區工商行政管理局年度法制工作計劃

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根據xx市工商行政管理局2006年法制工作要點，結合本局實際，制定2006年法制工作計劃。

一、工作思路和總體要求

今年全局法制工作思路是：認真落實市局2006年法制工作要點，按照省、市工商行政管理工作會議的總體部署，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，打牢基礎、抓好規范、促進管理、提高效能。進一步加強工商行政管理法制建設，增強工商行政管理干部的法制觀念、法律意識和法律素質，提高依法管理、依法行政、依法辦事的水平，保證各項工商行政管理政策、法律、法規、規章的正確實施，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。

二、加強組織領導，認真抓好落實。

成立行政執法責任制領導小組。組長由局黨組書記、局長xx擔任，副組長由局黨組成員副局長xx、xx、紀檢組長xx擔任，領導小組負責制定行政執法責任制實施方案，統一部署，抓好落實。法制科要認真做好執法責任制的具體協調組織、督促檢查和考核評議工作，要將推行行政執法責任制的情況列入年度執法檢查和目標責任考核內容。

一是全面貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，推行行政執法責任制。全局要在去年學習貫徹《全面推進依法行政實施綱要》的基礎上，繼續抓好《綱要》的貫徹落實工作，要按照《綱要》和《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》及《xx省人民政府辦公廳關于印發xx省推行行政執法責任制的實施意見的通知》的要求，認真推行行政執法責任制。

二是圍繞執法職責、評議考核和責任追究等三個方面，加強行政執法責任制配套制度建設，建立行政執法責任制的長效機制。按照市局的要求,今年上半年要做好行政執法責任制實施辦法、行政執法評議考核辦法和行政執法錯案追究辦法以及行政賠償追究辦法的的修訂和完善工作，下半年擬定行政執法案卷評查、行政執法人員行為規范準則等制度。公務員之家版權所有

三、強化行政執法監督，提高行政執法效能

要切實加強行政執法監督，重點對涉及行政許可、行政處罰、行政收費、行政強制及行政不作為等事關人民群眾切身利益的事項或案件進行監督檢查，認真審查，嚴格把關，切實維護人民群眾的合法權益。

一是認真抓好案件核審、聽證、行政復議、行政應訴、行政賠償等日常性工作。切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護工商行政管理機關依法行政、依法管理的形象。

二是堅持重大問題集體討論制度，預防和杜絕以案謀私、辦人情案等不正之風。

三是強化執法監督，規范執法行為。法制機構要強化對基層工商分局的監督，充分發揮網絡平臺優勢，開展網上日常監督，建立網上督察臺帳,強化對案件查處實現全過程監督檢查,嚴格辦案程序，嚴格涉案財物管理，嚴格案件核審，認真做好行政處罰決定的執行工作、涉嫌犯罪案件移送工作和備案工作、案件卷宗的歸檔工作。發現問題及時提出糾正意見。

四、加強法制培訓，提高執法水平。

結合推行行政執法責任制和“五、五”普法工作，認真做好干部法制宣傳教育工作，抓好“素質教育工程”，今年要著重抓好執法責任制、“兩法、三條例”（即《行政許可法》、《公司法》、《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》、《公司登記管理條例》）和新法律法規及相關理論知識的學習培訓。堅持邊學邊干，提倡人人會辦案，針對行政執法中存在的薄弱環節，按照“逼”、“帶”、“推”的方路，采取專題輔導、部門集中學習、文書示范、案例示范、執法研討等形式，切實加強干部依法行政能力建設，不斷提高干部實際工作水平。逼”就是要“干部樹立緊迫感和危機感，增強學習的主動性、針對性和有效性；“帶”就是業務熟悉的帶業務不熟悉的，機關職能科室加大指導力度，幫助基層分局解決行政執法中存在的實際問題；“推”就是推動全局市場監管和行政執法工作全面上臺階，做到職能到位、監管到位、執法到位，努力讓黨和政府放心，人民群眾滿意。

五、強化服務職能，提升執法保障能力

一要樹立服務理念，強化政治意識、大局意識、責任意識。堅持以人為本，遵循“服務全局、保障執法、勤于實踐、甘于奉獻”的工作思路，認真履行法制機構“組織、協調、服務”的職責，充分發揮參謀和助手的作用。

二要加強對工商分局法制工作和執法辦案的指導力度。通過多種形式，對基層查處的大案、要案、疑難案件要提供法律服務，保證案件準確、及時查處。

六、其他工作

一是充分發揮法制監督員作用。明確辦案機構法制監督員案件初審的職責和內容，做到層層把關，確保案件質量。

二是制定“五五”普法規劃。深入開展干部法制宣傳教育工作。

三是加強調查研究，認真解決基層分局行政執法中的疑難問題。

四是加強規范性文件法律審核、備案工作。要嚴格按照《工商行政管理機關執法監督暫行規定》、《xx省行政機關規范性文件制定和備案辦法》（省政府第129號令）的規定，認真開展對本機關起草和制定的規范性文件的事前審查和事后備案工作，實現對規范性文件的全面監督。

五是抓好行政執法證件規范化管理工作。按照《xx省昆明市工商行政管理機關行政執法證件管理辦法》，繼續做好對工商行政管理執法人員的資格審查和法律培訓，認真開展行政執法證件的年審和日常管理工作。