市安監(jiān)系統(tǒng)辦公室主任會議的講話
時間:2022-11-20 10:21:00
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同志們:
這次會議是市安監(jiān)局成為市政府直屬部門以來,召開的第一次全市性辦公室主任會議,這也是在全市安全生產獲得直轄以來歷史上最好水平的形勢下召開的會議,是一次非常重要的會議。在此,我代表市安監(jiān)局黨組對會議的召開表示熱烈的祝賀!
召開這次會議的目的,是為了促進全市安監(jiān)系統(tǒng)辦公室更好地適應當前和今后全市安全新形勢和全市工作大局的迫切需要,部署新形勢下安監(jiān)系統(tǒng)辦公室的工作,這對于進一步做好全市安監(jiān)系統(tǒng)辦公室的工作具有重要意義。
一、全市安全生產獲得歷史最好水平,成績可點可圈
剛剛過去的20*年全市安全生產形勢持續(xù)好轉。20*年,全市發(fā)生安全事故20*起,死亡2381人,同比減少278起、少死亡378人,分別下降12.2%和13.7%。事故死亡人數降幅比全國平均下降11.2%多下降2.5個百分點,比西部其他10個省市平均下降9.9%多下降3.8個百分點。
20*年,全市發(fā)生一次死亡10人以上特大事故3起,死亡56人,同比減少2起,少死亡35人,分別下降40%和38.5%,特大事故次數為直轄以來最低,比1997年—20*年年均9.8次減少6.8次,下降69.4%。并連續(xù)20個月杜絕了煤礦特大事故(1997—20*年年均2次),連續(xù)42個月杜絕了水上特大事故(1997—2003年年均2.14次)。特大以上事故次數降幅比全國平均下降30.1%多下降9.9個百分點。
實現了自20*年以來,事故逐年下降,扭轉了直轄以來逐年上升勢頭。(1997年事故死亡2749人,2003年上升到3613人,20*年回落到2381人。20*年死亡人數比2003年減少1232人,累計下降34.1%)。
本屆政府以來,特大事故每年分別為:2003年8次、20*年5次、20*年5次、20*年3次,平均每年5.25次,比直轄后1997—20*年每年平均11.67次下降55%,取得了直轄以來最好的成績,實現了安全事故處于可控狀態(tài)的目標。
在這里我想說的是,如果全市各級安監(jiān)系統(tǒng)的領導是構建平安重慶、取得全市安全生產形勢持續(xù)好轉這一雄壯話劇的總導演,或者說是主角主演的話,那么全市安監(jiān)系統(tǒng)辦公室的同志就是這出話劇的燈光、舞美、音響、場記等等。這幾年我們唱好了全市安全生產形勢持續(xù)好轉的“大戲”,沒有導演、沒有主要演員固然是不行的,但是沒有你們這些默默無聞在幕后工作的燈光、場記等同志的辛勤努力是分不開的。所以,我想借這個機會,向長期以來為唱好全市安全生產形勢持續(xù)好轉這臺“大戲”做出積極貢獻的安監(jiān)系統(tǒng)辦公室的同志們表示衷心的感謝!并通過你們向全市安監(jiān)系統(tǒng)的同志們表示親切的問候!
我也曾經給局其他班子成員講過,沒有大家的配合,沒有大家的努力,全市的安全生產形勢持續(xù)好轉就是一句空話。過去的幾年,我的腦子里就像計算機一樣存儲著全市的安全形勢圖像和資料,這些圖像和資料像演電影一樣,時時刻刻浮現在腦海中。直轄以來重慶市安全形勢一直十分嚴峻,被列為國家重點監(jiān)控的全國重災區(qū)。20*年發(fā)生特大事故14起,事故起數位列全國第2位;2003年特大事故8起,事故起數位列全國第4位。先后發(fā)生石柱“9.25”、開縣“12.23”、涪陵“6.19”、天原“4.16”、合川“7.20”、沙坪壩“10.1”,因此,一直深感責任重大,工作壓力大。主要原因是,安全基礎呈“倒三角形”,人們安全意識普遍淡薄,安全法制不健全,體制不順,投入不足,救援體系未建立,安全隱患普遍,安全事故不斷,具體表現在:
高危隱患——危機四伏
道路:防護欄不防鄉(xiāng)村道;全市20萬公里公路、鄉(xiāng)道1.5萬公里、危險路段7500公里、村道17.67萬公里、農用車3.5萬公里、122萬駕駛人員。
水運:救生衣不救生;39個區(qū)縣通航,有900艘運輸船,漁業(yè)、農用船1萬艘,2003—20*年都有40人以上事故。
煤礦:帶血的煤炭屢禁不絕;35個產煤區(qū)縣、15*個礦,實際生產能力4000萬砘,產量為全國1.5%。2003年死亡446人,死亡率15%,為全國的4.5倍,平均每天死亡1.2人。
非煤礦山:遍山的陷阱。
消防:全市共有公共場所21784個(娛樂51*個、13714所學校、醫(yī)院1465個、20層以上寫字樓46個),60%通道不通,45%防火門不防火,60%消防設備不全。
危化:城區(qū)的毒氣彈;全市共有3536家(生產182家、儲存60家、經營2641家、運輸377家、廢物處置3家、使用273家);重慶化醫(yī)17家;液化罐91萬個。
煙花爆竹和民爆:防不勝防,群死群傷;全市共有煙花爆竹74家、民爆43家;炸藥3.7萬砘,雷管7000萬枚;從業(yè)1.2萬人。
學校:學生無班車,危房難改造;在校生900萬人,住校生400萬人,沒有學生往返班車。
水庫:洪水猛獸,非法小船;病險982座,占2765座的1/3。
地質災害:險象環(huán)生,全國第一;隱患存在4000多處(重大2000處,庫區(qū)1500處)。
下水道:毒氣、燃氣長龍。
建筑:無序競爭,設備缺陷;全市建筑企業(yè)共有3300家,從業(yè)170萬人,建筑工程1萬個。
化糞池:6000定時炸彈。
三個重點——三大隱患
中央在渝企業(yè):監(jiān)管失控、事故頻發(fā)
市屬重點企業(yè):職責不清、瞞報漏報
進城農民工:培訓空白、肇事受害
重慶11個行業(yè)(領域):即道路、水運、煤礦、非煤礦山、消防、危化、煙花爆竹和民爆、學校安全、病險水庫、地質災害、建筑都存在著不安全的現狀。為了改變全市安全生產的滯后和不利形勢,這幾年我們知難而上,確定了一個目標:打造平安重慶。
2007年:穩(wěn)定好轉,基本遏制重特大,初步建成“平安重慶”,西部前列。
2010年:明顯好轉,有效遏制重特大,死人大幅下降,全國前列。
2*0年:根本好轉,全國先進水平,全面實現“平安重慶”。
提出了實現目標的具體任務、措施、辦法:
明確一個目標,建立考核體系;圍繞三大主體,狠抓兩個基礎;遏制重特大事故,落實三個專項整治;采取典型引路,實施“113”示范試點工程;建立長效機制,實施8大監(jiān)控體系(即:道路、水運、煤礦、危化、消防、建筑、下水道、氣象);建立九大保障體系(即:法制保障體系、目標考核體系、監(jiān)管執(zhí)法體系、信息科技體系、監(jiān)控預警體系、應急救援體系、培訓宣教體系、投資融資體系、安保互動體系);實施標本兼治,采取8大治本措施(即:建設“生命工程”,科學調配動力,以橋代渡,監(jiān)測監(jiān)控體系,壁式開采、金屬支護,阻隔防爆,科技改造,預警預案)。
為實現這些目標措施,這幾年,我們安監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部累得不輕,有些同志說我是工作狂,說我有點鐵石心腸,的確,為了全市安全生產的持續(xù)好轉,與同志們來不及很細致的談心、關心,照顧不夠,但是回過頭來看這幾年我是很感動的。我們安監(jiān)系統(tǒng)的同志可以欣慰地說,我們沒有虛度這段時光,我們安監(jiān)系統(tǒng)辦公室工作的同志的努力也沒有白廢,全國這么多省市、這么多城市都在大抓安全,有的抓起來了,有的沒有抓起來,我們重慶抓起來了,實現了持續(xù)好轉,并使安全生產形勢首次處于可控狀態(tài)。全市安監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工的確發(fā)揚了愚工移山的精神,與事故斗、與不安全隱患斗、與死神斗,把重慶不安全的形勢改了一個面貌。在這幾年的時間里,各區(qū)縣(自治縣、市)的安監(jiān)干部職工都沒有閑著,沒有消極,大家都在努力去壓事故、保安全,這一點幫了市局的忙,無數小的成就集合起來,就是我們全市安全生產形勢持續(xù)好轉。所以,我覺得大家都沒有虛度這段時光,雖然身體累一點,腦子緊張一點,但精神是富足的。
二、進一步做好辦公室工作的幾點希望
加快構建和諧平安重慶,關鍵要靠全體同志的努力。安監(jiān)系統(tǒng)辦公室付出的努力主要體現在服務、輔助、決策、參謀、協(xié)調、為宗旨等方面,在這里我提出幾點希望和要求:
第一,要有強烈的事業(yè)心和責任感
在辦公室工作對工作要極端熱忱、極端負責,每個人的崗位不同、職責不同,都要兢兢業(yè)業(yè)充分發(fā)揮主動性、積極性和創(chuàng)造性,努力把工作做好,同時要心胸廣闊,增進團結,大是大非講原則,小是小非不糾纏,多談心,多溝通,多合作、協(xié)作,不要互相拆臺。
第二,要有樂于奉獻的精神
辦公室工作在領導同志身邊,工作的要求很高,壓力很大,任務很重,經常加班加點,我常說“星期六保證不休息,星期天休息不保證”,如果沒有樂于奉獻的精神是完不成的。
一個人的生命過得是很快的,人真正干活的高峰就是30年,一晃就過去,我深有體會。雖然這些年大家都很累、很忙,但是忙也是一個機遇,過了這幾年,想忙也沒有機會了,所以說有活干也是幸運,大家一定要抓住大好時機,多做一些有價值的事情。
這幾年安監(jiān)系統(tǒng)辦公室的同志們都能夠嚴格要求自己,雖然累,能夠集中在為領導服務上、干正事上、干事業(yè)上,而且為促進全市安全生產形勢的根本好轉取得了成效。記得我當縣政府辦公室主任的時候,在看電影看到五、六十年代的勞動者,像王進喜等條件非常艱苦,但是精神非常好,精神上非常開朗、幸福,一個人必須把自己和一種偉大的事業(yè)連在一起,為人民群眾實實在在做點事,心里才踏實,所以我覺得精神的力量應該放在第一位。
第三,要有正派廉潔的作風
辦公室工作權力不大,也不小,尤其是接觸的都是領導同志,所以要特別注意廉潔自律問題,同時還要做到公道正派,要會審時度勢,創(chuàng)新思想,思維、觀念、理念。既要做到全局在胸,又要能處理、協(xié)調好上、下、左、右、對內、對外的關系,找到平衡點和最佳結合點,在工作上做到“全局在胸,典型在手”,以點推面,超前預測,凡事預則立,不預則廢,要注意吃透上情,吃透下情,領會領導的思想意圖,找準工作結合點,要做到大事不能糊涂。
第四,要有規(guī)范高效的工作
辦公室工作一定要講求規(guī)范和高效,規(guī)范是高效的手段,高效是規(guī)范的目的,辦公室是“司令部”、“參謀部”,工作上要做到少出問題,不出問題,并且能夠高效有序的運轉,而不是“拖、拖、拖”。規(guī)范、高效是十分重要的。目前,市委市政府正在全市上下開展“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”學習整改教育活動,我們在服務工作中還存在一些問題,這往往跟工作不夠規(guī)范有很大關系,導致了運轉的效率或者運轉的環(huán)節(jié)出現這樣那樣的問題,所以,辦公室必須高度重視工作的規(guī)范和高效問題。
第五,一定要勤奮好學、學以致用
在辦公室工作隨時面臨新的形勢,一定要勤奮好學、學以致用,做到開卷有益,終身學習。同時,要提高自己的寫作水平,這方面我深有體會。今年,在書記的帶領下,我們全市各廳局的干部到沿海考察,書記親自布置了作業(yè),考察結束后要求每人都寫考察報告,后來我寫的考察報告得到了書記的高度重視和稱贊,并親筆批示轉發(fā)全市各級干部參閱,批示在《重慶日報》上發(fā)表。所以,我希望你們一定要勤奮學習,終身學習,熟練掌握各種寫作技巧,掌握熟練的寫作方法,這是從事辦公室工作人員的一項基本工,這項基本工的提高無捷徑,只有苦練,練能就熟,熟能生巧,巧能成精,精能成神,神能自如。
總之,做到了以上幾點,開創(chuàng)辦公室工作新局面就大有希望。
最后,我代表局黨組和其他局長對全市安監(jiān)系統(tǒng)辦公室全體同志長期以來為構建和諧平安重慶、為全市安全生產形勢持續(xù)好轉所做的貢獻,對我們工作提供的支持,表示衷心的感謝!春節(jié)即將來臨,提前向大家拜個早年,祝大家新春快樂!幸福安康!
預祝會議取得圓滿成功!