地區學習實踐科學發展觀活動的講話

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同志們：

根據自治區黨委、地委的統一部署，*縣作為自治區第二批學習實踐科學發展觀活動的單位，學習實踐活動從2009年3月開始，到2009年8月基本完成。參加自治區第二批學習實踐活動的單位包括：全縣黨政機關，人大、政協機關，人民法院、人民檢察院機關和人民團體機關；黨組織關系在*縣的國有企業；縣直屬企事業單位；黨組織關系在*縣的垂直管理單位。

向參加學習實踐活動的單位派出指導檢查組，加強對學習實踐活動的工作指導和督促檢查，是第一批學習實踐活動的一條成功經驗。按照地委的統一部署，地區學習實踐活動領導小組決定，在開展學習實踐活動中，派出14個指導檢查組，對各縣（市）及地區各部門、各單位學習實踐活動進行指導檢查。按照地區學習實踐活動領導小組的安排，我們這個指導檢查組，主要聯系*縣。我們指導檢查組的主要職責：一是了解掌握和檢查學習實踐活動進展情況，向聯系單位提出工作建議；二是總結推廣學習實踐活動的經驗，發現和分析活動中存在的問題并督促解決；三是及時向地區學習實踐活動領導小組反映情況，提出意見建議。指導檢查工作是在地區學習實踐活動領導小組的領導下，緊緊依靠聯系當地黨委來開展。

到*以后，我們聽取了學習實踐活動領導小組的情況介紹。我們感到，*縣對開展深入學習實踐科學發展觀活動高度重視，前期準備工作扎實認真，為學習實踐活動的順利開展奠定了一個好的基礎。

剛才，*縣深入學習實踐科學發展觀活動領導小組組長宿召兵同志作了一個很好的動員講話。講話深刻闡明了學習實踐活動的重大現實意義，明確了學習實踐活動的目標要求，對*縣的學習實踐活動作出了全面部署。講話和部署，充分體現了縣委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的主要精神，聯系了*縣的實際。下面，我代表地區學習實踐活動指導檢查組，就搞好這次學習實踐活動和指導檢查工作，講幾點意見。

一、充分認識搞好第二批學習實踐活動的重大意義，切實增強責任感和使命感

科學發展觀是以同志為總書記的黨中央繼承和發展黨的三代領導集體關于發展的重要思想，集中全黨智慧，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新世紀新階段我國發展呈現出的一系列階段性特征和新的發展要求提出來的。從去年9月開始，在自治區黨政機關、事業單位開展的第一批學習實踐活動取得了比較明顯的成效。實踐證明，深入開展學習實踐活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。當前，國際金融危機還在蔓延，已經波及我區經濟領域。我區經濟發展既面臨嚴峻挑戰，也面臨發揮資源優勢和產業優勢加快發展的重大機遇。能不能變壓力為動力、變挑戰為機遇，保持經濟平穩較快發展，是對我們黨駕馭復雜局面能力和執政能力的考驗。在這種形勢下，扎實開展學習實踐活動更為迫切，更為必要。

參加學習實踐活動的各級黨組織和廣大黨員干部，要深刻認識自身在科學發展全局中的重要作用，深刻認識開展學習實踐活動的重大意義和現實緊迫性，深刻認識當前貫徹落實科學發展觀最重要的就是保持經濟平穩較快發展。要進一步增強貫徹落實科學發展觀的責任感和使命感，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，切實搞好學習實踐活動。

二、認真學習貫徹地委要求，牢牢把握學習實踐活動的正確方向

地委對開展深入學習實踐科學發展觀活動高度重視。3月5日，地區召開了學習實踐科學發展觀活動動員大會，地委書記、地區深入學習實踐科學發展觀活動領導小組組長彭家瑞同志對做好第二批學習實踐活動思想準備和工作準備進行了動員。3月6日至11日，舉辦了地區深入學習實踐科學發展觀活動專題研討班，在研討班上，地區及有關部門領導作了“塔城地區經濟形勢”、“深入開展學習實踐科學發展觀活動，促進地區經濟社會又好又快發展”、“樹立和落實科學發展觀，大力推進優勢資源轉換戰略，走可持續發展之路”、樹立落實科學發展觀，加快地區第三產業發展”、“深入學習科學發展觀，促進地區社會事業發展”等專題學習報告；3月6日，召開了地區學習實踐活動領導小組成員第一次會議，地委書記、地區深入學習實踐科學發展觀活動領導小組組長彭家瑞同志就開展好學習實踐活動提出了專門要求，自治區指導檢查組副組長彭愛民就認真貫徹中央精神和自治區黨委的要求，深入開展第二批學習實踐活動，以及做好指導檢查工作提出了明確要求，地委委員、組織部長張劍同志對地區第二批學習實踐活動的整體程序、具體要求、工作開展情況進行了匯報，對第二批學習實踐活動進行了進一步的安排部署。

關于開展學習實踐活動的主要精神，集中體現在地委關于開展學習實踐活動的《安排意見》、《實施方案》中。我們一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹，確保學習實踐活動的正確方向。

第一，在目標要求上。要努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”的總要求和“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標。要把黨員干部受教育作為學習實踐活動的基礎，通過學習實踐活動，進一步提高對科學發展觀的認識，堅持用科學發展觀的要求審視過去、規劃未來，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，切實加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要把科學發展上水平作為學習實踐活動的核心，通過學習實踐活動，努力把科學發展觀轉化為自覺行動，轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，努力在堅持改革開放上實現新突破，在推動經濟又好又快發展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效。要把長治久安固根基作為學習實踐活動的重點，通過學習實踐活動，增強黨員干部的政治意識、政權意識、憂患意識、責任意識，更加自覺主動地落實穩定是硬任務、是第一責任的要求，大力推進標本兼治、重在治本的各項工作措施，強化對敵斗爭，重拳打擊“三股勢力”的各種組織和團伙，高度重視新形勢下意識形態領域的反分裂斗爭；及時化解社會矛盾，最大限度地消除各種不和諧不穩定的因素；積極預防、妥善處置群體性事件，確保社會和諧穩定。要把人民群眾得實惠作為學習實踐活動的目的，通過學習實踐活動，切實解決群眾反映強烈的突出問題，幫助克服國際金融危機給人民群眾生產生活帶來的困難，進一步改進作風，問政于民、問需于民、問計于民，辦好群眾迫切希望辦又有條件辦的實事，更好地服務群眾，不斷讓群眾得到實實在在的利益，形成滿足群眾合理愿望、保障群眾合法利益的長效機制，更好地造福各族人民。

第二，在指導思想上。要認真貫徹落實地委《安排意見》提出的指導思想，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，切實解決影響和制約科學發展、社會和諧穩定的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，大力提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。當前，要把保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定，作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，把全社會的發展積極性進一步引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。

第三，在主要原則上。要準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。堅持解放思想，就是以解放思想為先導，引導廣大黨員干部特別是領導干部更新發展觀念、轉變發展思路，緊密結合當前形勢，對本地科學發展的重大問題進行再認識，形成新共識。突出實踐特色，就是要緊密結合工作實際和黨員干部思想實際，確定能夠吸引廣大黨員干部和群眾積極參與的活動載體，把改造客觀世界的實踐與改造主觀世界的實踐統一起來，把開展學習實踐活動與貫徹落實地委擴大會議精神結合起來，與查找本地在科學發展方面存在的突出問題結合起來，與提高領導班子和黨員領導干部分析解決問題的能力結合起來，與解決群眾關心的熱點難點問題結合起來，與落實好保增長、保民生、保穩定的各項措施結合起來，確保經濟平穩較快發展，確保社會政治大局穩定，全面實現今年的經濟社會發展目標。貫徹群眾路線，就是要充分發揚民主，廣泛吸收群眾參與，認真聽取群眾意見建議，真誠接受群眾監督，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據，讓群眾親身感受到學習實踐活動帶來的變化和取得的實效。正面教育為主，就是要引導廣大黨員干部特別是黨員領導干部認真學習領會科學發展觀，加強黨性修養，樹立和弘揚良好作風，認真總結推進科學發展的經驗教訓，實事求是查找突出問題，特別是影響和制約科學發展、社會和諧的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析產生問題的原因，進一步明確努力方向。

第四，在方法步驟上。要重點抓好學習調研、分析檢查、整改落實3個階段、6個環節的工作。在學習調研階段，統籌抓好學習調研、圍繞科學發展進行解放思想討論等工作；在分析檢查階段，統籌抓好召開黨員領導干部專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告等工作；在整改落實階段，統籌抓好制定整改落實方案，集中解決突出問題和完善體制機制等工作。要堅持邊學邊改、邊查邊改，學習實踐活動一開始，就要力爭讓群眾看到新氣象新變化。學習實踐活動基本結束時，要及時做好總結工作，按照統一要求組織進行群眾滿意度測評。

三、采取有力措施，確保學習實踐活動真正取得實際效果

第二批學習實踐活動的任務已經明確，關鍵在于狠抓落實。各級黨組織要把扎扎實實抓好學習實踐活動作為今年黨的建設的重要任務，精心組織，加強領導，確保學習實踐活動成為全黨滿意、人民滿意工程。

第一，要落實領導責任。黨委（黨組）要切實強化領導責任，全面負責本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責。要建立黨委（黨組）領導班子成員和學習實踐活動領導小組成員聯系點制度。領導小組對每個階段、重要環節的工作，要專門研究部署，采取多種形式督促檢查，切實抓好落實。黨員領導干部要充分發揮示范帶頭作用，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，帶頭參加領導班子和所在支部的活動。要充分發揮基層黨組織的作用。

第二，要加強分類指導。在堅持學習實踐活動總體要求、總體安排，確保取得實效的前提下，牢牢把握第二批學習實踐活動的特點，結合實際，有針對性地提出學習實踐活動的具體要求，因地制宜地對學習實踐活動的具體步驟做出適宜安排。要派出指導檢查組，指導檢查所屬單位開展學習實踐活動。要尊重基層首創精神，在堅持規定動作不走樣的前提下，鼓勵和支持基層單位根據各自實際情況，大膽探索創新，精心設計活動載體，豐富活動內容，創新活動方式。

第三，要堅持統籌兼顧。學習實踐活動要堅持突出各級領導班子和黨員領導干部這個重點，同時抓好廣大黨員的學習實踐活動。學習實踐活動一開始，就應當初步提出解決問題的重點和完善體制機制的內容，切實掌握工作主動。要正確認識和處理推進學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，切實做到兩手抓、兩促進。

第四，要加強輿論宣傳。要突出活動主題，把握正確導向，貼近工作實際，不斷改進創新，認真做好宣傳報道工作。要在全社會大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想，目標要求和主要原則，及時報道學習實踐活動的進展情況、成功經驗、好的做法和實際效果，使各族干部群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新面貌，努力營造良好氛圍，引導和推動學習實踐活動健康順利開展。

同志們，認真扎實搞好學習實踐活動，是參加學習實踐活動單位必須完成的重大政治任務，也是我們指導檢查組義不容辭的責任。這里，我代表指導檢查組的全體同志表個態，我們將嚴格按照地區學習實踐活動領導小組的要求，認真做好政策指導、發現問題、督促檢查等工作，積極發揮好橋梁和紐帶作用。希望大家對我們的工作多支持、多幫助，也歡迎大家對我們的工作進行監督，提出意見建議，共同把這次學習實踐活動的各項任務完成好，為全區學習實踐活動的順利開展做出我們應有的貢獻！