進(jìn)入角色，開創(chuàng)工作的新局面。前面我講過要樹立“平民英雄”。所謂“平民英雄”，第一，沒有任何復(fù)雜的關(guān)系和背景，第二，實(shí)干，第三，有業(yè)績，第四，人品好。這次用的干部整體上是這種類型，舉一個例子，沙集的張玉超，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)，科班出身，從機(jī)關(guān)下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自身?xiàng)l件很好，單位反映也很好。后來我就到班子里了解，個人條件在睢寧還是很不多的，為什么成長比較慢？原來是黨外干部，但后來又入黨了，幾個機(jī)會都錯過了。你從這些同志的背景上去找，找不到其它事。當(dāng)然也有一個例外，姚集的鎮(zhèn)長陳楚同志例外。他是一位老同志的親屬，但是這位老同志我很敬重，他從未向我打過招呼，哪怕暗示。我們是按照業(yè)績，由單位推薦出來的。我今天點(diǎn)評，把一切都亮出來給大家，給大家講干部使用的決策過程，接受監(jiān)督。第三，缺額部門的配備。一個是規(guī)劃，一個是環(huán)保。規(guī)劃局長空了很長時間，因?yàn)槭幸?guī)劃局要給我們派干部，但后來又不派了。我們自己配誰呢？李林，河海大學(xué)土建工程畢業(yè)，本科畢業(yè)，從專業(yè)上講和規(guī)劃局是一致的。規(guī)劃局要用一個本分的干部，守規(guī)矩的干部。規(guī)劃是一個實(shí)權(quán)部門，權(quán)力太大了，紅線歪一歪可能就是幾百萬，這個干部一定要經(jīng)得起檢驗(yàn)，靠得住。不僅組織上要靠得住，人品上也要靠得住。李林同志鎮(zhèn)長就當(dāng)過兩個了，沙集鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長，凌城鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長，而且因?yàn)榘踩a(chǎn)背過處分。有的同志講砸盤子砸多了會影響提拔重用，這是個典型的砸盤子的人，我們不也重用了嗎？所以，砸盤子不一定會影響提拔重用，我們處理的是連盤子帶菜端回家的人。環(huán)保局黨委書記王濤同志應(yīng)當(dāng)講也不錯的，班子評議中，優(yōu)秀票得票第一名，而且也很集中。我了解很多和王濤同志共過事的人，對他的評價也不錯，實(shí)事求是地講，王濤同志優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)都比較突出。考慮到方方面面的價值判斷和公認(rèn)度，決定讓王濤同志換個位置，調(diào)到行政審批中心任主任兼政府辦副主任，由薛靜同志擔(dān)任環(huán)保局長，薛靜同志在城管局工作期間比較長，交流使用。財(cái)政局是一個大局，孫武同志對縣委、縣政府安排的工作，積極性非常高，兢兢業(yè)業(yè)，很辛苦。但是畢竟年齡擺在那，我們要給他選一個比較好的出路，往上走的出路。所以到工會任黨委書記，在那個位子排隊(duì)，先坐凳子。財(cái)政局局長的位子是非常費(fèi)心思的。第一，要懂業(yè)務(wù)，因?yàn)檫@個崗位業(yè)務(wù)性太強(qiáng)了。第二，還不能是一個純粹的業(yè)務(wù)型的干部，不能只考慮收收支支。就狹意而言，它是財(cái)政經(jīng)濟(jì)；就大的方面而言，它幾乎是全部的經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。所以，既要業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，還要有全局觀和把握全局的能力。選了趙鳳羽，他是西南財(cái)經(jīng)大學(xué)畢業(yè)，現(xiàn)任李集鎮(zhèn)黨委書記，多崗位鍛煉過，我們認(rèn)為比較適合。其它幾個單位，主要是輪崗交流。交流是有好處的，就不多說了。大體上，調(diào)整的思路就是這樣，今天就要調(diào)整到位，迅速展開工作。在這里，我就當(dāng)前工作再提幾點(diǎn)要求：

第一，統(tǒng)一思想、盡快到位。能否服從組織安排，正確對待個人的進(jìn)退流轉(zhuǎn)，是對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的一次考驗(yàn)?？h委對人事調(diào)整，都是從工作需要出發(fā)，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)出發(fā)，嚴(yán)格按照民主推薦、組織考察、個別醞釀、集體研究、會議決定等干部工作程序來調(diào)整配備干部的。一方面，要求干部服從組織安排，相信絕大多數(shù)的干部是非常高興服從今天安排的，有些同志根本沒有想到自己能夠做鎮(zhèn)長、局長、書記，也有很多年輕干部沒有想到能被提拔安排到這樣的位置，希望你們能夠珍惜。如果有不服從的，睢寧歷史上也有過，而且搬著小板凳到領(lǐng)導(dǎo)家門前鬧事，最后逼著領(lǐng)導(dǎo)更改對他的任命。歡迎來鬧，正好還覺著他那些事情保護(hù)起來不容易呢，咱們把事情弄清楚，正好去掉這個包袱。我們可以把好同志放在好的位置上使用，也能根據(jù)事實(shí)，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。我這么講，是針對睢寧出現(xiàn)過的一些事情發(fā)的感慨，是針對睢寧的一些痼疾痛下的決心?？h委組織部要抓緊銜接。我今天下午去南京參加“兩會”，所以這次召開集中談話會議。會后，請王縣長、亞偉書記、敬峰部長以及其他縣委常委把調(diào)整的同志送到位，我就來不及送了。這次的主職干部，我在“兩會”結(jié)束回來還要分別進(jìn)行一對一交心談話，有利于以后開展工作?？h委組織部要抓緊時機(jī)把干部送到位，有兩個例外，一個是劉超，一個是孫雪松，你們兩個人在一周內(nèi)先不要到新單位報道，幫助新書記把穩(wěn)定工作做好，認(rèn)認(rèn)人頭帶帶路，然后再去新崗位。涉及到的鎮(zhèn)和部門要盡快做好分工調(diào)整，做到無縫對接。被調(diào)整的同志要以新崗位為新起點(diǎn)，以更強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，更高昂的斗志，更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)工作，以更加優(yōu)異的成績報答組織的信任。

第二，團(tuán)結(jié)一心、眾志成城。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出政績。班子成員之間要坦誠相見、精誠協(xié)作。20*年，我們提出“團(tuán)結(jié)就好，干事就好，成功就好”，把團(tuán)結(jié)放到了第一位。我們還進(jìn)行“一對好搭檔”評選，目的也是讓大家相互團(tuán)結(jié)。我向來關(guān)注班子的團(tuán)結(jié)，對于團(tuán)結(jié)和諧的班子，優(yōu)先提拔使用。對于不團(tuán)結(jié)、不和諧的班子，不僅不予提拔重用，還要做出必要的調(diào)整。也就是說，在睢寧各級班子里，決不允許勾心斗角，決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙，決不允許搞爾虞我詐，決不允許搞斗斗爭爭。這四個“決不允許”，是團(tuán)結(jié)和諧的基礎(chǔ)，是事業(yè)發(fā)展的保證，更是“突破睢寧”的要求。所以說，大家要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持民主集中。在議事決策上，要按程序、按制度辦事；該黨委書記辦的事情要辦到位，不該辦的事情不要越位。鎮(zhèn)長該你辦的事情一定要盡力辦好，不該辦的事情不要搶臺。我覺得就目前而言，我和王縣長都給你們作出了榜樣，做鎮(zhèn)長你們應(yīng)該好好向王縣長學(xué)習(xí)，我做書記還有許多不足之處需要努力改進(jìn)。但是就做行政長官而言，王縣長是在座同志的榜樣，無論做人做事你們都要學(xué)習(xí)。凡重大事項(xiàng)，都必須提交集體研究決定，集體一旦作出決策，個人要堅(jiān)決執(zhí)行。鎮(zhèn)黨委會開完了，鎮(zhèn)長不能還說不同意、不辦，如果再出現(xiàn)這樣的情況，鎮(zhèn)長也就不要再干了。有些只要把自己要表達(dá)的意見表達(dá)清楚，不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，但是只要形成集體決議，個人必須服從，必須去落實(shí)辦理。就和帶兵打仗一樣，上級決定事情，下級必須服從。凡事要以事業(yè)為重、以誠為先、以和為貴，心往一處想，勁往一處使，不計(jì)較個人恩怨和利益得失，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，有不同看法要做好事先溝通，相互尊重，大事講原則，小事講風(fēng)格。要真誠共事，實(shí)事求是，光明磊落，同甘共苦，同舟共濟(jì)。要互相信任，互相支持，互相補(bǔ)臺，互相諒解。鎮(zhèn)長干好了，把成績干上去了，把書記推上去，位置自然就讓出來了。書記一定要好好提攜鎮(zhèn)長，才能把大家的心勁聚到一起，干出來的所有成績都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體的。今天把大道理放在一邊，全都給大家講實(shí)話。局長和局機(jī)關(guān)書記也是如此。在困難面前不推諉，共度難關(guān)；在榮譽(yù)面前不爭先，相互謙讓；在責(zé)任面前不推托，勇于承擔(dān)。要有寬闊的胸懷容納對方的失誤和缺點(diǎn)，善于理解和尊重他人，學(xué)人之長、補(bǔ)己之短，嚴(yán)于律己、寬以待人，以人為善、坦誠相處，共創(chuàng)偉業(yè)。

第三，立即進(jìn)入角色、投入工作拉練。目前，干部調(diào)整已基本到位。工作任務(wù)還等待大家去一一完成，拉練戰(zhàn)場還等待大家去嶄露頭腳。今年，我們繼續(xù)推行拉練工作法，在各項(xiàng)工作中開展大拉練，逐級分解任務(wù)、壓力層層傳遞，掛出“作戰(zhàn)圖”、列出“時間表”、立下“軍令狀”，打破干部任用的傳統(tǒng)方式，根據(jù)工作需要，火線使用干部。拉練工作辦公室最近啟用，和縣委縣政府督查室合署辦公，安排彭燕同志任縣委縣政府督查室和拉練辦公室主任，繼續(xù)保留縣紀(jì)委常委職務(wù)。拉練掉隊(duì)，仍然像20*年一樣隨時免職，決不手軟。在拉練中練活，在拉練中淘汰一批干部，在拉練中提拔、使用一批干部。所以，大家要認(rèn)清形勢，沉下心來，積極投身到招商引資拉練，項(xiàng)目建設(shè)拉練，城建工作拉練，高效規(guī)模農(nóng)業(yè)拉練等中去，不要在拉練中掉隊(duì)，不要在拉練中被淘汰。

第四，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，當(dāng)好人民的長工。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，要做一個正派的人，做一個對人民有益的人，做一個受別人尊重的人。僅僅擁有權(quán)利并不能受到別人尊重，在座的各位都是睢寧的精英，不論在何種工作崗位，都是別人羨慕的。能夠進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍、事業(yè)單位干部隊(duì)伍已經(jīng)不容易，再進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位更加不容易，一定要注意自己的一言一行，像一個干部的樣子。不該說的不說，不該做的不做，不該去的地方不去。對于干部工作上的問題并不害怕，怕就怕的是個人問題。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部個人一定要加強(qiáng)自身修養(yǎng)。另外，要加強(qiáng)鍛煉，深入調(diào)查研究本職工作的特點(diǎn)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，讓各項(xiàng)工作能夠在我們手里抓出成效，獲得成功。同志們，一定要重視老百姓的呼聲，尤其重視老百姓反映的一些具體問題，認(rèn)真對待，采取切實(shí)可行的措施，為群眾排憂解難，贏得群眾的信任。如果我們不能加強(qiáng)自身修養(yǎng)，當(dāng)好人民長工，必然會被淘汰。我不希望我們干部像飛蛾撲火一樣去追逐不當(dāng)利益，最后受到懲處。

第五，做到廉潔自律，不許搞迎來送往。一些干部被提拔或重用，的確是值得高興的事。但是，大家不能為此而推杯換盞、舉杯慶賀。不要樂極生悲。如果這樣，一方面顯得輕浮，另一方面會給老百姓一個很壞的印像，使我們一年以來干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上的成果、在群眾心目上鑄就的良好形像毀于一旦。大家要把更多的喜悅、更多的激情投入到工作中去。新提拔的干部更要正確對待手中的權(quán)利，要畏懼手中的權(quán)利，決不能把權(quán)利變成私器。靠山吃山，靠水吃水在大自然中行得通，在官場上決不允許。各級干部對事膽要大，對權(quán)膽要怯，對利膽要小。無論哪一級干部都不得借調(diào)整的機(jī)會突擊簽發(fā)票報銷，回去以后就不能再簽。有事說清楚，繼任者接著辦理。紀(jì)委、組織部以及縣委縣政府督查室抓好督查。發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。

同志們，新的崗位就是新的征程。縣委對大家寄予厚望，全縣人民對大家也寄予厚望，希望同志們積極發(fā)揚(yáng)“敢于擔(dān)當(dāng)，勇于奉獻(xiàn)，勤于工作，善于落實(shí)”的工作作風(fēng)，勵精圖治、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。對縣委、縣政府追隨、追隨、再追隨，對事業(yè)和個人進(jìn)步向前、向前、再向前。謝謝大家！