工會權益合同工作總結講話

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同志們，下午好：

今天，很高興參加*工會女職工權益保護專項集體合同工作總結推進會。市總工會自2005年開展這項工作以來，各級工會及女職工組織積極探索、銳意進取，在推進這項工作的過程中積累了很好的經驗，形成了一批先進典型，不僅有效地維護了女職工的特殊權益，而且豐富了集體合同工作的內涵。首先，請允許我向剛才受到表彰的100家先進單位表示熱烈的祝賀！剛才普陀區總工會等五家單位做了很好的發言，最后汪主席還將對今后一階段的專項集體合同工作進行全面的部署，這些都將有力地推動女職工權益保護專項集體合同工作的深入開展。下面，我圍繞會議主題，講三點想法和建議。

一、統一思想，充分認識推進專項集體合同工作的重要性和必要性

（一）推進集體合同工作是構建和諧勞動關系、促進社會和諧的基礎和前提。維護職工合法權益，發展和諧勞動關系是工會貫徹科學發展觀的重要抓手和切入點。作為市場經濟條件下工會維護職工合法權益和協調勞動關系的基本載體和手段，集體合同制度有利于把用人單位的勞動標準、勞動條件、勞動報酬和職工最關心、最直接、最現實的利益問題進行協調規范，對于實現和維護職工的合法權益，保護、調動和發揮廣大職工的積極性、主動性、創造性，促進企業和職工加強溝通、共謀發展具有重要意義。

*開展平等協商、簽訂集體合同工作起步較早，在各級工會的共同努力下，取得了顯著成果，截止到今年9月底，全市已簽訂集體合同2.3萬份，覆蓋企業9.6萬家，受益職工390萬余人，集體合同制度已經成為工會發揮維權作用的一個重要手段和載體。各級工會要站在落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識集體合同在協調勞動關系、維護勞動者和用人單位合法權益中的重要基礎性作用，把推進集體合同制度作為協調勞動關系和構建和諧社會的重大舉措，增強責任感和緊迫感，進一步加大推進力度，為促進社會和諧穩定作貢獻。

（二）完善集體合同制度是積極應對當前復雜經濟形勢下維權工作新情況新變化的需要。當前國際金融市場劇烈動蕩，世界經濟受到嚴重沖擊，對我國經濟的負面影響顯現并日益加重，本市勞動爭議、群體性糾紛增多，一部分表現為企業裁員、停業中帶來的職工權益維護問題，一部分是由此而暴露的勞動用工、社會保險、拖欠工資等歷史問題。各級工會要準確把握維權工作的階段性特征，突出重點、積極應對。一方面，要防止企業將危機和困難轉嫁給職工，深入基層一線、深入職工群眾，努力把矛盾解決在基層，切實維護職工權益；另一方面，要完善集體合同制度，著眼于維護職工權益的長效機制建設，充分發揮平等協商、集體合同制度的作用，通過平等協商讓職工了解當前企業遇到的各種困難，正面引導職工理性表達訴求，依法調處和解決當前企業遇到的困難和職工迫切要求解決的主要問題，既維護職工合法權益，又促進企業平穩發展。

（三）開展平等協商、簽訂專項集體合同是當前推行集體合同制度的重要形式。專項集體合同具有議題突出、內容集中、標準細化、操作簡明、易于協商的特點，是豐富平等協商工作內涵、充分發揮集體合同制度作用的一個很好的形式和載體。市總女職工委員會牽頭開展的簽訂女職工權益保護專項集體合同工作，不僅為平等協商和集體合同工作的整體推進提供了一種新的有效實現形式，而且為其注入新的活力。特別是在部分尚未簽訂集體合同的單位先行開展簽訂專項合同工作，為集體合同的簽訂打下了良好的基礎，推動了集體合同制度的建立和完善。

簽訂女職工專項集體合同工作是集體合同制度的重要組成部分，是當前維護女職工特殊權益的重要維權機制。女職工特殊權益保護工作不僅是一個特殊群體的保護工作，也是維護職工權益整體工作的重要組成部分。各級工會要進一步提高對推行女職工專項集體合同工作的重要性、必要性和緊迫性的認識，以高度負責的精神，切實把開展女職工專項集體合同工作作為一項長期的基礎性工作，持之以恒地抓緊抓好。

二、完善制度，把專項合同納入集體合同工作之中同步推進

進一步推進女職工權益保護專項集體合同工作必須建立長效機制。剛才交流經驗的幾家單位都提到了在推進專項合同過程中采用了“1＋X”模式、“1＋3”模式等，這些模式的實質都是將專項合同工作納入集體合同整體工作之中推進。即集體合同與若干專項協議或專項合同同步簽訂，女職工權益保護專項集體合同作為若干專項協議之一。三年來的實踐證明，這個模式既有利于簡化工作程序，提高工作效率，對提高專項集體合同的簽訂率和覆蓋率十分有效。同時又有利于整合工會資源，將平等協商集體合同制度作為一個平臺，維護各種職工群體的不同利益。企業工會在開展集體合同工作時，要將女職工專項合同與集體合同同步進行平等協商、同步提交職代會或全體職工審議、同步簽約、同步報送勞動部門審查、同步開展履約檢查、同步向職代會報告履約情況。在開展工作時，要特別注意以下三個環節：一是集體協商要約的提出：開展要約行動時，協商基礎較好、女職工較多的企業工會應提出簽訂女職工權益專項合同的要求；二是協商代表的產生：根據《*市集體合同條例》規定：建立女職工委員會的，女職工委員會主任應當作為協商代表，工會在選派平等協商代表時，應當有女性協商代表；三是集體合同的協商：女職工“四期”保護、禁忌從事勞動范圍、有毒有害工種防護、生育保障、婦科疾病篩查等關系到女職工切身利益的問題要作為重要內容納入工會提出的平等協商議題。

三、明確思路，進一步加大推進專項集體合同工作力度

集體合同工作是關系到建立和諧勞動關系、建設和諧企業的重要工作，是工會促進共建共享和諧社會，實現全面建設小康社會的具體實踐和有效載體。各級工會要緊密結合學習貫徹科學發展觀活動，認真落實市總工會下發的《關于進一步推進女職工權益保護專項集體合同工作的意見》，繼續全面、深入推進集體合同和女職工專項集體合同的各項工作：

（一）進一步形成合力，加大專項合同工作推進力度。各級工會要把握不同階段的工作重點，有計劃、有步驟地穩步提升專項集體合同的簽約率、續簽率和履約率。集體合同工作部門和女職工組織要形成合力，相互促進，共同推進專項合同工作。區縣局（產業）工會要繼續堅持同步原則，在年初布置集體合同工作計劃時，要將女職工專項合同列入工作計劃，同步進行布置；同步做好每季度統計工作，及時與所在區縣勞動部門溝通聯系，掌握所在區域或系統內專項集體合同的簽訂情況，及時督促合同到期的企業續簽專項集體合同；專項集體合同要與集體合同、工資專項協議等一起納入工作目標同步考核，集體合同工作的各項評優、先進等也要將是否簽訂專項合同作為重要指標。

（二）加強指導和服務，提高專項合同工作水平。上級工會要及時了解和掌握專項集體合同的工作情況，對推行專項合同的重點領域如非公有制企業等要有針對性地加強具體指導、幫助和服務。一是要指導基層企業圍繞女職工最為關注的突出問題簽訂專項集體合同，對專項集體合同草案內容進行把關預審，對不符合法律法規的內容要提出整改意見，確保專項集體合同質量，幫助基層工會簽訂內容基于法律又高于法律的專項集體合同。二是要指導基層工會規范操作程序，尤其要注意專項集體合同需經過職代會或全體職工審議通過以及勞動部門審查備案這兩個環節，以確保專項集體合同的法律約束力。三是要聯合勞動等相關行政部門，定期組織對基層企業履約情況進行檢查，對檢查中發現的問題，應依法要求企業進行整改，以確保專項合同履約質量。四是要充分運用工會集體協商指導員隊伍的資源和力量開展工作，提升女職工權益保護專項集體合同協商代表的協商能力和協商水平，以提高專項合同工作的整體水平。

（三）要與創建勞動關系和諧企業活動相結合，推動專項集體合同工作深入發展。創建勞動關系和諧企業活動以發展和諧勞動關系為主線，為工會履行維護職能、完善維權機制提供了有效載體。要將推進專項合同工作融入勞動關系和諧企業創建活動這一載體，把推行平等協商集體合同制度和女職工權益保護等專項集體合同工作作為創建活動的重要內容，并將是否建立平等協商集體合同制度、簽訂專項合同作為創建活動的基本標準和評選的必備條件，從而有力地推動專項集體合同工作的深入發展。

同志們，中國工會十五大的召開和《勞動合同法》、《*市集體合同條例》的貫徹實施為工會依法推進勞動關系協調機制建設，依法調處勞動關系，依法維護職工利益創造了良好條件，同時也為進一步推進專項合同工作提供了很好的契機。促進發展和諧勞動關系，讓廣大職工群眾更體面地勞動、更公平地分享改革發展的成果，是工會組織的重要職責。我們要積極探索，努力進取，通過專項合同來解決女職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力開創集體合同工作的新局面。