審計執法水平提升工作講話

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同志們：

今天召開全市審計綜合工作會議是市局黨組認真研究召開的一次會議，這幾年全省審計工作會議各縣區都參加了，會議精神都已掌握，沒有再召開相應的會議，但是每年召開一次審計綜合工作會議，主要有兩點考慮，一是審計綜合工作作為審計工作的重要組成部分，是為審計機關落實科學發展觀，規范執法，防范風險，提高質量和水平，推動審計整體發展的重要基礎性工作，必須引起重視。二是每年市局對全市審計工作進行了一些考評，通過這個會議把先進宣傳一下，讓大家看到工作中的優點與不足，促進今后的工作。下面我就去年全市審計綜合工作情況和今年要求，講幾點意見。

一、20*年審計綜合工作回顧

20*年我市審計機關在各級黨委、政府和上級審計機關的正確領導下，堅持以落實科學發展觀為統領，以貫徹落實新修訂的《審計法》為主線，以執行審計署6號令為保證，以規范審計執法為抓手，以提升審計工作服務經濟社會發展成果為目標，圍繞中心，突出重點，全面深化審計工作，較好地完成了各項工作任務。

審計綜合工作為進一步提升依法審計能力、提高審計工作質量、擴大審計工作影響、促進審計工作發展發揮了重要作用。

一年來，全市各級審計綜合部門圍繞“規范、發展、提高”三個方面，微觀著手，宏觀著眼，認真履行職責，較好地發揮了參謀助手協調的作用。總結綜合工作，主要有以下幾個特點：

（一）圍繞中心，緊貼形勢，抓好審計要點和審計計劃工作，引導審計事業科學發展。

20*年，全市審計機關綜合部門認真貫徹全國、全省審計工作會議精神，結合國家宏觀經濟政策，結合經濟社會發展形勢和黨委、政府對審計工作的要求，主動把審計工作納入到宏觀經濟、納入到*發展的大局中去思考。提出了：審計工作必須堅持以科學發展為統領，以服務發展為根本的指導思想；提出了：審計工作必須抓住財政預算執行，關注“民生”、關注“三農”、關注城市建設、關注政務環境、關注權力運行，努力向黨委、政府反映影響經濟社會發展的普遍性、典型性、苗頭性的重要、重大問題，做到知無不言，言無不盡，積極服務黨政領導決策，服務推進依法行政，服務黨風廉政建設的工作重點和工作要求；提出了：全市審計工作要嚴格執行審計署6號令，堅持依法審計，規范審計行為，大力開展計算機輔助審計。有力推動了我市審計工作不斷縱深發展，使審計工作始終保持與經濟社會發展同步。市局的《審計工作要點》和《審計工作計劃》得到了市委、市政府主要領導的肯定。*縣審計局圍繞實現國民經濟跨越發展、科學發展、和諧發展的中心，制定了全年審計工作目標，并從加強審計質量控制入手，進一步完善審計工作的考評制度，充分調動審計人員的工作積極性，推動審計工作上臺階、上水平。進賢縣、新建縣、安義縣審計局提出的《年度審計工作項目計劃》縣政府予以了轉發。灣里區、青山湖區審計局結合本區實際，審計項目計劃按照“突出重點，全面審計”的要求，有效地緊貼了當地經濟社會發展的大局。

從全市情況來看，審計計劃工作產生了4個方面的作用：一是引導了審計工作在科學發展的軌道運行，使我市審計工作在經濟社會不斷發展的新形勢下，落實“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”二十字方針找準了有效的載體。二是促進了審計工作更好地產生成效，審計計劃工作抓住了審計工作面臨的形勢與任務，體現了審計工作服務經濟社會發展的思想，保證了“突出重點、全面審計”的工作要求得到具體貫徹落實。三是強調了依法審計、文明審計、高效審計、廉政審計的重要性，將依法規范、嚴謹細致、廉政務實、防范風險的工作理念貫穿在具體工作中。四是加大了對先進審計方法的推廣運用力度，為提高審計效率、從總體上把握審計對象、準確抓住重點的審計能力提供了新的手段。

（二）把握準則，規范操作，抓好審計法制工作，不斷提高審計質量和水平。

一是全面規范審計操作。年初，市局在總結執行審計質量控制辦法的時候，感到我市執行審計署6號令存在的不足主要是一些細節方面執行不到位，以及部分同志對審計署6號令概念的理解不一，造成在執行中存在偏差，有的執行的好，有的執行差。為了統一大家的操作，全面推動市局審計執法在規范化、制度化，市局綜合處結合實際，在設置46個質量控制點的基礎上，再次對執行6號令進行全面梳理，對每個環節、每項程序、每項文稿的格式、不同角色的審計責任，全面進行規范，在完善制度的同時，制定了每項程序的文本格式，向每個處室印發了一套規范（試行）范本，全面規范了市局審計執法操作行為。在省廳對市局政風行風檢查中，對市局的做法給予了高度評價。當初考慮到縣區要嚴格操作起來有些困難，沒有向縣區印發，但是一些縣區局主動參照市局的做法。各縣區分別結合各自的實際，采取有力措施，全面推進審計法制化。新建縣審計局為規范審計執法工作專門召開兩天的“西山會議”，針對本局審計工作中存在的問題，開展審計執法規范化大討論，有效地統一全局人員的思想，提高了審計人員對規范化的認識，同時，該局重新制定了《審計質量控制工作制度》、《審計質量管理辦法》，抓住審計過程中容易出現的問題，從審前調查、編制方案、審計取證、編寫審計日記和工作底稿到審計報告的格式、審計檔案的立卷驗收各方面，全部規范，明確審計人員的職責，使每個人員感到身上有使命，肩上有責任，局里結合整頓，及時調整人員，抽調一名業務骨干專職實施審計復核工作，有效地促進了全局審計人員嚴格按照規范化操作，確保了審計執法依法規范，提高了審計質量。該局去年審計執法規范化和審計質量有了很大的進步。青云譜區審計局采取四項措施加強審計項目質量管理。一是集中時間學習審計署5、6號令，對優秀審計檔案編制程序認真進行研究；二是制定實施了《青云譜區審計局審計項目質量控制辦法事實細則》，從制度上規范審計項目的管理；三是注重落實，不定期對審計項目質量進行抽查，對不符合規范的要求及時整改到位；四是獎懲到位，將審計項目檔案的管理工作納入年終目標考核，對實施規范、質量考核先進的審計項目予以獎勵，促進了整體審計質量的提高。進賢縣審計局結合該局的工作特點，制定了一系列規范審計程序各方面內容的表格，由復核人員逐一復核，局領導始終做到復核人員沒有簽署意見的項目堅決不簽發，保證了審計執法質量。灣里區審計局制定了《灣里區審計局目標管理考核辦法》及《灣里區審計局業務崗位責任制有關規定》，將20*年度的各項工作任務進行目標細化，層層分解，責任到人。各項目標任務的完成情況于年底進行統一考評，考評結果直接與年度獎勵掛鉤，在全局形成一種比、學、趕、幫的良好工作氛圍。通過兩年來的推動，我市審計機關在執行審計署6號令方面，由不太適應到積極實踐，到現在全面貫徹執行，促進審計工作更加嚴謹細致，分清了責任，提高了質量。從對20*年全市審計工作考評情況來看，全市審計機關執行審計工作規范化方面有了長足的進步，出現了可喜的變化。

二是審計復核工作有深度。一年來，我市各級審計機關不斷加大復核力度，深化復核內容，為防范風險，促進提高審計質量產生了良好的效果。20*年，市局綜合法規處共復核審計項目88個，提出復核意見61條，差錯率為69%（去年市局綜合法規處共復核審計項目1*個，提出復核意見301多條，差錯率為280%），下降211%。從這個數字上看，市局的審計項目復核出的問題比上年減少了很多，反映了我們的審計質量在提高，審計規范化水平在上升。在復核中，法制部門不斷增強服務意識，從執法程序到審計事實、定性處理等各環節認真把關，做到把好原則性，注意靈活性，對一些項目中存在的問題，注重與各業務處室聯系和溝通，切實為領導服務、為審計一線服務，各業務部門對復核意見積極支持、理解，不斷改進工作，有效地提高了依法、規范執法的水平，防范了審計風險。進賢縣審計局專設復核機構，對每個審計項目嚴格按照審計準則的要求認真把關，省審計廳在全省法制工作會上予以了表揚。西湖區、青云譜區、灣里區、青山湖區、安義縣積極克服人員不足的矛盾，采取交叉復核的方式，較好地保證了審計項目的質量。市局各業務處室、各縣區審計局積極創造條件，開展審計組復核和審計組所在部門復核，并將審前、審中、審后復核結合起來，增強了審計人員的責任意識，促進了審計質量的提高。目前，全市審計人員遵守審計法律法規的自覺性不斷提高，風險意識、規范意識、質量意識不斷增強。

（三）挖掘資源，精心編輯，抓好審計信息宣傳工作，不斷提升審計成果和審計形象。

一是審計信息宣傳有亮點。一直以來，市局十分重視審計信息宣傳，把它作為提升審計成果、擴大審計影響、樹立審計形象的一項重要工作。20*年，我市審計信息宣傳工作緊緊圍繞各級黨委、政府工作中心和審計工作重點，本著宣傳審計、服務審計、促進審計的宗旨，積極抓好信息工作的采編、整理、編發、上報等各項工作，努力提高信息質量和水平，信息宣傳工作取得一定的成績，全市共提交審計信息稿件387篇，比上年增加69篇，其中市局200篇，縣區187篇。全年市局《*審計信息》以外采用82篇，市局《*審計信息》編發25期，采用信息220篇，市局編發《審計要情》8期，編發重點信息8篇。被市主要領導批示6篇。東湖區、西湖區、青云譜區審計局被省廳評為全省審計機關信息宣傳工作先進單位，市局王光明，東湖區程振紡同志被評為全省審計信息宣傳先進個人。審計信息工作較好地發揮了服務領導決策、交流經驗、指導工作、反映和揭示問題、促進成果轉化的作用。

二是法制宣傳形式多。去年，全市審計機關在上年學習宣傳《審計法》基礎上，不斷引向深入，市局、縣區局均把學習審計法、學習審計準則作為業務學習的主要內容，列入干部職工業務學習的日常科目，并采取集中學習、小組討論、個人自學的多種形式，鞏固學習成果。從這次市局對縣區考評抽查的情況看，各單位對審計法律、法規學習比較深、比較透，為推進依法審計打下了比較扎實的基礎。同時全市審計機關結合政風行風評議活動，主動把學習宣傳《審計法》引向深入，引向社會。市局印刷《審計法》單行本1000冊，兩次在八一廣場向社會群眾宣傳審計法，解答人民群眾對審計工作的疑問，收集社會對審計工作的意見和建議。東湖區審計局在新修訂《審計法》頒布施行一周年之際，為全區副科以上領導干部購買了新修訂的《審計法》，并特邀省審計廳法規處專家為副科以上領導干部進行《審計法》的專題講座，講座結束后進行了問答測試。各縣區審計機關結合民主評議政風行風，也紛紛走上街頭，走向社會，宣傳審計工作，宣傳審計法律，很大程度上提高了社會群眾對審計工作了解，擴大了審計工作的社會影響。

總結審計信息宣傳工作主要有以下幾個特征：一是領導重視，確保了信息工作的思想認識和組織到位。絕大部分縣區局和市局處室對審計信息宣傳工作高度重視，列入重要的議事日程，明確了分管領導，在研究和布置工作的同時把信息宣傳工作與項目審計同等對待，要求信息員積極報告審計動態、反映審計成果、揭示審計中查出的問題，并對每條信息認真進行審閱和把關，對信息工作存在的困難和問題及時加以解決。東湖區審計局在上年被省廳、市局、區委評為“信息宣傳工作先進單位”的基礎上，認真總結，指出審計信息工作仍然存在一些問題，要求局領導帶頭寫，親自抓；嚴格獎懲，結合實際制定了《東湖區審計局審計信息宣傳科研工作獎勵辦法》，對信息完不成任務的年終不能評為優秀；形成了全員寫信息，齊心協力抓信息的新局面。*縣、進賢縣、新建縣、西湖區、青云譜區審計局和市局綜合處、投資處、財金處、社保處的領導均帶頭寫稿、審稿，主動采編。領導的重視和支持，強化了信息人員的工作責任感和信息意識，促進了信息工作的深入開展。二是健全制度，推動信息工作扎實開展。各單位結合市局要求實行了“計劃管理、責任到人，獎勵先進、激勵向上”的工作機制，對審計人員下達了信息宣傳計劃，將任務量化到人。同時，綜合處每季度對信息宣傳任務完成情況進行通報，年終按目標任務考核。三是努力挖掘，提升信息工作效果。市局通過向市委《*信息》投稿和向市委市政政府主要領導呈報《審計要情》兩種方式，加大了問題信息的反映力度，取得了重要成果。一年來，市委《*信息》刊登審計信息16條，其中反映審計中發現的問題的信息有11條，引起了市委、市政府領導的關注，擴大了審計工作效果，如《審計發現：我市部分縣區對農民土地的征用以及征地補償款的管理和使用很不規范》信息，省委常委、市委書記余欣榮作出批示，要求加強制度管理，市紀委、市監察局進行了跟蹤，有關部門完善了相關制度。同時，市局對審計中發現的一些影響經濟社會發展的問題，市局主要領導親自把關，以《審計要情》的形式，直接報市委、市政府主要領導。一年來，共上報《審計要情》8篇，市委、市政府有領導批示采用6篇，如：《我市部分外地投資資產的管理應引起重視》，省委常委、市委書記余欣榮、市長胡憲作重要批示，要求市房管局牽頭，相關部門參加，拿出清理方案送審。有效擴大了審計監督的效果。四是加強考核，鞏固信息宣傳工作成果。各單位在加強計劃管理的同時，注重完善信息工作獎懲機制，市局根據《*市審計局審計科研信息工作先進單位、先進個人及優秀審計作品評選辦法》，對先進信息單位、優秀信息員和優秀信息作品予以精神鼓勵和物質獎勵，高層次部門采用的信息予以重獎。一些縣區審計機關也通過評先創優活動，鼓勵先進、鞭策后進，促進了審計信息宣傳工作全面發展。*縣、東湖區、青云譜區審計局和市局財金處、固投處、綜合處呈現了“領導重視、全員參與”和“數量多、層次高、質量優”的良好景象，所提供的文章信息有分析、有深度、有建議、有針對性，都超額完成年初信息宣傳計劃，被評為全市審計信息宣傳先進單位。新建縣審計局和市局經責室、社保處也完成了年初信息宣傳計劃，受到市局表揚。新建縣審計局在新一屆領導班子的重視下，切實采取措施，專門制定了關于完成審計信息和審計科研課題任務的獎懲辦法，明確了每個股室的目標任務，投稿和采用量進步明顯。青山湖區審計局制定了《審計信息與科研工作考核辦法》，將審計信息與科研工作納入個人年終目標考核范圍，并把任務層層分解落實到每個審計人員，審計信息科研工作有一定的進步。

（四）客觀公正，全面分析，抓好審計工作考核評比工作，促進審計機關整體發展

根據去年工作部署，市局繼續采取縣區局、市局業務處自查，市局組織檢查相結合的方法對市局、縣區20*年度審計項目審計綜合執法情況進行了考核，同時組織了市局各業務處室和縣區局業務骨干對縣區局和市局業務處室隨機抽查的86卷項目檔案和部分推薦的優秀審計項目進行了交叉考評。從考評情況來看，各縣區審計局能夠在當地黨委、政府的正確領導下，緊緊圍繞當地經濟社會的發展，貫徹執行《審計法》、《國家審計準則》，堅持“全面審計，突出重點”的工作要求，堅持真實、合法、效益的原則，求真務實、開拓創新，較好地發揮了審計工作的作用。在審計綜合執法和審計質量控制過程中，各單位、各部門從主要領導到全體審計干部都能充分認識審計規范執法是提高審計質量、發揮審計作用、防范審計風險的重要意義；在具體工作中，認真對照審計署6號令，嚴格執行審計程序，注重質量控制，認真編制審計方案，做到了審計證據清晰，審計評價定性基本準確，處理處罰基本合法、適當，未發現重大原則性問題，全市的審計執法和審計質量的整體水平有了進一步提高。綜合看來，*縣、東湖區、西湖區、新建縣，市局財金處、固投處、社保處工作更突出，表現在全年對待此項工作領導重視，組織到位，工作細致，資料報送、成果轉化好，體現了為經濟社會發展作用明顯的效果。其他各縣區和業務處室執法工作也有明顯的進步，全市呈現了執法規范、比學趕超的喜人景象。

值得表揚的是，在省審計廳對20*年度全省優秀審計項目評選中，市審計局推薦的兩個項目均榜上有名，其中：《*市衛生局20*年度財務收支審計》項目獲得二等獎，《*市審計局20*年預算執行情況審計項目》項目受到表揚，為我市爭得了榮譽。

（五）擺正位置，主動服務，抓好內審指導工作，服務審計體系指導發展。

一直以來，市局把促進內部審計工作發展、提高內審效能作為審計綜合工作的一項重要內容，積極創造條件，幫助、指導內審工作，推動內審發展。一是深入調查，積極指導。市局先后走訪了*高新技術產業開發區系統、市商業銀行系統等10個單位，了解開展內審工作情況，并就內審工作與單位領導進行溝通，提高了單位領導的認識，促進了內審工作發揮作用。同時，針對一些內審單位提出如何開展內控評審和經濟責任審計等問題，市局及時派員協助指導，并設置一整套有關審計表格資料，推進了內審工作順利開展。*縣審計局十分重視內部審計和鄉鎮審計建設，把鄉鎮審計和內部審計作為審計機關的有效補充，主動創造條件，把鄉鎮審計的經費列入了財政預算，同時，積極組織鄉鎮審計、內部審計人員學習，及時指導審計業務，鄉鎮審計和內部審計有效發揮了職能作用。東湖區審計局結合年初內審計劃，對區屬21個內審單位下達了指導性審計工作計劃，規范內審工作運行，引導了內部審計工作發展。這兩個局還對20*年度各鄉鎮審計所、縣區直有關單位內審機構進行了考評，評出了先進單位和先進個人，實現了鄉鎮和內部審計工作制度化、規范化。二是創造條件，加強培訓。聘請了江西財大教授，為市直內部審計機構負責人講授了新會計制度，組織了部分內審人員參加南京審計學院舉辦的《經濟責任與評估審計》高級研修班，有效地提高了內審人員業務素質。

（六）精心籌備、嚴密組織，做好審計學會換屆工作，發揮審計學會職能。

按照市審計學會章程的要求，去年市審計學會要進行換屆。為把該項工作做好，市局綜合部門積極請示局黨組和市社科聯、市社團管理局，走訪各團體會員，征求對學會工作的意見，對各團體會員推薦出的理事人從資格、業務能力、政治表現等各方面進行考察，并總結學會近幾年的工作，提出了發展方向，及時向學會理事會提出換屆籌備方案，保證了審計學會換屆工作順利進行，維持了我們審計工作者這個群眾性組織的連續性和團結。新的學會理事會，延續了學會的好傳統，吸收了各行各業從事審計事業的各方面專家學者，科學調動了審計、財務、專家學者各方面的人力資源，促進了審計學會不斷進取，開拓創新，有效引導了審計工作者和審計學科的專家從更高層次不斷地思考和研究，為推進審計工作更好地服務黨委和政府決策，服務經濟社會發展產生了積極作用。

一年來，我市審計綜合工作成績是顯著的，凝聚了全市審計人員，特別是審計綜合部門同志的辛勤汗水，也與各級審計機關領導的重視關心分不開。

在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，全市審計綜合工作還存在一些問題，影響了審計發展和質量的提高，這主要有：

一是任務重與力量不足、重審計業務與輕綜合管理的矛盾和現象仍然存在；

二是綜合工作站在宏觀、全局考慮問題還不夠，前瞻性、綜合性能力有待進一步提高；

三是信息宣傳工作地區之間、部門之間發展還不平衡，有的單位一年都沒有信息，有的很少僅一兩篇，這里有縣區也有市局處室。同時，信息調研文章數量和質量還不很高，反映動態的信息多，分析情況的信息少，反映業務的信息多，宣傳機關建設的信息少，反映工作的信息多，介紹審計任務事跡的信息少。特別是上升為黨委政府決策的更少；

四是審計復核制執行還不到位，不嚴格，有的單位對審計復核的意見不重視，不采納，不改進，聽之任之，有的仍然在走形式，一人包到底；

五是執行審計準則走形式，部分單位在執行審計準確中，表面上程序都到位，但是經不起推敲，形式化，簡單化，怕麻煩，造成審計工作不深不透，既沒有很好查出項目中的情況，也沒有從根本上規避審計風險。

這些問題有待于我們在今后的工作中研究解決。

二、2008年審計綜合工作要求

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是我市深入實施“創業富民、創新發展”戰略的重要一年，更是審計工作在新形勢下，迎接挑戰，科學發揮工作職能作用的一年。組織好、安排好、落實好各項審計綜合工作對提高審計工作質量，提升審計成果至關重要。今年綜合法制工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以文明審計活動為契機，以提高審計質量、擴大審計工作成效為核心，圍繞審計工作中心，積極深化審計綜合法制、信息宣傳、計劃統計工作，進一步提升審計成果，發揮審計工作服務經濟建設的作用。

（一）強化學習，提高素質，不斷夯實審計審計業務基礎。學習是管總的。當前，經濟社會日新月異，審計工作的人員要履行好職責，適應好經濟社會發展的需要，就是要切實抓好學習，沒有學習上的進步，就不可能有工作上的創新和進步。抓學習：一是要切實學習好有關經濟社會發展的大政方針，提高政治理論水平；二是要學習好新出臺的各項法律法規，各項政策，提高政策水平；三是要學習好審計行業本身的法律、法規、準則及規范，提高專業水平；四是要學習好計算機審計等新知識、新技術，提高技能水平。只有學習抓好了，抓到位了，我們的審計工作才能真正落實溫總理提出的“依法、程序、質量、文明”的要求，才能真正提升審計服務經濟社會發展的質量和水平。今年市局將聯合審計學會開展一些學習交流活動，為我們審計工作者提供一些學習、交流平臺。

（二）抓好法制，全面規范，積極促進審計工作規范化水平。執法是審計工作的根本，也是我們的職能，抓執法關鍵就是要講操守、講規矩，就是要求我們要依法辦事，提高執法水平和質量。

一是嚴格執法，加大審計復核工作力度。全市審計機關要認真執行《審計法》和各項審計準則，要在嚴謹細致、嚴格程序、規范操作的基礎上，向審計項目的查證事項的深度、廣度方面擴展。要進一步重視審計復核工作，嚴格審計組、業務部門和法制機構、局領導四級復核制度，明確各級復核的內容與責任，嚴格執行責任追究制。在復核中，不僅要嚴把程序關，更要從業務實質上下工夫，對審計事實、審計評價、審計處理、引用法律法規等方面更要嚴格把關，不出紕漏，這既是對審計質量的控制，更是維護審計機關的良好形象。復核同志要不斷增強服務意識，寓服務于監督中。各業務部門對復核提出的意見要高度重視，徹底改變復核是挑刺的錯誤觀念，對復核部門提出的正確意見要積極采納糾正，使審計質量真正得到保證。

二是改進工作，加大質量控制力度。全面推行審計質量控制是審計機關一項長期的任務。全體審計人員要加強對修正后的《審計法》、審計準則等法律法規、審計操作規程的學習，提高認識，加大貫徹執行力度，務必依法審計，提高審計工作質量。要在審計全過程中繼續做到“五個嚴謹細致”：一是嚴謹細致開展審前調查，摸清審計項目的總體情況和經濟活動的主要方面和主要內容；二是嚴謹細致制定切實可行的審計實施方案，準確確定審計重點、堅決克服走形式的現象；三是嚴謹細致做好審計取證，認真收集有效證據，規范做好審計日記、審計取證記錄和審計工作底稿；四是嚴謹細致撰寫審計報告和作出審計處理，做到事實清楚，定性準確，處理恰當，建議有效；五是嚴謹細致提升審計成果，對那些典型性、苗頭性、傾向性和重大的問題，要通過審計要情或審計信息向本級黨委政府、相關部門及上級審計機關報告。

（三）突出主題，拓寬領域，全面提升審計信息宣傳成果。信息工作不光是僅僅反映一些審計工作情況的工作，更是促進審計成果轉化、審計成果再利用的重要工作，是各級領導和社會各界了解審計成果和審計工作動態的重要渠道。全市審計機關要深刻領會審計機關抓好審計信息工作的重要性，要從事關審計事業發展的高度，進一步增強做好審計信息工作的緊迫感、責任感和使命感。一要樹立強烈的宏觀意識、責任意識和風險意識，牢牢把握信息工作的主動權；二要切實加強領導，將審計信息工作作為整個審計工作的“牛鼻子”來抓，納入全局考核范圍，且作為主要方面，做到“一把手”經常過問，分管領導具體抓落實，每個審計工作者要積極參與；三要克服困難，統籌兼顧。在做好審計業務工作的同時，統籌兼顧信息宣傳工作，做到二者合一，不要分割；四要抓重點，既要把審計中發現的重大、典型、苗頭性和事關大局、事關改革開放、事關人民群眾生活的問題作為重點，又要重點宣傳審計機關在創建服務型機關、學習型機關、文明機關等各方面的宣傳和報道，要突出審計工作創新、審計工作成果和審計機關建設等各方面的宣傳。要加大向黨委、政府報送信息的力度，多角度擴展報送信息的渠道，真正達到信息工作提升審計成果的目的。五是要拓展審計信息宣傳廣度，多視角多層面全面反映審計工作，要充分利用現代化手段，發揮傳統和網絡文化的優勢，從不同的視角和不同的層面，宣傳審計工作。六是要靈活運用方法。要結合審計工作的的特點、職能抓信息，要從領導對信息的需求和關注的角度抓信息，要敢于反映、善于反映，撰寫一些建設性的對策和建議信息，要善于將負面信息轉化為正面信息。七要注重信息工作的特征。信息客觀性、時效性是其自有的特征，是每篇信息必須具備的條件，也是保證信息質量，保證信息出效果的先決條件，我們必須牢記。目前信息宣傳工作要圍繞公共財政管理、民生問題、新農村建設、行政管理、效益審計、審計信息化、整合審計資源和審計機關作風建設、文明審計等主題來開展。去年市局制定的審計信息工作人均目標和單位投稿目標，今年不作調整繼續執行，各單位要認真組織，抓好落實，力爭今年的信息宣傳工作呈現新局面，出現新成果。

（四）改進方法，綜合考評，努力挖掘我市審計工作成效。抓考評是促進工作的一種有效手段，是激勵審計工作爭先創優出精品的一種舉措。實踐證明，近年來，通過考評，全市審計機關、審計人員的思想攪動了、責任增強了、審計質量提高了，全市形成了爭先創優的氛圍，呈現了可喜的變化。今年，市局決定在總結過去考評的基礎上，繼續抓好考評工作。一是對縣區審計局開展等級考評活動，此項活動將涉及范圍更廣、內容更全面、力度更大，把班子建設、審計隊伍建設、廉政建設、業務建設都涵蓋進去了，考評辦法今天已經下發了。需要說明的是，盡管鼓勵的面加大了，但是為了防止出現好差都有表彰的現象，市局對各等級設置了一定的門檻，即達標分值，具體是一等獎單位考核分必須在95分以上，二等獎單位考核分必須在85分以上，三等獎單位考核分必須在80分以上，這個分值線不含浮動分數。如果沒有達到相應分值的，則該獎項空缺。希望各單位引起重視，落實和改進工作。二是繼續開展優秀審計項目評比活動，繼續分縣區審計局、市局各業務處兩個層面，評比辦法將做一定的修改，參考省廳做法進行，同時，財政同級審項目作為必須參評項目。希望各縣區審計局、市局各業務處室早部署、早安排，學會用十個指頭彈琴，力爭拿出各自的“精品”參加全市角逐。

三、加強領導、創造條件，不斷提高綜合工作水平

（一）全體審計人員要進一步提高對綜合工作的認識。綜合工作關系到整體審計工作能否全面有效開展，關系到審計工作質量能否得到保證，關系到審計風險能否全面規避，做好綜合工作意義重大。審計人員在審計工作中執行規范、查實證據、分析情況，處理問題、提煉信息、提升成果、歸好檔案都離不開綜合分析工作，為此，全體審計人員要把綜合工作作為審計業務的一個重要方面，要樹立擁有綜合各方面的能力才算較全面的審計工作者的意識，切實把綜合工作做實做好。

（二）各單位領導要重視、關心綜合工作。目前，我市各縣區局、各處室對綜合工作總體是重視的，一些單位領導也具體投入綜合工作中去。但是發展還很不平衡，有些領導抓綜合工作還沒有抓到點子上去。各單位領導首先要把綜合工作列入整體審計工作的重要議程，主要領導要親自抓，要指定分管領導具體抓，要選派政治素質高、業務能力強、反應能力快、文字功底好的同志從事綜合工作，要積極為綜合工作創造條件，既要關心他們的工作，也要關系他們的進步和生活。

（三）從事綜合工作的人員要積極努力，不斷創造更大的成績。要樹立全局觀念和宏觀、超前意識。無論是綜合調研、信息宣傳，還是擬制審計計劃、確定統計分析選題，都要著眼宏觀，站在全市全縣區的高度，站在黨政領導、審計機關領導的角度，考慮應該審什么、怎么審，通過審計達到什么樣的目標和效果，應該多關注哪些方面的問題，開展哪些調研，提供什么信息來考慮問題，要善于認識和把握審計工作規律，對與審計工作相關的事務想得更深一點，對審計事業的發展趨勢看得更遠一點，避免就事論事，避免綜合分析在低水平重復、在低層次徘徊。審計綜合部門作為審計機關的參謀部和智囊團，要增強主動意識，主動研究、思考、謀劃，要對審計工作想在別人前，做在別人前，要積極向領導提出建設性意見和建議，創造性地開展工作。要自覺樹立服務思想，積極提供方便，主動做好協調，做到在堅持原則中體現服務，在具體指導中實現服務，在信息調研中再現服務，真正達到維護審計工作大局，掌握審計工作情況，推動審計發展的目的。

同志們，過去一年，成績來之不易，今年的工作為我們提出了新的要求。我們要繼續努力，開拓創新，不斷提高綜合工作水平，為實現審計工作又好又快發展作出更大貢獻！