區社區矯正工作要點

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2015年，全區社區矯正工作以黨的十八屆三中全會精神為指導，以抓好社區服刑人員排查走訪、集中教育、社區服務為基礎，以社區矯正中心規范化運行、提高社區矯正執法質量、社區矯正保障建設為重點，以特困矯正對象幫扶工作為抓手，全面落實監督管理、教育矯正、幫困扶助三大任務，最大限度地減少社區服刑人員重新犯罪，力促全區社區矯正工作再上新臺階。

一、深化改革，進一步完善社區矯正執行體系

1.進一步完善社區矯正執行體制和工作體制。重點強化司法行政機關執行職能，規范社區矯正機構設置和工作力量配備，推動社區矯正機構向實戰型轉變。

2.積極探索在社區（村居）建立社區矯正工作站。積極爭取黨委政府領導支持，把社區矯正工作納入基層社會管理和公共服務體系，納入社區（村居）工作職責范圍。利用社區（村居）組織和工作人員貼近社區矯正人員生活環境的優勢，及時掌握他們動態，協助開展教育幫扶工作。

3.加強與公、檢、法、監獄等部門的協調配合。進一步細化各方在調查評估、銜接、日常監管和獎懲等執法環節的職責和要求，健全社區矯正銜接工作機制，實行信息和數據的互通共享，有效防范社區服刑人員脫漏管和重新犯罪。

二、夯實基礎，進一步提升社區矯正保障水平

4.切實加強社區矯正工作力量。繼續爭取高校畢業生服務基層公益崗位政策，為司法所配備社區矯正公益崗位人員。進一步發展壯大社區矯正社會工作者和志愿者隊伍。

5.規范社區矯正中心運行。按照“統籌兼顧、穩步推進、確保質量、務求實效”的總體管理思路，落實突出教育方式實效性、注重宣告訓誡針對性、突出社區服務規范性三項措施，確保社區矯正中心規范運行。

6.加強社區矯正經費保障。貫徹落實財政部、司法部《關于進一步加強社區矯正經費保障工作的意見》精神，積極主動爭取黨委、政府重視，力爭社區矯正經費保障上有新突破。

7.加強社區矯正裝備建設。按照文件規定搞好與其他司法行政業務的統籌，優先保障社區矯正所需裝備配備，防止在執法中遭遇人身危險。

三、不斷規范，進一步提高社區矯正執法水平

8.加強社區矯正制度建設。在“兩院兩部”《社區矯正實施辦法》和《省社區矯正實施細則》框架內，完善社區矯正程序規定和執法管理制度，建立社區矯正工作規范和標準。

9.提高執法質量。認真貫徹落實《省社區矯正實施細則（試行）》，從文書、人員銜接、入矯宣告、矯正小組成立、訓誡、集中教育、社區服務、請銷假制度執行、禁止令執行、檔案規范整理等直至解除矯正，嚴格規定要求，步步抓實到位，提升執法質量。認真落實已出臺的《市社區矯正執法質量考評辦法（試行）》、《市社區矯正執法責任追究暫行辦法》（以下簡稱《兩個辦法》），扎實開展《兩個辦法》實施年活動，將其納入年度綜治考評內容，聯合區有關執法監督部門開展上、下半年兩次執法質量檢查評估工作，以執法質量考評為手段，促進社區矯正執法規范化、工作上臺階。

10.規范執法文書使用與社區矯正檔案管理。開展全省社區矯正案卷評查和檔案管理專項檢查活動，進一步提高執法文書和檔案管理水平。

11.提高社區矯正工作隊伍素質。注重形成社區矯正工作合力，聯合有關部門抓好新招錄社區矯正公益崗位人員的培訓、教育、管理工作；組織開展1—2次全區社區矯正工作人員執法培訓。

四、強化監管，進一步確保社區矯正安全穩定

12.切實落實監督管理措施。認真做好矯正接收居住地審核、矯正小組建立和矯正宣告工作，嚴格落實日常報告、實地查訪措施，嚴格控制社區服刑人員外出審批，加強重點社區服刑人員管理和防范。認真落實《社區矯正監管手冊》管理制度。

13.重視做好教育幫扶工作。繼續開展每年兩次的排查走訪，力求通過摸排，掌握需幫扶人員基本情況，研究提出幫扶對策和措施。認真制定年度集中教育和社區服務計劃，分階段分層次組織實施。因地制宜組織社區服務，接受市局扶持指導啟用市暨區社區服務基地，促進基地使用管理規范化。探索開展心理矯治，落實與九成監獄管理分局、省強制戒毒所建立的社區矯正心理咨詢工作協作制度，抓好社區矯正中心心理咨詢師心理咨詢工作的傳、幫、帶和規范化運行。加強與民政、財政、人力資源和社會保障、稅務、工商等部門的溝通協調，完善和落實對社區服刑人員的幫扶政策，做好社區服刑人員在生活、就業、就學、就醫等方面幫困扶助工作。

14.嚴格落實獎懲措施。對不服管理、違反監督管理規定的社區矯正人員，要及時調查，給予警告，符合法定條件的，應提請治安管理處罰、撤銷原裁定決定，收監執行，依法嚴厲懲處社區服刑人員違法犯罪行為，維護刑罰執行的嚴肅性。

15.加強社區矯正信息化應用。利用信息技術手段，解決社區矯正監管措施落實問題。加強對定位監控平臺的管理和使用，探索實現社區矯正檔案內容自動生成，整合社區矯正電子檔、紙質檔案利用和管理。推廣屯溪區社區矯正手機定位短信平臺矯正教育做法。

16.加強社區矯正應急處置。針對社區服刑人員脫離監管、參與群體性事件、實施犯罪、非正常死亡等情形，分類健全和完善應急工作預案，加強與公安機關、檢察機關等有關部門的協調聯動，確保對突發事件防范有力，處置迅速、應對有效。

五、加強研究，進一步推進社區矯正工作發展

17.大力加強社區矯正理論和實踐研究。為社區矯正工作深入發展提供理論和智力支持。著重加強對社區矯正立法、教育管理方式方法創新、社會力量參與等問題研究，推動社區矯正實踐發展。做好社區矯正優秀論文、案例征集評選工作。

18.進一步完善社區矯正聯席（領導小組）會議制度。制定聯席會議制度工作規則，明確聯席會議的主要職責和任務，充分發揮聯席會議制度作用，加強部門間協調配合，統籌協調全區社區矯正工作。

19.按照上級統一部署安排，積極配合民盟組織實施黃絲帶幫教計劃。利用黨派活動影響，擴大社區矯正社會幫教的宣傳，努力形成社會力量參與的示范效應。在心理矯正、就業培訓、助學復學、結對幫教等方面為社區服刑人員提供支持和幫助。

20.加大社區矯正宣傳工作力度。拓寬宣傳渠道，切實提高各級黨政領導干部、人民群眾、社會各界對這項工作的知曉率、認同度，為深入推進社區矯正工作營造良好的社會氛圍。把“兩院兩部”《社區矯正實施辦法》宣傳納入2014年全區重點普法目錄。

21.繼續推進社區矯正示范縣（區）創建活動。