市委書記在全市政協工作會議上的講話

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近年來，我區認真貫徹落實中央和省、市委關于做好政協工作的指示精神，堅持把政協工作作為黨委工作的重要內容，切實加強對政協工作的領導，充分發揮人民政協政治協商、民主監督和參政議政職能，調動了方方面面的積極性和創造性，在全區上下形成了心往一處想、勁往一處使、凝神聚力干事創業的良好氛圍，有力地促進了經濟和各項社會事業的發展。下面，把我們的主要做法和下步打算作以匯報。

一、堅持把制度建設放在首要位置，建立常抓不懈的工作機制

區委始終堅持把政協工作納入重要議程，建立和完善了一系列工作制度，并認真加以堅持和落實，使黨委對政協工作的領導逐步走上規范化、制度化的軌道。一是堅持黨政領導聯系政協工作制度。區委把聯系政協工作制度，作為加強對政協工作領導的重要措施，確定一名副書記聯系政協工作，同時區政府也確定一名副區長聯系政協工作。根據工作需要及時向政協交任務，加強工作聯系和協調，聽取政協的意見和建議，促進了與政協的交流和溝通。二是落實聽取政協黨組請示報告制度。區委堅持每年定期聽取區政協的工作匯報，專題研究政協工作，提出指導性意見，及時解決工作中的實際問題。凡是區政協有重大事項向區委請示報告，都及時安排時間專門進行聽取和研究，對于一些需要區委、區政府出面協調的事項，明確專人靠上幫助解決。三是堅持政協領導列席黨政有關會議制度。區委常委會、全委會議，都邀請區政協主席和兼任區委統戰部長的副主席列席，區政府常務會議和區直有關部門的重要會議，都邀請區政協分管領導參加，使政協能夠參與區委、區政府決策，隨時了解全區的重要工作動態。四是堅持黨政領導向政協通報情況制度。一年一度的區政協全委會議，區委主要負責同志都到會講話，通報全區經濟社會發展情況，提出指導性意見和要求。對全區政治、經濟和社會生活中的重大問題，以及每次區委全委會、區委工作會議之后，都向區政協常委會議作專題通報，聽取有關意見和建議。對區委的重要部署和區政府決定的有關事項，都以文件或會議紀要的形式，及時通報給區政協機關，讓政協委員們了解和熟悉有關情況。通過制度建設，使政協工作納入全區大局工作之中，形成了經常抓、抓經常的長效機制。

二、大力支持政協履行職能，充分發揮政協在改革發展穩定中的重要作用

政治協商、民主監督、參政議政是政協的基本職能，也是優勢所在。近年來，我們全力支持政協履行職能，積極發揮政協的優勢，使其在服務中心、維護大局上發揮了重要作用。一是支持政協開展政治協商、參政議政。堅持把政治協商納入黨委、政府的決策程序，對涉及群眾利益的重大政策措施和重要決定，都能在決策之前讓政協了解情況，決策之中讓政協參與意見，決策之后讓政協協助落實，促進了決策的科學化和民主化。區委定期邀請各派、工商聯負責人和無黨派代表人士召開座談會，虛心聽取他們的批評、建議，形成了民主和諧、生動活潑的政治氛圍。堅持區委出題目，政協作文章，充分利用政協聯系廣泛的優勢，鼓勵支持政協圍繞中心開展視察、調研活動，幫助做好理順關系、化解矛盾、增進團結、促進穩定的工作。近年來，區政協通過深入視察、調研，形成了30多篇有情況、有分析、有建議、有措施的調查報告，有60多條意見和建議進入區委、區政府決策。其中僅今年以來就形成調研報告10多篇，先后被區委、區政府轉發，有關土地保護、民辦教育等意見、建議被采納落實，取得了很好的社會效果。二是主動接受政協監督。堅持以政協委員提案辦理促進工作的落實，以區委、區政府文件轉發了《區政協提案工作條例》，認真組織開展提案辦理“三見面”活動。對政協委員提案反映的社情民意，落實責任，逐一研究，責成有關部門限期辦理，并將辦理結果及時以文件形式向政協委員作出答復，使一批社會關注的熱點、難點問題得到了解決。2003年以來，區政協立案提案307件，辦復率達100%，政協委員滿意和基本滿意率達到97%以上。為推動民主監督向縱深發展，邀請30多名政協委員擔任特約監察員、檢察員和督導員，參與行風評議和重大執法檢查活動，提高政協委員民主評議的分值比重，促進了黨政決策的貫徹實施和相關職能部門干部作風的轉變。三是支持政協參與經濟建設。我們把發揮政協優勢與促進發展結合起來，讓政協在改革開放和經濟建設的實踐中有所作為。對全區的重點工作，實行分工負責、分線作戰的工作機制，區委、區人大、區政府、區政協的領導同志捆在一起干。區政協的領導同志都落實了聯系鎮村、企業、民營大戶和重點項目責任制，并分別擔任農業農村工作、工業經濟、招商引資等工作線的顧問和副總指揮，負責組織重點工作和重大工程項目的實施。同時，發揮政協的智力和人才優勢，引導政協委員為全區經濟社會發展建言獻策、建功立業。去年以來，區政協機關和政協委員先后引進外資項目27個，合同投資額達3.49億元，實際到位資金1.78億元。特別是引進的投資過千萬元的古路街開發、金鷹鋼結構工程等項目正在緊張建設，由政協委員創辦經營的錦輝鑄鋼、德福特煤業、薛城風機等企業已成為薛城民營經濟的龍頭和納稅大戶。

三、積極幫助解難題、辦實事，為政協開展工作創造良好的環境

區委、區政府始終把加強政協機關建設，為政協開展工作創造條件，作為自己的重要職責和重視支持政協工作的具體體現，積極主動地幫助政協解決實際問題，努力為政協履行職能創造良好的環境。一是高度重視政協班子和隊伍建設。在區政協班子的配備上，區委廣泛聽取不同層次、不同界別人士的意見和建議，將各界別、各團體的骨干選拔安排擔任政協常委，并在年齡上保持梯次結構，既保證了政協工作的連續性，又充分體現了政協組織的廣泛性和代表性，提高了參政議政水平。幫助政協加強思想作風建設和干部隊伍建設，合理確定政協機關的機構設置和人員編制，先后在政協機關原有干部中提拔3人擔任委室負責人，并從其他單位選派一些作風正派、富有統戰政協工作經驗的干部充實到政協機關，使政協機關力量進一步得到加強。二是認真落實激勵政策措施。區委印發了區政協黨組呈報的《關于維護政協委員的合法權益的意見》，對政協委員在政治、經濟、生活待遇等方面應享有的合法權益，作出了明確規定和要求，并認真加以落實。在政協委員中深入開展“崗位建功”活動，每年選出10名貢獻突出的委員給予表彰獎勵，并在區電視臺、周訊報社開辟“委員風采”專欄，對20多名省、市、區政協委員的先進事跡作了專題報道，調動了政協委員干事創業、奉獻社會的積極性，擴大了政協工作的社會影響。三是積極改善政協機關工作條件。堅持把政協開展活動所需的經費納入財政預算，作出專門安排，并隨著經濟的發展和財力的改善逐步增加，為政協工作提供了必要的物資保障和資金支持。換屆以來，在區財政比較緊張的情況下，先后多方籌資近百萬元，為政協機關新購置了3輛工作用車，裝修了辦公樓、會議室，更新了部分辦公設備，改善了政協機關的辦公條件，保證了政協工作的正常開展。

幾年來，我們始終堅持把重視、支持政協工作落到實處，形成了黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合的工作格局。但也存在一些不夠完善的地方，與新形勢、新任務的要求相比還有不少差距。在下步工作中，我們一定按照市委的總體部署和要求，以這次會議為新的起點，進一步解放思想，開拓進取，團結拼搏，努力推動全區政協工作再創新水平。具體將在以下四個方面下功夫：一是支持政協在圍繞中心、服務大局上實現新作為。引導政協組織和政協委員緊緊圍繞發展這個第一要務，對涉及全局性的問題提出有價值的意見建議，推動決策的民主化、科學化；發揮政協委員的示范帶動作用，更好地為全區經濟社會發展建功立業。二是支持政協在規范運作、制度建設上創出新成效。繼續堅持“三在前、三在先”的原則，建立健全各項工作機制，不斷擴大政協委員的知情權、議政權，促進政協工作的規范化、制度化。三是支持政協在協調關系、團結各界上作出新貢獻。牢牢把握大團結、大聯合的主題，加強與社會各界人士的聯系和溝通，問政于民、聽政于民、議政于民、接受監督于民，把方方面面的力量凝聚到富民強區、建設薛城的事業中來。四是支持政協在自身建設、提高水平上得到新發展。進一步加強政協領導班子和干部隊伍建設，加大政協機關干部、黨外干部的培養、交流和使用力度，努力解決政協工作中遇到的困難和問題，切實為政協開展工作提供堅實保障。