在人大代表座談會上的講話

導語：在人大代表座談會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

根據縣人大常委會安排，我們召開這次縣人大代表蘭陵代表團代表座談會，縣人大常委會張德華主任、孫成倫、趙紀恩、李興玲等領導在百忙中參加我們蘭陵代表團代表座談會，讓我們以熱烈的掌聲表示誠摯的感謝！

下面，我把今年蘭陵鎮黨委、政府總體工作情況向各位代表作以匯報，請審議。

2004年，鎮黨委、政府認真貫徹落實縣委、縣政府的各項指示精神，始終堅持鄧小平理論和以“三個代表”重要思想為指導，團結帶領全鎮廣大干部群眾，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，樹立科學的發展觀，圍繞建設“經濟強鎮”這一目標，強化基層班子和干部隊伍建設，狠抓農業結構調整，民營經濟、城鎮建設和社會穩定工作。全鎮政治穩定、社會安定、經濟發展、事業進步，呈現出穩定、健康發展的良好勢頭。2004年，全鎮工農業總產值達29.4億元，其中工業總產值24.3億元，農業總產值5.1億元，農民人均純收入3133元。

一、農業生產喜獲豐收，農業和農村工作局面得到改善。

鎮黨委、政府立足解決“三農”問題，轉變工作作風，狠抓黨在農村各項政策的貫徹落實。一是以農民增收為主旨，大力開展“百萬農戶”致富工程，加大支農力度，加快農業結構調整力度，努力擴大經濟作物種植面積，棚菜、大姜等經濟作物種植面積實現大面積增長，全鎮蔬菜面積發展到2.8萬畝，其中棚菜面積8550畝，蔬菜總產達13.5萬噸，總收入達1.2億元。水稻種植面積達5000畝，總產2600噸。全鎮今年風調雨順，小麥、玉米喜獲豐收，糧食總產達9.5萬噸。林業生產以“三條線”、“兩大片”為重點，發展豐產林1.2萬畝，綠色通道4500畝，養殖業得到較快發展，全鎮新增大棚養雞、養牛、養羊以及特種養殖大戶3000多戶，新增養殖專業村10多個。農田水利基本建設以糖稀湖、龍王湖、崗子湖、田屯湖四大湖內澇治理為主，投資180萬元，動用土石方8萬方，完成排水溝清淤2.5萬米，河流疏浚1.2萬米,整修田間生產路1.6萬米，修建橋涵閘98座，進一步改善了農業生產條件，促進了農業結構調整。全市人畜飲水解困樣板工程項目投資500萬元，其中上級補助300萬元，鎮村兩級自籌200萬元，投工1萬個，完成土石方6萬方，鋪設管道10萬米，春節前可以解決30個村、2萬多人飲水困難。二是認真執行農業稅收政策，切實減輕農民負擔。按照農業稅收減征和減免的有關政策，確定農業稅計征稅額，同時成立全鎮減輕農民負擔領導小組，加強對全鎮農民負擔的監督和管理，確保農民負擔不反彈，促進了全鎮農村的經濟發展和社會穩定。

二、招商引資力度不斷加大，民營經濟發展勢頭強勁

鎮黨委、政府把招商引資重點放在工業項目、農業項目、基礎設施建設和旅游開發上，依托資源優勢，優化投資發展環境，完善服務職能，全方位、多渠道宣傳蘭陵的招商引資優惠政策，建立完善招商引資獎懲激勵機制，形成全員抓招商的濃厚氛圍。充分發揮石膏資源優勢，抓好石膏礦井擴建和石膏深加工項目，一是在原有18座礦井的基礎上，引進資金1200萬元，新建礦井4座，其中大明礦總投資600萬元新建二礦；遠發石膏有限公司投資600萬元新建二號井；瑞泰石膏有限公司投資600萬元建二號井；河南頭村民魏云彬投資600萬元新建礦井；二是蘭陵石膏集團引進山東黃金集團資金5000萬元新建石膏深加工項目，目前正在籌建中，三是東營新世紀開發公司投資2000萬元高科技農業園開發項目，四是引進江蘇龍祥石膏有限公司600萬元及引進錦州新發公司300萬元石膏礦井等招商引資項目。2004年，全鎮民營經濟發展勢頭強勁，合同利用外資1.2億元,實際到位資金5200萬元，新上和技改項目8個，新增中小型石膏深加工企業30多家，發展到150家，石膏板、石膏粉加工戶達到300多家，小酒廠發展到30多家，完成工業總產值6.8億元，實現利稅4628萬元。

三、城鎮基礎設施有了新的進展，市場流通進一步搞活

在城鎮開發建設上，實行“統一規劃，合理布局，配套建設”的管理體制，一是堅持科學規劃，合理布局，聘請省城鎮規劃建設設計院修訂城鎮建設規劃編制了《2004年--2020年城鎮建設總體規劃》，小城鎮建設整體框架初步形成。二是發揮區域優勢，資源優勢，通過制定優惠政策，加強水、電、路、通訊等設施建設，艾曲及鎮駐地沿街商住樓新建28棟，沿街商住樓達到120多座，建筑面積達2.2萬平方米。三是通過各種渠道充分啟動民間投資，搞好城鎮開發，為小城鎮迅猛發展注入了強勁活力。今年全鎮村村通道路硬化建設有了很大突破，共投入資金1500多萬元，對全鎮農村進行公路硬化，全年完成道路硬化建設92公里，完成蒙臺路艾曲段拓寬改造3公里。四是以艾曲蔬菜批發市場為龍頭的市場體系建設得到加強，市場流通進一步搞活，在全鎮形成了合理、有序、統一的市場體系，形成群體規模優勢，帶動了二三產業的發展，促進了全鎮的農業結構調整，增加了農民收入。

四、村支兩委換屆穩妥有序，班子整體水平得到提高

鎮黨委把基層班子建設作為黨委工作的重中之重，按照上級工作部署，對全鎮114個行政村進行了認真的分析排查，在充分吃透村情民情的基礎上，結合全鎮基層班子現狀，采取“兩推一選”的辦法，積極開展第八屆村委會換屆和黨支部換屆選舉，全鎮今年提前換屆的村12個，還有102個村需進行村支兩委換屆，目前已完成71個村委會換屆，65個黨支部換屆，有50個村支部書記兼任村委主任，占78%，有94名村支兩委干部交叉任職，占干部總數的45%。通過換屆，全鎮農村干部素質得到提高，戰斗力和凝聚力明顯增強，取得了明顯成效。

五、精神文明建設和民主法制建設得到加強

一是在全鎮大力加強黨的方針、政策和法律法規教育，積極開展了各種精神文明創建活動，充分利用黨校、黨員活動室、電教室，加強廣大干部群眾愛國主義、集體主義、社會主義思想教育。二是加大教育投入，投資100多萬元，對全鎮校舍危房進行了改造，改善教育條件。三是加強計劃生育基層基礎工作，強化組織領導，落實目標責任，突出抓好薄弱村幫扶和節育措施落實。一年來，開展以落實節育措施為主的計劃生育集中活動兩次，落實節育措施148例，其中，放環490例，結扎840例，流引產150例。扎實開展計劃生育村民自治活動，廣泛宣傳計劃生育法律法規，提高依法管理水平，樹立新型婚育觀念，同時完善利益導向機制，加大綜合治理，開創了新形勢下全鎮計劃生育工作的新局面。

六、狠抓平安創建，確保社會穩定

今年以來，我們按照縣委的總體部署和要求，把開展平安創建，優化發展環境作為加快經濟發展的關鍵性措施來抓，在全鎮認真開展平安創建活動。一是加強組織領導，加大宣傳力度，大力開展平安創建宣傳教育活動，鎮駐地及主要交通要道路口都設立了大型宣傳牌，各村都設立了平安創建宣傳一條街，廣大群眾的平安創建意識明顯增強。二是深入開展嚴打專項斗爭，對盜竊、搶劫等黑惡勢力犯罪以及對影響經濟發展和群眾安全的各類痞霸分子放在突出位置，予以嚴厲打擊。今年以來共抓捕犯罪分子56人，刑拘32人，治安拘留24人，極大地震懾了犯罪。三是認真組織開展綜合整治工作，加大對學校、市場、企業、醫院等單位周邊環境的整治力度，加強治安防范，健全治安防范網絡，開展社會治安防范承包及民兵義務站崗巡邏。并在全鎮設立了6個警區，在公路沿線及主要交通要道處，設立了治安“鎖喉點”，安裝了電子監控設備。四是加強安全生產，對全鎮安全生產定期進行檢查，定期進行安全生產培訓，提高安全生產意識，消除事故隱患，確保全鎮無安全生產責任事故。六是抓好信訪穩定工作，農村信訪是影響農村穩定的關鍵因素，我們重點抓好“雙決制”、“四監管”、“兩公開”等各項村級制度的落實，對村里的重大事項進行民主決策和監督，有效化解了農村各類矛盾。對群眾的來信來訪，實行領導成員包案負責，加大查處力度，有效化解不安定因素，為全鎮經濟發展營造了良好的社會環境。

總之，2004年，經過全鎮廣大干群的共同努力，全鎮各項工作有了較大進展，取得了一定的成績，圓滿完成了年初確定的各項任務目標。這些成績的取得，是與戰斗在各條戰線上的代表們密不可分的，在此，我代表鎮黨委、政府向各位代表表示誠摯的感謝，并致以崇高的敬意！

2005年，全鎮工作總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六屆三中、四中全會精神，樹立科學的發展觀，優化農業結構調整，改善投資發展環境，加快發展民營企業，完善基礎設施建設，振興蘭陵工業經濟，切實加強平安創建，保持政治社會穩定，促進全鎮經濟和社會各項事業快速健康發展。主要目標是：實現工農業總產值33.8億元，其中，工業總產值28億元，農業總產值5.8億元，農民人均純收入3600元。圍繞上述目標，明年，我們將重點抓好以下幾項工作：

一、加快調整步伐，提高發展水平

在工業結構調整上，要進一步樹立工業強鎮的指導思想，大力實現工業帶動戰略，突出抓好重點項目建設，做大做強石膏開采、石膏深加工、釀酒、包裝印刷等主導產業，形成產業鏈、產業群、產業帶，形成規模優勢。要通過抓骨干、抓投入、抓技改、抓管理，使工業有一個更快的發展。農業結構調整重點抓好蔬菜、農產品加工、畜牧三大支柱產業的發展，充分發揮艾曲市場的輻射帶動作用，培植特色基地，推動傳統農業向綠色農業、品牌農業、創匯農業轉變。計劃全鎮發展蔬菜大棚10000畝，創匯蔬菜3000畝，其他經濟作物2萬畝。培植畜牧養殖專業村20個，養殖專業戶發展到5000戶。

二、加大招商引資力度，加快民營經濟發展

以石膏開采、石膏加工、釀酒、包裝印刷支柱產業為依托，加大招商引資力度，加快民營經濟發展。以培植壯大利稅大戶為重點，大力扶持民營個體大戶，支持民營個體經濟發展，重點抓好金蘭集團投資1個億的石膏深加工項目，力爭明年建成投產，以此帶動全鎮石膏產業的快速發展，使石膏產業發展成為我鎮的主導產業。同時，要進一步優化環境，強化服務，吸引外地客商來蘭陵投資，拓展經濟發展的空間，壯大經濟實力。要努力營造加快發展的軟硬環境，大力整治治安環境和市場經濟秩序，圍繞招商引資，全力以赴地搞好服務，構筑民營經濟發展的平臺，推動民營經濟更快更好地發展。力爭明年全鎮工企業總產值突破28億，創利稅2億元，完成固定資產投資5000萬元，實現招商引資目標6000萬元，工商稅收突破千萬元大關。

三、加強城鎮建設，推進農村城鎮化進程

要充分發揮蘭陵古鎮的歷史優勢、區位優勢、交通優勢，搞好城鎮開發建設。要堅持高標準規劃，高標準設計、高質量建設的原則，加強城鎮基礎設施建設，加快以物流業、服務業、旅游業為重點的第三產業發展，努力把蘭陵建成帶動能力強、輻射作用大的區域經濟中心，蒼山縣城次中心，魯西南部的商貿中心鎮，省內外的歷史文化名鎮。

四、抓基層黨建，加強干部隊伍建設

圍繞增強黨組織凝聚力和戰斗力，全面加強黨的思想、作風、組織、紀律建設。一是分期分批抓好機關黨員干部、農村黨員干部和入黨積極分子培訓。進一步轉變作風，提高素質。二是深入調查研究，全面分析掌握基層班子狀況，找準癥結，對后進村班子進行重點整治，提高村級班子整體水平。三是加強對換屆后的村支兩委干部進行培訓，強化村級干部管理，建立起一支高效、廉潔、務實、奉獻的農村干部隊伍，為各項工作的開展奠定堅實的基礎。四是結合干部隊伍建設，認真抓好“雙決制”及村級各項制度的落實，加強村務公開、民主管理，規范農村財務行為，重點解決制度執行不嚴，審計監督和村級制度落實不力的問題，為全鎮基層政權建設和農村經濟發展創造良好的環境。

五、搞好農村公路改造，改善交通運輸條件。

全鎮計劃投入資金500萬元，完成6公里薛郯公路蘭陵段的拓寬改造工程，完成全長9公里的蘭韓公路修復任務。借薛郯公路改造的契機，打通鎮區北環路和東環路，為城鎮建設打下堅實的基礎。

以上報告，不當之處，敬請各位代表提出批評、意見和建議。

二00四年十二月