縣工商局監管執法上半年工作總結

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**年上半年，**縣工商局在市局和縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以開展“建設和諧工商，展示良好形象”年主題活動為契機，認真貫徹落實科學發展觀，按照年初確定的工作目標，發揚“創先達優”的團隊精神，傾盡全力服務地方經濟發展，恪盡職守加強市場監管執法，努力建設政治上過硬、業務上過硬、作風上過硬的工商隊伍，各項工作均取得了重大進展。現將上半年的工作情況總結如下：

一、完善服務措施，提高服務水平，積極促進**經濟社會又好又快發展

（一）充分發揮工商職能，做足“紅盾幫扶”這篇大文章

一是繼續開展政策幫扶。縣局在認真貫徹落實近年來服務地方經濟發展的4個文件基礎上，在今年又結合本縣新農村建設實際，制定實施了《**縣工商局推進社會主義新農村建設工作的實施意見》，以文件形式對紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農、權益保農、政策惠農和市場助農等工作機制進行了制度化和具體化，并下發到各科、室、所、直屬局貫徹執行，使工商部門服務新農村建設更具有指導性和可操作性。此文縣委以高辦通報形式轉發縣直各部門學習借鑒。

二是繼續開展信用幫扶。加強了企業信用建設，積極幫扶信譽好的企業參加各級“守合同、重信用”企業評選活動，發展了山東大奧酒業有限公司、山東泉林軟包裝有限公司等6家市級“守合同、重信用”企業，積極推薦奧克特公司等3家企業參加省級“守合同、重信用”企業評選；同時按照市局要求認真履行年檢職能，共有2家國家級、12家省級、2家市級“守合同、重信用”企業通過了年檢，進一步提高了這些企業的知名度和誠信度；積極開展企業動產抵押登記，上半年共辦理6起，幫助企業融資1000余萬元；充分發揮縣個私協會的作用，開展“文明誠信民營企業”、“文明誠信經營戶”創建活動，上半年1家企業被評為省級“文明誠信民營企業”，2戶個體工商戶被評為省級“文明誠信經營戶”，17家企業被評為市級“文明誠信民營企業”。

三是繼續開展商標幫扶。通過行政建議、散發宣傳資料等方式，加大商標品牌的宣傳力度，努力提高廣大經營者的商標品牌意識，積極引導其申請注冊商標；堅持“擇優扶強、重點扶持”的原則，把“泉林”商標繼續作為中國馳名商標的培育對象，把“吉地爾”商標、藍山集團食用油“藍山”及其圖形商標、金星集團人造板“金望”商標作為今年山東省著名商標的培育對象。商標管理人員通過深入企業調查研究、現場進行指導和接受企業咨詢等方式，幫助其理思路、定措施，解決名牌商標爭創工作中遇到的問題和困難，認真指導其完善馳名、著名商標申報材料，同時還加強了與有關部門的聯系和溝通，力爭今年申報成功。

四是立足工商職能，服務新農村建設。認真貫徹落實縣委、縣政府有關社會主義新農村建設的工作會議精神和縣局制定的《**縣工商局推進社會主義新農村建設工作的實施意見》，一方面強化農資市場的監管，積極開展“紅盾護農”行動，認真落實農資商品市場準入制、巡查制和監管責任制，督促農資經營者落實了“兩帳兩票一卡一書一留樣”制度，在春耕、夏播期間，以種子、化肥、農藥、農機具、農膜等為重點，每半月對農資市場開展一次全面巡查，嚴厲打擊無照經營、制假售假、虛假宣傳等農資違法經營行為，今年上半年共檢查農資經營150余戶，查處違法經營農資案件24件，有效地凈化了農資市場，為農民放心購買農資創造了良好的市場環境；另一方面繼續做好華家務示范村建設幫扶工作，制定優惠政策，降低準入門檻，鼓勵該村發展種植養殖等個體私營經濟；提供資金支持，不收任何費用，幫助其發展農貿市場，進一步搞活了農產品流通。現正與該村獻計獻策，力求在訂單農業、農產品商標注冊、培養種養殖大戶等幫扶工作方面有新的成效。另外，縣局還積極做好梁村鎮訂單棉花生產服務工作，幫助當地農民新簽訂種植合同700余份，合同種植面積擴大到8000余畝。

（二）做好服務招商引資工作，為地方經濟發展增強活力

縣局把服務招商引資作為今年重點工作來抓，加強了組織領導，層層落實了責任。在局注冊大廳設立招商引資服務專窗，對招商項目實行專人接待，全程服務，先后為26戶外資企業辦理了登記注冊手續。同時對招商引資企業的經營情況進行了調查了解，指出了存在的問題，給予了指導和幫助，規范了經營行為，為黨委、政府領導正確決策提供了參考依據。另外還強化措施，落實責任，狠抓內部招商工作，現已成功引進企業2戶，引進資金289.98萬元。

（三）認真做好無照清理，為地方財政增加稅源

今年上半年，縣局把查處取締無照經營，督促市場主體及時辦理營業執照作為促進**經濟發展的重要工作，共清理無證、過期證687戶，幫助和指導這些經營主體及時辦理和更換了營業執照，不僅使轄區內經營主體達到規范、守法經營，更為當地財政增加了稅源。

（四）堅持以人為本，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題

一是深入開展消費維權工作。1.加大“消費和諧”年主題活動的宣傳力度，充分利用3.15消費者權益保護日和節假日，通過舉辦文藝演出、設置咨詢臺和散發宣傳資料等方式，積極開展宣傳教育活動；通過在《**州報》、**電視臺等各類新聞媒體消費警示和消費指導，努力提高消費者的安全消費意識。2.繼續加強維權服務站點建設，建立了**縣12315申訴舉報中心，開通了3912315消費者申訴舉報電話。今年3月份以來共受理消費者申訴案件157件，處結率95%。其中在辦理“搖籃”牌不合格奶粉申訴案中，為消費者挽回經濟損失0.5萬元。3.認真受理消費者投訴舉報。較為典型的是成功調解三十里鋪鎮殘疾消費者金某向劣質奶粉經銷商索賠一案，工作人員幫助其找證據、查線索，最后經過與經銷商的調解，成功為其索賠經濟損失2960元。07年上半年共接受咨詢500人次，受理消費投訴54件，成功調解50件，調解率93%，為消費者挽回經濟損失7.6萬元。

二是更加關注民生，積極促進就業再就業工作。充分發揮縣個私協會的作用，做好“助推服務個體私營經濟發展服務年”工作，與當地勞動部門聯合舉辦了3期培訓班，為會員提供就業技能培訓服務；組織5家會員企業參加了人才招聘周，解決了企業人員不足的問題；積極落實各項優惠政策，鼓勵支持下崗失業人員和農村富余人員從事個體私營經濟，為30戶下崗失業人員免費辦理了營業執照，減免規費2.1萬元。

三是立足本職，全力解決經營者在生產經營中存在的困難和問題。今年上半年，縣局積極開展了“走千家企業、訪萬個商戶”活動，就企業投資導向、內部管理機制、企業信用提升、商標廣告戰略等方面，向企業提出建議，共走訪企業36家，走訪商戶280名，為262家企業提出建議300余條，征集意見16條，協調有關部門解決實際困難80件，受到了企業和商戶的好評。

（四）結合自身職能，認真完成縣委、縣政府和上級局交辦的各項工作

縣局積極開展“慈心一日捐”活動，動員全體干部職工踴躍捐款近0.87萬元；克服重重困難，做好思想工作，認真完成了縣委、縣政府安排的企業和商戶綠化費征收任務，共征收綠化費11.3萬元。同時積極做好計劃生育、安全生產、擁軍優屬、平安建設工作等等。總之，凡是黨委、政府交辦的事，我們都堅持及時、高效，確保出色完成，從而樹立了工商部門良好的社會形象。

二、加大監管力度，規范市場秩序，努力營造公平公正、規范有序、和諧誠信的市場環境

（一）認真履行登記注冊職能

一是嚴把市場主體準入關。認真貫徹落實新《公司法》，嚴格登記條件和標準，從優從快辦理各類企業登記242家，辦理個體工商登記574戶；二是嚴把市場主體年檢關。嚴格按照新《公司法》對企業年檢的要求開展年檢工作，對關系人民群眾身體健康、生命安全的企業，重點進行經營資格的前置審查，凡是許可證過期的責令企業限期補辦，對不能提交又要年檢的，從方便企業經營的角度限期變更經營范圍，并及時通知工商所進行實地檢查。另外，還上門指導時風、泉林集團完成了網上年檢，對守信企業實行“快速通關”，切實減輕了企業的年檢成本。截至6月30日，已年檢各類企業677戶，年檢率70%；年檢個體工商戶3994戶，年檢率80%。

（二）加大食品市場的監管力度，積極營造安全、健康的消費環境

今年上半年，縣局按照省、市局的要求，重點深入開展了“農村食品市場專項整治年”活動，層層召開了動員會議，嚴格落實了監管責任，在小型食品經營戶中推行了“一戶多檔”制度，對食品銷售人員實行了“實名登記”制度，積極探索試行了農村大集“熟食證明登記”制度和裸裝食品“標牌公示”制度，積極創建“食品安全綠色村鎮（社區）活動，大大規范了農村食品經營行為。同時適時開展了節日食品、夏令食品、兒童食品專項整治，嚴厲查處制售假冒偽劣食品等違法行為，查獲劣質食品400公斤，酒1000瓶，飲料120000瓶，包裝箱15000個，有效地維護了人民群眾消費安全。

（三）嚴厲查處商業賄賂、傳銷、商標侵權、虛假廣告和其它違法違章案件

今年以來，縣局繼續把治理商業賄賂、打擊傳銷、商標侵權和虛假廣告作為工作的重中之重。在總結去年商業賄賂治理工作經驗的基礎上，積極學習外地先進經驗，分析未涉及到的領域，研究如何拓展治理領域問題，使治理商業賄賂工作不斷向廣度和深度發展。今年3月份，縣局成功查處了某置業服務有限公司商業賄賂案，涉案案值10萬元，依法對其作出責令停止違法行為、罰款7萬元的行政處罰；繼續保持打擊傳銷高壓態勢，重點打擊“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費以及為傳銷提供便利條件等違法行為。今年1月9日，縣局與公安部門聯合在天齊廟商城查處一傳銷團伙，現場抓獲傳銷人員55名，16人被行政拘留，2人被刑事拘留，其他人員被教育遣返；查處煙臺天馬產業開發有限公司**分公司為該傳銷提供培訓場所一案，依法作出責令停止違法行為、沒收非法所得1162元、罰款15萬元的行政處罰；同時注重了對商標、廣告違法案件的查處，共查處商標案件10件、醫療違法廣告案件11件。今年上半年，全局共辦理各類經濟違法違章案件241件，其中簡易程序案件7件、一般程序案件186件、以所名義處罰的案件48件，罰款總額98.65萬元。

（四）明確工作重點，加大重要市場的監管力度

今年上半年，縣局加大了對禽肉類、糧食、成品油、汽車運輸、網吧和招生廣告等市場的監管力度。積極開展禽肉類市場檢查，取締病死雞加工銷售窩點一處，銷毀病死雞100余只，病死豬、羊等家畜10余頭，并進行焚燒掩埋處理，維護了禽肉類市場消費安全；加大了對糧食市場的監管，對糧食收購單位認真進行資格審查，共檢查糧食收購企業190余戶次，依法取締無照經營4戶，辦理糧食違法經營案件44件；對全縣市場成品油質量進行了抽樣檢測，發現并處理不合格油品3批，立案查處4起，罰沒款近1萬元；加大了對汽車運輸市場的監管，共檢查運輸車輛1000余輛，新辦營業執照200余戶，查處無照經營57戶，依法取締不符合經營條件的運輸戶12戶；加大了對網吧的專項整治，對全縣35家網吧進行了兩次集中清理，嚴查網吧經營主體資格，堅決取締“黑網吧”，對檢查中發現的違法違章經營戶給予了限期整改或取締等處罰，上半年共查處違規經營網吧14戶，停業整頓11戶，取締“黑網吧”1戶；加大了對招生市場的監管力度，在高考、中考前后，對部分招生單位的招生廣告進行了檢查，共檢查招生單位20余處，出動執法人員120人次，維護了招生廣告市場秩序。

三、加強學習教育，增強隊伍素質，不斷提高促進科學發展、構建和諧社會的能力和水平

（一）繼續深化工商文化建設，不斷提高全體同志的思想道德素質和政治理論素質。以“建設和諧工商，展示良好形象”年主題活動和全縣解放思想大討論活動為契機，組織全體同志通過上網、集體討論、演講、讀報和學習文件等形式，認真學習省、市局領導關于開展年主題活動的重要講話精神，市委、縣委領導關于解放思想大討論的重要講話精神，并與實際工作相結合，堅持邊學邊查邊改，為民、創先、責任、奉獻的工商文化內涵正逐漸內化為全體同志的自覺行動，同志們的思想政治素質明顯提高；充分發揮工商廉政文化建設的作用，通過討論交流、舉辦演講、警示教育、廉政談心和閱讀廉政書籍等方式，大力開展廉政教育，進一步提高了全體同志的廉潔自律意識。

（二）繼續深化崗位大練兵，不斷提高全體同志的業務素質和工作能力。在今年縣局不斷豐富練兵內容，創新練兵方式，結合隊伍素質現狀，一是制定了具體的學習培訓計劃，推行了“兩個兩、兩個一”學習制度，即每日兩題、每月兩法、每月一案、每季一考，采取辦培訓班、以會代訓、專題講座、以案說法、典型案例分析等形式，開展法律法規知識學習；二是建立并推廣了“提問制”。采取會前提問的方式檢查了解參會人員近段時期的學習情況，內容涉及縣局工商廉政文化建設、時事政治和常用法律法規等內容，大大提高了同志們的學習自覺性；要求每位同志“每天自問”，即每人自問當天工作任務是否完成、當天學了哪些法律法規、昨天發現的自身不足今天是否改正，通過自問尋找差距，彌補不足，提高自身素質；三是探索推廣了互動式培訓方法，事先搜集問題、準備材料，講課采取先提問題后解答的方式進行，不僅使培訓更具有針對性，而且提高了同志們的學習興趣。

（三）在行風建設方面再出新舉措。樹立行風就是形象的觀念，認真落實“兩個禁令”和總書記提出的八個方面的良好風氣。在今年上半年特別加強了對容易發生問題的部位和環節的明察暗訪，特別是把是否有承包、變相承包和市場托管等現象作為重點，對基層工作行為進行規范；積極加強社會監督，通過在**電視臺等新聞媒體公開政務承諾、走訪調查個體工商戶、征求行風監督員意見和開通行風熱線等方式，接受來自社會各界的監督，有效地規范了工作人員執法行為，杜絕了違法違紀現象的發生。公務員之家:

四、建設和諧工商，展示良好形象，努力營造內和外順的工作環境

（一）積極開展宣傳，樹立良好形象。今年年初以來，縣局繼續把宣傳報道作為重點工作來抓，在原有信息宣傳工作制度的基礎上，又重新修訂了《工商信息稿件獎勵標準》，加大了對國家級、省級和市級媒體刊登稿件的獎勵力度，進一步激發了通訊報道員的積極性和主動性。報道員緊緊圍繞縣局中心工作，積極捕捉服務發展和監管執法中的新措施、新經驗，通過《**州報》、**政務網、市局電子oa系統和《山東工商》等各級新聞媒體積極宣傳工商工作，讓領導知曉，使社會了解，樹立了良好形象，優化了執法環境。截至6月27日，通訊報道組共工商信息稿件401篇，國家級媒體刊登稿件5篇（其中《工商行政管理》2篇、《中國工商報》3篇）；省級媒體刊登稿件27篇（其中《山東工商》5篇、《每周快訊》11篇，其它媒體11篇）；市級媒體刊登稿件251篇（其中市局oa系統248篇，《聊城日報》3篇），縣級媒體刊登稿件118篇（其中**政務網85篇，《**州報》25篇，政務信息8篇）。

（二）多措并舉，扎實開展了“建設和諧工商，展示良好形象”年主題活動。縣局把年主題活動的開展作為營造內和外順工作環境的有效手段，層層召開了動員會議，加強了組織領導，制定了《**縣工商局開展“建設和諧工商，展示良好形象”年主題活動實施方案》，加大了督察考核力度，通過定期召開調度會、現場檢查、聽取匯報和查看相關資料等方式，全面了解活動開展情況，及時總結經驗，認真查找問題。在組織討論階段，我們立足工作實際，與全縣開展的“加快建設強市名城，我們怎么辦”解放思想大討論活動相結合，共發放調查問卷120份，撰寫研討文章43篇，并先后三次分別組織全體同志分層次進行了專題演講，弄清了“和諧工商”的內涵和外延，找出了工商工作中存在的一些不和諧現象和問題，并提出了初步指導意見，為下半年集中整改、鞏固提高奠定了基礎。

（三）全面推進依法行政。牢固樹立“法制建設”是工商行政管理工作“生命線”的觀念，實行基層法制員、縣局法制機構和分管領導三級核審制，探索建立了行政處罰案件“立案、調查、結案三階段”分別控制、全面把關的法制監督新模式；大力推行網上辦案，實現了電子檔案和書式檔案同步進行，提高了執法效率，節省了辦案成本；另外，縣局在今年的行政處罰聽證、訴訟工作上實現了零的突破，在查處的煙臺天馬產業開發有限公司為傳銷提供培訓場所一案中，縣局按照當事人的要求成功舉行了首次聽證會，認真聽取了當事人的陳訴、申辯理由，對當事人進行了從輕處罰。通過辦理此案使我們看到了當事人法律意識的提高對我們執法工作提出的新要求，也看到了依法行政、按程序執法的重要性。

在各項業務工作扎實推進的同時，統計、信訪、檔案管理、綜合治理、計劃生育、工商志編纂和固定資產登記等各項基礎工作同樣堅持高標準、嚴要求，取得了較好的成績。

回顧上半年的工作，我們深深體會到和諧對于做好工商工作的重要性，特別是今年縣局開展“建設和諧工商，展示良好形象”年主題活動以來，積極處理好工商系統外部和內部的各種關系，大大推動了工商工作的開展。但我們也清醒地認識到現時工作距上級和人民群眾的要求還有不小的差距，人員的政治、業務素質有待進一步提高，市場監管有待進一步強化，工商廉政文化建設在深度和廣度上有待進一步加強，艱苦奮斗、勤奮創業的精神有待進一步提高。

在今后的工作中縣局將在市局和縣委、縣政府的正確領導下，樹立執政為民的行政理念，唱響“創先達優”的團隊精神，牢記“崗位就是責任，落實就是天職”的工作信條，長鳴發展、憂患、自律意識，開拓創新，銳意進取，扎實工作，圓滿完成各級賦予我們的各項工作任務。