工會會議講話

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各位委員、同志們：

今天的會議主要是審議通過“召開上海市工會第十二次代表大會的決議”，這一議程已經順利完成。今年5月召開的上海市工會第十二次代表大會，是上海職工群眾政治生活中的一件大事，也是上海工會事業發展進程中的一件大事。會議將全面總結過去五年的工作成果和經驗，分析把握新的歷史起點上工會發展面臨的新形勢新課題，討論規劃未來五年工會工作的目標任務，選舉產生新一屆工會領導機構，選舉出席中國工會第十五次全國代表大會的代表，開好這次大會對于在新的歷史起點上開創上海工會工作新局面具有十分重要的意義。我們要在市委領導下，認真做好各項籌備工作。當前，市總工會第十一屆委員會工作報告、財務報告和經費審查委員會經費審查工作報告正在調查研究的基礎上抓緊起草，并將廣泛征求各方意見。我們要根據今天的全會決議，嚴格按照時間節點，充分發揚民主，貫徹群眾路線，認真做好大會代表的推薦和選舉、新一屆委員候選人的醞釀產生等各項工作。要在工代會的籌備過程中，大力宣傳近年來上海工人階級隊伍的發展壯大和做出的重大貢獻，大力宣傳各級工會組織服務經濟社會發展大局、維護職工群眾合法權益的工作成果，為大會的召開營造良好的氛圍。同時，我們要抓緊做好當前的各項工作，以實際行動迎接上海市第十二次工代會的召開。下面，我就當前的一些重點工作講幾點意見。

第一，要認真學習貫徹全國“兩會”精神。剛剛閉幕的十一屆全國人大一次會議、全國政協十一屆一次會議取得了重要成果，必將對繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，產生重要作用和深遠影響。當前，全市上下都在傳達、學習、宣傳全國“兩會”精神，研究部署貫徹落實“兩會”精神的具體工作措施。我們要結合學習貫徹黨的十七大精神和市第九次黨代會精神，聯系工會工作和各單位實際，認真組織工會干部和職工群眾傳達學習“兩會”精神，更好更快地推進各項工作。要著重學習領會同志的重要講話，以及吳邦國、習參加上海代表團審議、看望上海代表團成員時的重要講話精神，進一步加強思想、組織、作風、廉政建設，深入思考工會哪些方面哪些工作亟需解放思想、變革創新，促使各項工作內容和工作方法更好地適應時代的發展和職工的需求，加快推進工會的自身改革和創新發展。要深刻認識“兩會”對民生問題的高度關注，政府工作報告對今年工作基本思路、主要任務和預期目標等的總體部署，深入思考工會工作在黨和國家工作大局中的著力點和切入點，把履行工會的各項社會職能和基本職責更加緊密地結合起來。要準確把握堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的原則，深入思考在發展社會主義民主政治中工會組織的責任和作為，保障好職工群眾的民主政治權益，進一步探索工會工作民主化、法治化、群眾化的有效途徑。我們要把“兩會”精神落實到當前和今后一個時期的工會工作中去，在組織、引導、服務職工和維護職工權益中發揮更大的作用。

第二，要進一步推進《勞動合同法》的貫徹實施。今年《勞動合同法》正式施行以來，全市各級工會積極開展普法宣傳教育活動，通過《勞動報》等新聞媒體加強正面宣傳和引導，組織一百多萬職工參加《勞動合同法》知識競賽，引導社會各方正確理解立法宗旨和法律條文，學法、懂法、守法、用法的良好氛圍正在逐步形成。但同時，《勞動合同法》在具體實施中也碰到了一些實際問題，有些企業采取不正當的手段規避法律，誤讀、誤解乃至于歪曲《勞動合同法》的“雜音”時有所聞，勞動爭議數量近期明顯上升，《勞動合同法》的貫徹實施已成為各方關注的熱點問題。市委常委中心組將《勞動合同法》作為今年第一次學習內容，俞正聲書記在學習會上要求全市認真貫徹好《勞動合同法》，并要求工會加強工作，發揮作用，調解勞資矛盾，促進職工和投資者雙方利益的均衡，實現生產快速發展和職工收入提高。我們要按照市委要求，把推進《勞動合同法》的貫徹實施作為各級工會當前的重點工作。一要繼續加大宣傳培訓的力度。結合實施今年“五五”普法計劃，把《勞動合同法》的宣傳普及作為重中之重，進一步增強包括農民工在內的廣大職工的法制意識和法律知識。主動加強同勞動和社會保障局、國資委、外經委、工商聯、企聯等的交流與合作，通過聯合召開專題座談會、輔導講座、案例分析、法律咨詢等活動，引導用人單位、職工、工會干部全面、準確地理解法律條款，依法行使各自的權利和義務，共同推進新法落實到位。二要重視發揮先進典型的示范導向作用。各區縣局（產業）工會要著重在本地區、本系統發現、培育一批貫徹落實《勞動合同法》態度積極、社會責任意識強的用人單位，廣泛宣傳他們好的做法和措施，發揮先進典型的示范效應，引導正確的輿論導向，促使其他用人單位落實好新法規定，及時修訂完善規章制度，規范勞動用工行為，完善職代會制度和平等協商、集體合同制度，把職工群眾的勞動積極性主動性保護好調動好。三要積極發展和諧穩定的勞動關系。堅持“促進企業發展、維護職工權益”企業工會工作原則，從構建規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系出發，結合勞動關系和諧企業和工業園區創建活動，積極推動《勞動合同法》以及《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《上海市集體合同條例》等勞動法律法規的貫徹實施。指導和幫助職工簽訂勞動合同，監督企業履行勞動合同，積極通過集體協商實現勞資利益均衡，健全企業勞動關系調解組織，努力促進企業穩定發展與職工權益發展的“雙贏”。對企業侵害職工群眾的違法行為，工會要旗幟鮮明地站在職工一方，及時溝通協調，避免矛盾激化或擴大。四要調查研究《勞動合同法》實施過程中遇到的新情況新問題。比如高新技術企業、勞動密集型企業、勞務派遣企業等不同類型企業實施《勞動合同法》的情況及其碰到的問題，政府購買服務崗位、協保人員再就業等就業形式如何與新法銜接的問題，一些外資、私營企業只建職代會不建工會的問題等，我們要通過深入調研分析，提出工會對這些問題的看法和建議，配合黨政研究解決好新法貫徹中的具體問題，協助立法、執法部門加強對法律實施情況的監督檢查。基層工會調研發現的新情況新問題，要及時向上級工會反映，使市總工會能及時掌握和匯總有關情況，向市委匯報，與政府溝通，使《勞動合同法》促進勞動關系和諧穩定、維護勞動者合法權益的立法宗旨在實踐中逐步落實到位。

第三，要繼續深化建功立業主題活動和職工素質工程建設。對于今年的全市工作，市委要求在提高經濟發展質量、增強自主創新能力、促進社會和諧等方面走在全國前列。當前，經濟發展形勢總體是好的，但困難和挑戰也不少。我們要圍繞市委、市政府今年的工作大局，在各行各業職工群眾中廣泛開展“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”百萬職工建功立業競賽活動，著重推動世博會重點工程、重大基礎設施建設立功競賽，先進制造業、現代服務業示范性勞動競賽，在經濟建設主戰場上發揮職工群眾主力軍作用；著重開展職工群眾性科技創新活動，突出“崗位學習、崗位創新、崗位成才、崗位奉獻”主題，在弘揚科學精神、普及科技知識、推動科技創新、加強技術協作、促進成果轉化、提高職工素質上下功夫，形成一批職工自主創新和技術革新的成果，培養一批基層創新團隊和一線創新人才；著重開展“我為節能減排做貢獻”活動，動員職工群眾以良好習慣自覺節約，以崗位創新厲行節約，以建言獻策推動節約，以模范行為引領節約，共同推進資源節約型、環境友好型城市建設。我們要致力于職工的全面發展，持之以恒地為建設一支適應現代化國際大都市發展要求的高素質職工隊伍而努力。加強職工宣傳思想工作，按照建設中國特色社會主義核心價值體系的要求，開展職工群眾喜聞樂見的宣傳普及活動，探索職工思想政治工作行之有效的方法和載體，切實增強主流意識形態對職工的影響力；加強職工教育培訓工作，通過“創爭”活動、“上海職工迎世博、學雙語三年行動計劃”、讀書活動、百萬職工技能登高、女職工周末學校、農民工業余學校等活動和平臺，為廣大職工提高勞動技能和文化素養創造條件；加強勞模的管理和服務工作，以評比表彰新一屆全國和上海的“五一”勞動獎狀（章）、籌備“五一”國際勞動節慶祝活動為契機，深入開展學習勞模、宣傳勞模、關愛勞模活動，健全勞模管理服務的長效機制和工作網絡；加強職工文化建設，加快制定職工文化建設發展規劃，進一步拓展工會文化陣地，依托社區公共文化資源加快建立職工文化活動中心，認真完成400個“職工書屋”的建設任務，創作反映改革開放三十年偉大成就和工人階級偉大貢獻的群眾文藝作品，廣泛開展“健康迎奧運、和諧展風采”體育健身系列活動，進一步豐富職工群眾的精神文化生活。

第四，要切實做好維護職工合法權益的各項工作。今年以來，市委、市政府進一步加快推進以改善民生為重點的社會建設，關于勞動就業、技能培訓、工資標準、社會保障、廉租住房等一系列與職工切身利益密切相關的政策已經或者即將陸續出臺，將進一步提高廣大職工群眾的生活水平。同時，一些職工最關心、最直接、最現實的利益問題仍亟待解決，特別是近幾個月物價上漲過快，給職工生活特別是低收入職工的生活帶來一定的困難。我們要始終堅持“組織起來、切實維權”的工作方針和中國特色社會主義工會維權觀，表達好、維護好、發展好職工群眾的各項權益，滿懷熱誠地為職工群眾辦實事做好事解難事。一要抓住職工“三最”問題的重點，突出維護職工的收入分配權益。以《上海市集體合同條例》實施為契機，以工資增長幅度、勞動定額標準、福利待遇為主要內容，化大力氣推動企業特別是非公企業開展工資集體協商，積極探索區域性、行業性工資協商工作，著力提高一線普通職工、低收入職工的工資水平，逐步建立健全企業職工工資協商共決機制、正常增長機制和支付保障機制，逐步形成以工資分配為主體，社會保險、福利及要素分配相結合的職工收入構成體系。二要完善以職代會為基本形式的民主管理制度，暢通職工利益訴求渠道。積極配合做好《上海市職工(代表)大會條例》的立法調研，按照《關于進一步加強本市職代會制度建設的指導意見》的要求，從提高建制率、健全制度、規范運作等方面入手，不斷擴大非公企業職代會建制，加強區域性、行業性職代會與黨建工作、與其他勞動關系協調機制的整體聯動，充分發揮好職代會這一基層民主管理平臺的作用；深化廠務公開工作，在非公企業全面實行涉及職工切身利益的“六公開”制度，在國有和國有控股的公司制企業全面建立職工董事、監事制度，切實保障職工的知情權、參與權、表達權、監督權。三要加大幫扶工作力度，切實為困難職工排憂解難。加強職工援助服務中心規范化、標準化、制度化建設，進一步完善困難職工幫扶工作網絡；加強工會就業援助服務工作，協助政府幫助零就業家庭解決就業困難；加強幫困送溫暖長效機制建設，繼續擴大職工互助互濟保障覆蓋面；加強農民工權益維護工作，確保農民工法定權利的實現，進一步改善農民工生產生活條件，積極開展形式多樣的農民工業余文化活動。

第五，要大力加強工會組織建設。以擴大工會工作覆蓋面、增強工會組織凝聚力為根本目標，以“發展、鞏固、提高”為總體要求，進一步加強工會組建和自身建設。要始終抓住工會組建工作不放松，重點做好規模大、職工多、社會影響力強的外資企業特別是世界500強企業、臺港澳企業、私營民營企業、新社會組織的建會工作，善于協調，敢于攻關，使工會組建和會員入會取得新突破，在中國工會十五大召開之前確保完成全總下達的今年新增會員數指標的88%(47萬人)。進一步完善工會組織格局，行業工會和行業工會聯合會要探索形成各自有效的工作運作模式，小區、工業園區、商務樓宇、村等四級網絡的區域性工會要逐步完善組織設置和工作職責，使工會工作領域得到有效的延伸。重視激發基層工會工作活力，加強勞動合同、平等協商集體合同、職代會這三個基礎性工作制度的建立健全和作用發揮，以夯實基層基礎工作切實鞏固工會組建成果，使基層工會組織在職工群眾中的影響力和凝聚力不斷增強。進一步提高工會干部隊伍的整體素質，適應新的形勢和任務抓好各級工會干部的教育培訓，提高工會干部理論素養、群眾工作能力和工會工作實務操作水平，鼓勵探索社會化、職業化的基層工會工作者隊伍建設；切實抓好干部隊伍的作風建設，深入開展重點、難點問題的調查研究，避免形式主義和行政化傾向，真誠傾聽職工群眾呼聲，真實反映職工群眾愿望，真情關心職工群眾疾苦，把工會真正建設成為學習型、創新型、服務型的群眾組織。

同志們，做好今年工會各項工作，責任重大，意義深遠。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，站在新的歷史起點上，振奮精神，團結奮進，求真務實，開拓創新，以優異的成績迎接中國工會十五大和上海市工會第十二次代表大會的勝利召開。