石油煉化企業(yè)環(huán)保挑戰(zhàn)與對(duì)策

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摘要：石油化學(xué)工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，也是傳統(tǒng)的高能耗、高污染行業(yè)，其污染防治與生態(tài)保護(hù)一直受到社會(huì)高度重視。“十三五”以來(lái)，受?chē)?guó)際油價(jià)上漲乏力影響，成品油市場(chǎng)利潤(rùn)空間逐漸呈現(xiàn)。隨著資本的流入，國(guó)內(nèi)大型地?zé)掜?xiàng)目接連上馬，國(guó)內(nèi)各石油煉化企業(yè)發(fā)展迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。但機(jī)遇是把雙刃劍，企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了新的問(wèn)題，給企業(yè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。概括了石油煉化企業(yè)在當(dāng)前形勢(shì)下所遇到的挑戰(zhàn)，并針對(duì)這些挑戰(zhàn)，提出系列對(duì)策。

關(guān)鍵詞：石油化工；環(huán)保；對(duì)策

“十三五”以來(lái)，受?chē)?guó)際油價(jià)上漲乏力影響，石油煉化企業(yè)發(fā)展迎來(lái)新氣象。企業(yè)發(fā)展不斷加快前進(jìn)的步伐，一方面促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了人民生活水平，另一方面也給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)。環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為國(guó)家加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。因此，石油煉化企業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)，必須要認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，更加注重環(huán)境保護(hù)，全力優(yōu)化節(jié)能減排措施與方法，加快走低碳經(jīng)濟(jì)之路，進(jìn)一步向高性能化及清潔化的生產(chǎn)技術(shù)方向發(fā)展，使企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)“同頻共振”，全面提升發(fā)展質(zhì)量效益。

1石油煉化企業(yè)在環(huán)保上面臨的形勢(shì)

煉化生產(chǎn)一般處于高溫高壓條件，產(chǎn)生的部分物料具有易燃易爆和毒害性質(zhì)，不可避免要排放出一些污染物，對(duì)環(huán)境造成水污染、大氣污染、固體廢物污染和噪聲污染等不利影響[1]。隨著大慶等國(guó)內(nèi)輕質(zhì)油加工份額的萎縮、稠油的增加，俄羅斯、哈薩克斯坦、瑞內(nèi)瑞拉等進(jìn)口原油逐步投入生產(chǎn)，國(guó)內(nèi)原油總體呈現(xiàn)重質(zhì)、高硫、高酸的態(tài)勢(shì)。伴隨著煉化一體化進(jìn)程、基地化建設(shè)以及產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)換代步伐的加快，企業(yè)規(guī)模尤其是催化裂化、延遲焦化、加氫等裝置規(guī)模擴(kuò)大，加工深度增加、產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)延伸，迫于節(jié)水的壓力，企業(yè)實(shí)施了大規(guī)模的污水回用，排放濃水中污染物（氯化物和COD）濃度偏高；煉化生產(chǎn)及儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)排放較多的烴類(lèi)氣體化石燃燒，燃煤與加熱爐排放了大量的二氧化碳，企業(yè)改擴(kuò)建所需要的衛(wèi)生防護(hù)距離常常不能滿(mǎn)足要求[2]；部分企業(yè)在環(huán)保上投入力度不夠，意識(shí)不強(qiáng)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生了較多不合規(guī)、不合法以及歷史遺留問(wèn)題。這些問(wèn)題給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)的影響不容忽視。同時(shí)，近幾年國(guó)內(nèi)煉化行業(yè)連續(xù)多起重大安全生產(chǎn)、天然氣運(yùn)輸以及倉(cāng)儲(chǔ)爆炸等事故，給地區(qū)環(huán)境造成了系列污染問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重影響到人民的健康生活，這些問(wèn)題也越來(lái)越受到政府重視。2014年以來(lái)，國(guó)家密集出臺(tái)了新《環(huán)境保護(hù)法》、“氣十條”、“水十條”、“土十條”及石油煉制工業(yè)和石油化學(xué)工業(yè)污染排放新標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)，環(huán)保政策導(dǎo)向已由污染物總量控制轉(zhuǎn)為環(huán)境質(zhì)量改善，對(duì)煉化企業(yè)環(huán)保工作提出了更高要求。特別進(jìn)入2016年以后，中央環(huán)境保護(hù)督察全面啟動(dòng)，在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)各省（區(qū)、市）督察全覆蓋。本輪督察中，部分煉化企業(yè)因環(huán)保不達(dá)標(biāo)以及存在安全隱患問(wèn)題，被督察組要求立即停工整改，并進(jìn)行環(huán)保處罰。這些措施不僅會(huì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)形象，同時(shí)會(huì)直接對(duì)企業(yè)生存發(fā)展造成重大影響。同時(shí)，各級(jí)政府日常對(duì)企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，也更加嚴(yán)格。對(duì)照原標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法人員以現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣監(jiān)測(cè)的結(jié)果作為持法依據(jù)。一旦超標(biāo)，企業(yè)即將面臨系列行政處罰，給企業(yè)生產(chǎn)造成了巨大壓力。可以說(shuō)，當(dāng)前石油煉化企業(yè)面對(duì)的環(huán)保要求將愈發(fā)嚴(yán)格，面臨的形勢(shì)也愈發(fā)嚴(yán)峻，企業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)保壓力將越來(lái)越大。

2采取的對(duì)策及措施

國(guó)家和地方頒布的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)是底線也是紅線，達(dá)標(biāo)排放是必須履行的環(huán)保責(zé)任，是煉化企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)和前提。因此，煉化企業(yè)要通過(guò)不斷的投入，加快技術(shù)進(jìn)步，執(zhí)行節(jié)能減排，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的和諧發(fā)展。應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)?shù)拇胧?.1加強(qiáng)環(huán)保源頭治理和過(guò)程管控。企業(yè)要對(duì)照國(guó)家、行業(yè)最新法律法規(guī)與排放標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)排查，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，制定內(nèi)部管控指標(biāo)，完善企業(yè)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)控生產(chǎn)過(guò)程水、氣、聲、味、渣等排放，堅(jiān)決消除存量、遏制增量。2.2加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理，確保生產(chǎn)運(yùn)行依法合規(guī)。各企業(yè)作為環(huán)境保護(hù)責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)必須身體力行，高度重視環(huán)保工作。要組織專(zhuān)業(yè)力量，加強(qiáng)裝置與環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行各類(lèi)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)管理，堅(jiān)決杜絕超標(biāo)排放、偷排造假、逃避監(jiān)測(cè)、未批先建、未批先投等違法行為。2.3加大企業(yè)的環(huán)保培訓(xùn)力度，提高企業(yè)環(huán)保管理水平。需要加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保文化建設(shè)，將環(huán)保思想融入到企業(yè)文化理論中，讓各級(jí)人員牢固環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維，真正做到入腦入心。積極完善環(huán)保管理體系，嚴(yán)格按照ISO14001建立健全企業(yè)相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)、制度，配齊配足環(huán)保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)職管理人員，進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，動(dòng)態(tài)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，建立高效監(jiān)管機(jī)制，從源頭上保證企業(yè)環(huán)保管理落到實(shí)處、落到細(xì)處。2.4加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低成本，增加效益。針對(duì)煉化業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推廣新的技術(shù)并組織專(zhuān)項(xiàng)研究，快速突破，開(kāi)發(fā)研究能夠清潔并且高效利用的產(chǎn)品，降低焦炭等黑色副產(chǎn)品產(chǎn)量，進(jìn)一步提高煉化業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力，改變煉化技術(shù)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不斷提高石油煉化業(yè)務(wù)的效益。2.5使用污染治理技術(shù)及時(shí)投入足夠資金進(jìn)行設(shè)備改造及技術(shù)升級(jí)，立項(xiàng)治理達(dá)標(biāo)，確保滿(mǎn)足新標(biāo)準(zhǔn)要求。要重點(diǎn)開(kāi)展污水處理達(dá)標(biāo)、VOCs綜合治理、廠內(nèi)惡臭氣體治理、硫磺尾氣達(dá)標(biāo)治理、鍋爐煙氣超低排放達(dá)標(biāo)等項(xiàng)目，積極向綠色低碳減量化及資源化的開(kāi)發(fā)應(yīng)用方向推進(jìn)，降低污染排放。2.6完善績(jī)效掛鉤考核辦法。企業(yè)要將環(huán)保工作業(yè)績(jī)納入內(nèi)部考核，通過(guò)簽訂安全環(huán)保責(zé)任狀，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的污染減排任務(wù)和目標(biāo)[3]，建立績(jī)效掛鉤機(jī)制。在考核內(nèi)容上，要根據(jù)各二級(jí)單位實(shí)際，抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高考核的操作性和針對(duì)性，形成環(huán)環(huán)相扣、層層促進(jìn)的工作壓力，確保責(zé)任落實(shí)到位。

3結(jié)語(yǔ)

“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”。石油煉化企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的極端重要性，緊密?chē)@建設(shè)“美麗中國(guó)”部署，積極探索企業(yè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路，把污染防治與清潔生產(chǎn)相結(jié)合，推進(jìn)工業(yè)化和城市化良性互動(dòng)，將環(huán)保工作落實(shí)到企業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略、管理體系和日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中[4]，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、生態(tài)發(fā)展，進(jìn)一步應(yīng)對(duì)內(nèi)外部挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)和諧相處。

參考文獻(xiàn)：

[1]靳騰,何曉晨.石油煉化企業(yè)在環(huán)保上的技術(shù)挑戰(zhàn)和對(duì)策[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2014(01):57.

[2]梁林佐,董曉東等.石油石化行業(yè)環(huán)保科技發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)[J].油氣田環(huán)保保護(hù),2010(12):4.

[3]趙華林.挑戰(zhàn)中的機(jī)遇——污染物總量減排的歷史使命、內(nèi)涵與方略[J].環(huán)境保護(hù),2008(09):29-32.

[4]袁梅.“十二五”污染減排的思路與對(duì)策研究[A]；2011中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集(第二卷)[C],2011.

作者:殷敏 王芳 李學(xué)軍 單位:中國(guó)石油天然氣股份有限公司烏魯木齊石化分公司