煉化公司商業(yè)賄賂治理講話

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同志們：

在建黨89周年前夕，我們在這里召開預防職務犯罪講座暨治理商業(yè)賄賂專項工作動員大會，主要目的是：為領(lǐng)導干部和關(guān)鍵崗位人員洗洗腦、敲敲警鐘，從而認真履行職責，增強廉政勤政意識，正確行使手中權(quán)力，使我們干部隊伍不出問題。剛才，讓區(qū)檢察院逄檢察長運用大量生動的案例，從職務犯罪的特點、犯罪心理、誘發(fā)犯罪的內(nèi)在因素、外部環(huán)境以及預防和控制等方面，就預防職務犯罪和治理貪污賄賂給我們上了一堂法制課，使我們深受教育。就我們企業(yè)來講，職務犯罪的直接表現(xiàn)就是商業(yè)賄賂。這也是我們今天兩個會放在一起開的原因。會上傳達了集團公司關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見，并就我們公司開展治理商業(yè)賄賂專項工作作出了具體安排。所以，今天會議非常重要。會后各單位、各部門要認真落實。下面，結(jié)合我們公司的實際和領(lǐng)導班子討論意見，就如何開展好治理商業(yè)賄賂專項工作講幾點意見。

一、要端正態(tài)度，提高認識，充分認清開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要意義

商業(yè)賄賂，從定義上是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人從而達到個人目的的行為。它違背社會主義市場經(jīng)濟秩序，妨礙公平競爭，增加企業(yè)經(jīng)營成本，損害國家和群眾利益。表現(xiàn)在企業(yè)就是少數(shù)管理干部和有業(yè)務處置權(quán)的人員利用手中權(quán)力，通過收受錢物或謀取其他利益，從事不正當交易。今年以來，中央把治理商業(yè)賄賂工作作為反腐倡廉重要工作之一，國資委、集團公司、股份公司都先后發(fā)文，要求開展好這項工作。上周，公司黨政領(lǐng)導班子專門討論了我們公司開展這一活動的安排意見。所以各級組織和領(lǐng)導干部要從事關(guān)干部隊伍建設和公司可持續(xù)穩(wěn)定和諧發(fā)展的高度，充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要意義。

一是開展好治理商業(yè)賄賂專項工作是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要。黨中央、國務院把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設和反腐敗工作的專項重要任務來安排，并作出了全面部署。既然是專項就不同于一般性的要求，說明這項工作的重要性和緊迫性。總書記在中央紀委第六次全體會議上發(fā)表的重要講話中，強調(diào)要認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決糾正不正當交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。總理在國務院第四次廉政工作會議上，著重強調(diào)集中力量，開展治理商業(yè)賄賂專項工作，并詳細闡述了抓好工作落實應把握的問題。這些重要論述和指示，是我們統(tǒng)一思想認識的思想武器，是抓好治理商業(yè)賄賂專項工作的根本遵循。要認真學習，深刻領(lǐng)會，要認清重要性，增強緊迫感，提高自覺性和主動性。

二是開展好治理商業(yè)賄賂專項工作是建設廉潔高效干部隊伍的需要。我們公司正處在建設“三個基地”的發(fā)展過程中。總的來說隨著這幾年改革的不斷深化，教育的不斷深入，干部隊伍總體是好的，絕大多數(shù)干部能夠自覺遵守黨紀國法，正確運用手中權(quán)力，但我們應該看到，物資采購、工程發(fā)包、油化產(chǎn)品銷售、報廢資產(chǎn)處理等這些交易都要進行，也就是發(fā)生商業(yè)賄賂的外部環(huán)境還存在。在這個過程中，是否都規(guī)范運作了，是否會發(fā)生不正當交易行為，我看有可能，這不是危言聳聽，更多的是一種擔心。我們公司近幾年處理的案件，多數(shù)都是不正當交易行為而引發(fā)的，這就說明我們這里決不是凈土。今天在座的各位都有一定的業(yè)務處置權(quán)，或多或少，或大或小，隨時都在接受考驗。特別是在市場經(jīng)濟大潮沖擊下，企業(yè)員工的思想活躍，價值取向多元化，崇尚所謂“潛規(guī)則”，存在僥幸心理的問題越來越突出，有的員工，特別是涉及到錢物往來的人員，思想上更容易滋生一些不良的念頭，久而久之，就容易犯錯誤，希望大家能夠抵御住誘惑。為了保護我們的干部，各級組織和領(lǐng)導干部要通過治理商業(yè)賄賂專項工作的有效開展，積極營造健康向上的內(nèi)外環(huán)境，把員工的心智凝聚到企業(yè)發(fā)展事業(yè)中來，這是我們必須完成的戰(zhàn)略任務。

三是開展治理商業(yè)賄賂專項工作是依法治企，創(chuàng)建資源節(jié)約型和諧企業(yè)的需要。

我們應該看到，企業(yè)內(nèi)控機制正在建設和完善過程中，人員素質(zhì)尚不能完全適應市場經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。加之公司面臨的外部環(huán)境不斷變化，商業(yè)活動領(lǐng)域不斷拓寬。如何在物資采購、設備引進、油化產(chǎn)品銷售、資產(chǎn)處置、工程發(fā)包、工程管理過程中，樹立良好公司形象和誠信、清廉、勤勉、務實的領(lǐng)導干部形象，維護公司競爭原則，維護公司和員工利益，開展好治理商業(yè)賄賂專項工作，是一項有效的措施，是一種治本的辦法。紀檢監(jiān)察部門要在把握政策的同時，加大查處力度，對于發(fā)現(xiàn)的案件、線索，認真調(diào)查，確有違紀事實的，應追究黨紀政紀責任，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。同時，著力在堵塞漏洞、建立健全制度機制上發(fā)揮辦案的治本職能，為公司可持續(xù)穩(wěn)定和諧發(fā)展提供保證。

二、要求真務實，把握政策，切實保證治理商業(yè)賄賂專項工作落到實處

我們公司治理商業(yè)賄賂專項工作分三個階段進行，能否保證各個階段工作扎實有效開展，關(guān)鍵是在抓落實過程中，既要有求真務實的精神，更要有依據(jù)政策處理問題的能力；既要有各職能部門的協(xié)調(diào)配合，更要有各級領(lǐng)導干部的模范帶頭。

一是要強化責任意識，各級領(lǐng)導要充分發(fā)揮作用推動工作的深入開展。各項工作的落實，干部是關(guān)鍵。治理商業(yè)賄賂專項工作也不例外，需要廣大黨員干部共同的努力，特別是各級黨政領(lǐng)導干部要身先士卒，作出表率。第一，在思想認識上要更深一些，在政策把握上要更透一些，同時，還要通過持續(xù)的思想工作，幫助他人提高認識，破除障礙。第二，找問題查原因要先從自己開始，要敢于亮丑，不要回避問題，真正以模范的言行帶動影響身邊人。第三，要積極主動與其它部門搞好配合，確保各項工作有序深入開展，保證自己分管的工作和范圍，按時完成任務。公務員之家:

二是要強化法紀意識，在準確把握政策基礎(chǔ)上加大治理力度。做任何工作都有一定的原則，治理商業(yè)賄賂專項工作更是如此。各級領(lǐng)導干部和職能部門要加強政策研究，要嚴格把握政策，維護公司發(fā)展大局，正確區(qū)分正常的經(jīng)營活動與不正當交易行為的界限，區(qū)分違規(guī)與違紀違法的界限。同時，對發(fā)現(xiàn)的問題要嚴肅認真，有什么問題就匯報什么問題，解決什么問題。

三是要強化職能意識，各相關(guān)部門要通力合作抓好各項工作落實。治理商業(yè)賄賂專項工作是一項綜合性很強的工作，不單是哪個部門的事，要樹立全局觀念，要有協(xié)調(diào)和配合的意識，這就要求各職能部門要充分發(fā)揮職能作用，要做到行動統(tǒng)一、責任明確、分工協(xié)作。紀檢監(jiān)察部門要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，做好監(jiān)督檢查、政策服務和查辦案件工作，切實通過扎實有效的工作推進治理商業(yè)賄賂專項工作的深入開展。

三、要積極探索，勇于創(chuàng)新，努力形成治理商業(yè)賄賂專項工作的長效機制

治理商業(yè)賄賂專項工作是我們公司今年黨風廉政建設的重點工作，但治理商業(yè)賄賂卻是一項長期任務。要積極探索，敢于創(chuàng)新，努力形成長期有效的治理商業(yè)賄賂的制度機制。

首先，要把治理商業(yè)賄賂專項工作與當前開展的“五五一一”活動相結(jié)合。今年，公司紀委在全公司各級黨組織和黨員中開展了“五自覺、五爭做、一嚴守、一樹立”（自覺學習黨章，爭做學習型干部；自覺遵守黨章，爭做創(chuàng)新型干部；自覺貫徹黨章，爭做服務型干部；自覺維護黨章，爭做廉潔型干部；自覺踐行黨章，爭做務實型干部；嚴守黨的政治、組織、經(jīng)濟和群眾紀律，樹立社會主義榮辱觀）教育活動是一項綜合性的大型活動內(nèi)容，非常豐富，各單位要緊密結(jié)合這項教育活動，把治理商業(yè)賄賂教育納入其中，按照公司關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項工作的安排，認真對各級領(lǐng)導干部和關(guān)鍵崗位人員進行教育，提高對商業(yè)賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念，增強誠信守法、廉潔從業(yè)意識，構(gòu)筑抵御商業(yè)賄賂的思想道德防線。

其次，要把治理商業(yè)賄賂專項工作與懲防體系建設相結(jié)合。集團公司下發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，對加強黨風廉政建設提出了新的更高的要求，并且作出了具體部署。我們公司的懲防體系建設實施意見，已經(jīng)公司黨委討論通過，不久我們將召開專門會議進行部署。治理商業(yè)賄賂專項工作是今年工作的一個重點，也是我們今后工作的主要課題，更是落實懲防體系建設的一項具體工作。

第三，要把治理商業(yè)賄賂專項工作與推進內(nèi)控機制建設相結(jié)合。按照上市公司的要求，目前我們正在積極推進內(nèi)控機制建設，取得了一定成效。但就目前而言，內(nèi)控機制建設還不完善，反舞弊工作機制正在建設之中，我們要把內(nèi)控機制建設與治理商業(yè)賄賂專項工作結(jié)合起來，在加強對國務院國資委、集團公司和股份公司關(guān)于工程建設、物資采購與設備引進、油品銷售等方面規(guī)范性文件執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查的同時，結(jié)合單位實際，積極探索和制定重要經(jīng)營環(huán)節(jié)有效防范不正當交易行為和治理商業(yè)賄賂的相關(guān)制度規(guī)定，從制度上預防和治理商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生。

同志們，治理商業(yè)賄賂專項工作復雜、政策性強，也是關(guān)系公司持續(xù)健康發(fā)展的一項系統(tǒng)工程。抓好這項工作要有敢于叫真的精神，更要有抓好落實的真本事。希望我們大家要提高認識，勇于探索，真抓實干，以實實在在的工作成果為公司的發(fā)展做出貢獻！