縣防汛防旱指揮部成員會(huì)議的講話

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同志們：

在全縣防汛工作的關(guān)鍵時(shí)刻，縣政府召開(kāi)這次全縣防汛防旱指揮部成員會(huì)議，主要任務(wù)是分析我縣防汛工作面臨的形勢(shì)，研究部署當(dāng)前和下一階段防汛工作。剛才，縣水利局、城管局匯報(bào)了全縣汛情、工情及城區(qū)防汛工作情況。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是北京奧運(yùn)會(huì)舉辦之年，也是改革開(kāi)放30周年和徐州解放60周年，更是我縣實(shí)施“突破*，跨越爭(zhēng)先”戰(zhàn)略的起步之年，做好今年的防汛防旱工作，具有十分重要的意義。縣委、縣政府始終高度重視防汛工作，今年以來(lái)，已多次調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決實(shí)際問(wèn)題，召開(kāi)會(huì)議部署相關(guān)工作，取得了很好的效果。入汛以來(lái)，全縣降雨范圍和強(qiáng)度明顯加大，個(gè)別地塊出現(xiàn)了小面積、不同程度的澇漬災(zāi)害。經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，總起來(lái)看，前一階段的防汛工作準(zhǔn)備是充分的，應(yīng)對(duì)措施是有力的，各項(xiàng)工作是卓有成效的。特別是4月19日至20日突降大雨，沙集等鎮(zhèn)雨量大、降雨集中，12小時(shí)降雨達(dá)到242mm。面對(duì)異常的雨情，各級(jí)反應(yīng)及時(shí)、迅速，果斷采取措施，將損失降低到了最低限度。

防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。一旦防汛安全出了問(wèn)題，將嚴(yán)重危及廣大人民群眾的根本利益，影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位務(wù)必要站在全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好防汛工作的重要性和緊迫性，牢固筑起思想防線，切實(shí)做好防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，努力奪取防汛工作的全面勝利，為“突破*”提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐和有力的保障。

二、認(rèn)真抓好防汛各項(xiàng)措施的落實(shí)

抓好工程建設(shè)和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是防汛抗災(zāi)的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要按照縣政府的統(tǒng)一部署和要求，扎實(shí)、細(xì)致地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)抓好“四個(gè)落實(shí)”。

一是隱患處理要落實(shí)。對(duì)防汛重點(diǎn)工程的薄弱環(huán)節(jié)和查出的河道堤防、水庫(kù)、閘站等度汛安全隱患，要按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，逐項(xiàng)落實(shí)處理措施，限期完成。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位，特別是縣水利部門(mén)要密切注意水情變化，加強(qiáng)病涵、病閘、病庫(kù)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、抓緊處理，避免發(fā)生重大災(zāi)害。位于寧徐高速和睢北河沿線的各鎮(zhèn)要切實(shí)重視低洼易澇區(qū)域的治理，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搭建專(zhuān)門(mén)的工作班子，明確專(zhuān)人牽頭負(fù)責(zé)，針對(duì)治理的實(shí)際需要，通過(guò)村民“一事一議”籌資，盡快啟動(dòng)相關(guān)工程建設(shè)，力爭(zhēng)早日完善灌排體系，確保澇能排、旱能灌、漬能降，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收奠定基礎(chǔ)。

二是工程措施要落實(shí)。要切實(shí)加快水利工程建設(shè)進(jìn)度，對(duì)所有在建工程，都必須把質(zhì)量放在第一位。因各種原因暫時(shí)無(wú)法完成的工程，必須落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，確保安全度汛。同時(shí)，要科學(xué)調(diào)度，確保河庫(kù)水位迅速回落到汛限水位以下。近期，由于降雨較為集中，部分地塊積水較多，如果不及時(shí)排出，勢(shì)必造成較大的災(zāi)害損失。各鎮(zhèn)、各單位要立即行動(dòng)起來(lái)，組織群眾疏通外三溝，開(kāi)挖、清理內(nèi)三溝，確保田間積水在24小時(shí)內(nèi)排得出，確保不因排水不及時(shí)、排水不暢造成災(zāi)害。

三是技術(shù)手段要落實(shí)。根據(jù)《*縣防洪預(yù)案》、《黃墩湖滯洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案》、《慶安水庫(kù)防洪預(yù)案》、《*縣防汛抗旱救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，對(duì)緊急情況下的工程運(yùn)用、人員疏散方案等做到心中有數(shù)。對(duì)重點(diǎn)防范的水庫(kù)和其他災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，有關(guān)單位也要做好相應(yīng)的預(yù)案演練。在洪水發(fā)生時(shí)，各類(lèi)水庫(kù)和防洪工程必須絕對(duì)服從縣防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，確保政令暢通。

四是應(yīng)急準(zhǔn)備要落實(shí)。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和縣各相關(guān)單位要加強(qiáng)調(diào)度、巡查，及時(shí)掌握可能因強(qiáng)降雨、積水造成的災(zāi)害，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，按照防御大洪水的要求，落實(shí)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾防汛隊(duì)伍，建立完善以基干民兵為主體的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。同時(shí)，還要組織必要的培訓(xùn)演練，提高實(shí)戰(zhàn)水平和搶險(xiǎn)能力，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍“召之即來(lái)，來(lái)即能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝”。防汛搶險(xiǎn)物資器材是抵御災(zāi)害的必備硬件，鎮(zhèn)、村兩級(jí)和重點(diǎn)單位要按照《*縣防洪預(yù)案》要求，根據(jù)防洪任務(wù)的實(shí)際需要，儲(chǔ)備必須的防汛物資，確保防汛搶險(xiǎn)物資器材落實(shí)到位。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

防汛工作是需要社會(huì)各行各業(yè)和廣大干部群眾共同參與的事業(yè)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。

一要堅(jiān)決貫徹行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度。《防洪法》明確規(guī)定，防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)和各有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志要深入防汛第一線，牢牢掌握防汛工作主動(dòng)權(quán)。特別是包河、包庫(kù)、包滯洪區(qū)的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)干部，必須經(jīng)常到所包的防洪工程督查，確保應(yīng)急保安措施落到實(shí)處，堅(jiān)決把一切不安全、不完善的問(wèn)題解決在災(zāi)害發(fā)生之前。

二要堅(jiān)決貫徹部門(mén)分工負(fù)責(zé)制度?？h防指各成員單位除了要在汛期確保本單位、本系統(tǒng)的防汛安全外，都要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，切實(shí)按照《*縣防洪預(yù)案》和縣防指印發(fā)的《防汛防旱工作部門(mén)責(zé)任制》的要求抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。水利部門(mén)要充分發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能，具體抓好防汛工程建設(shè)、工程運(yùn)用、科學(xué)調(diào)度水情和防災(zāi)減災(zāi)；人武部要?jiǎng)訂T組織基干民兵搶險(xiǎn)隊(duì)，做好培訓(xùn)演練，明確各搶險(xiǎn)隊(duì)伍的職責(zé)、任務(wù)；財(cái)政部門(mén)要確?？购閾岆U(xiǎn)資金及時(shí)到位；物資、商業(yè)等部門(mén)要搞好物資調(diào)配和必要的儲(chǔ)備；氣象、水文部門(mén)要及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)、水情信息和洪水預(yù)報(bào)；交通部門(mén)要確保道路暢通無(wú)阻，尤其是主要水利工程搶險(xiǎn)道路和滯洪區(qū)內(nèi)撤退道路通暢，以保證防汛救災(zāi)物資和糧食的運(yùn)輸；電信部門(mén)要確保防汛信息的及時(shí)傳遞，確保滯洪時(shí)安全轉(zhuǎn)移；公安、民政、衛(wèi)生部門(mén)要落實(shí)好治安、滯洪區(qū)內(nèi)的交通管制、救災(zāi)、防疫等工作；新聞單位要及時(shí)報(bào)道防汛工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模范事跡，鼓舞士氣，提高戰(zhàn)斗力；農(nóng)業(yè)部門(mén)要及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)災(zāi)害情況，做好災(zāi)情調(diào)查分析，指導(dǎo)救災(zāi)、開(kāi)展生產(chǎn)自救；供電部門(mén)在保證供電的同時(shí)，要落實(shí)好暴風(fēng)雨影響下的搶險(xiǎn)方案，還要針對(duì)黃墩湖滯洪區(qū)滯洪時(shí)分區(qū)斷電進(jìn)行方案細(xì)化?？傊?，指揮部所有成員單位要根據(jù)自己的職責(zé)制定相應(yīng)的方案，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核后報(bào)縣防汛防旱指揮部。

三要堅(jiān)決貫徹統(tǒng)一指揮調(diào)度制度。防汛工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，涉及到上下游、左右岸，涉及社會(huì)方方面面，是一個(gè)有機(jī)整體，必須做到統(tǒng)一部署，協(xié)同作戰(zhàn)。多年的防汛實(shí)踐證明，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作是戰(zhàn)勝水旱災(zāi)害的一大成功經(jīng)驗(yàn)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)都要樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的思想，做到個(gè)人服從集體，局部服從整體。要進(jìn)一步嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。要切實(shí)加強(qiáng)值班，主要負(fù)責(zé)人要到崗到位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮?？h防汛辦要堅(jiān)持24小時(shí)值班，不僅要安排一般人員值班，還要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，保證汛情、災(zāi)情等各種防汛信息的及時(shí)傳遞，確保信息暢通，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。

同志們，防汛工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，而且任務(wù)已經(jīng)擺在眼前。汛情就是命令，汛期就是戰(zhàn)場(chǎng)。希望各鎮(zhèn)、各部門(mén)整合方方面面力量，迅速投入到防汛工作中去，確保奪取我縣今年防汛工作的全面勝利！

謝謝大家！