在人大代表述職評議會上的講話

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各位代表、同志們：

人大代表是各級人大的主體，行使著法律賦予的廣泛的國家權力，他們能否認真積極地履行職務，做到既不越權，又不失職，直接關系到各級人大能否充分發揮人民代表大會制度優越性。組織人大代表向選民述職并接受評議，是新形勢下加強和改進代表工作，促進代表更好地履行職責的有效措施。會上，**等*位人大代表分別作了個人述職報告，幾位選民代表也先后進行了公正客觀的評議發言。這種代表述職選民評議的面對面的交流，給選民和代表提供了一個相互了解的機會一一對代表而言，是主動接受監督；對選民來說，則是依法實施監督。同時，增強了選民在各種場合對代表職務方面的監督意識，選民對代表能經常注意自己的代表身份，牢記自己的職責，進一步密切與選民的聯系。剛才，**同志代表人大主席團對前階段代表述職評議工作進行了認真總結，其中所講的述職評議的做法，取得效果以及建議，我表示十分贊同。總的來說，這次我鄉代表述職評議活動，在提高代表素質，加強代表與選民的聯系，推動人大工作等方面，進行了一些積極的探索，取得了較好的成效。但是，代表述職評議畢竟是一項初創性的工作，還有不少方面需要加以改進和完善。為此，我講幾點意見：

一、統一思想，進一步提高對代表述職評議工作重要性和必要性的認識。

提高思想認識是基礎。認識的程度決定活動開展的深度。各項活動開展以來，雖然大家對代表述職評議工作有了一定認識，但還不同程度地存在一些模糊認識，認為代表述職是“搞形式”，積極參與的意識不強等等，要想大力推進代表向選民述職活動的深入開展，就必須繼續宣傳代表述職的法律依據和重大意義。應該說，代表述職與發揮代表作用是一致的，是一個問題的兩個方面，代表述職活動，是發揮代表作用的基礎和前進，發揮代表作用，是代表述職活動的必然結果。代表述職活動，是提高代表素質，發揮代表作用，加強人大建設，促進政府工作的一個有益嘗試，是貫徹“三個代表”重要思想的具體行動，是聯系人民群眾的一條重要渠道，是“代表要接受選民或選舉單位的監督”這一法律規定的具體的、行之有效的運用和實施。人是需要監督的，人大代表也不例外，接受選民監督，從群眾中來，到群眾中去，符合我黨的優良傳統和作風。人大代表通過述職活動向選民報告自己履行代表職務的情況，既體現了代表對選民的尊重，也體現出了代表對選民的負責。而且通過代表述職全過程的學習和實踐，有利于提高人大代表和廣大人選民對人民代表大會制度的認識，樹立政治文明意識，努力為人民服務。

二、精心組織，注重實效，把握代表述職評議活動的方向。

首先，組織領導是關鍵。代表述職評議工作是一項政策性強，法律要求高的全新工作。為確保這項工作順利進行并達到預期目標，就必須加強領導，精心組織，周密部署。從前階段工作實踐來看，我們要著重抓好以下幾個方面：一是深入宣傳發動，組織參評代表、選民學習有關法律法規和重要文件，使命感參加評議。二是加強對代表評議工作的指導，使評議工作嚴格按有有關規定和程序進行，做到實事求是，客觀公正。盡力擴大代表述職活動的正面效果，使參加評議的代表和選民都受到一次民主與法治實踐教育，人民代表大會制度教育。三是做好述職評議會的具體組織工作，確保會議開得圓滿成功。

其次，評議整改是一個重要環節。評議整改作為代表述職整個進程的落腳點，這環節必不可少，決不能忽視。代表述職評議活動，目的是為了檢查代表履行代表職責的情況，充分發揮代表作用應該說。鄉人大主席團在這次評議活動中切實堅持正面引導，把握述職評議活動方向，防止了評議只講成績不講缺點的形式主義。參加評議的選民，也都能站在公正的立場上，實事求是評議代表履行職責的情況，青定成績，指出存在問題，真誠地、善意地對今后工作提出建議和意見。對于選民提出的建議、批評和意見，必須認真負責的做好整改工作。這是關系代表述職評議的質量和效果的問題。如何做好整改工作，選民十分關心。鄉人大主席團要繼續加強協調，監督整改；要引導和幫助述職代表制訂出切實可行的整改措施和目標，并在適當時候向選民通報整改情況，爭取廣大選民的諒解和支持使代表述職評議活動取得明顯的效果。

三、總結經驗，完善制度，積極推進代表述職評議活動。

代表向選民述職是人大監督工作的一個創新，正處在探索和實踐過程中，我們目前活動的做法和經驗都是初步的，還需要在工作中不斷總結和完善。下一步，我們要切實結合梅溪實際，積極推進代表述職活動，通過活動把代表述職評議工作由點到面，逐步推開并使之制度化、規范化。通過建立代表述職評議制度必將促進代表深入基層，聽取群眾呼聲，反映群眾疾苦，積極參加各項活動，認真審議各項報告，提出有分量的議案和建議，更好地代表人民群眾。實踐證明，代表只有扎根于選民之中，才能起到黨和政府與人民群眾聯系的橋梁與紐帶作用，才能使參政議政活動更好地體現人民和利益和意志。

同志們。開展代表述職評議工作意義非常重大。希望同志們按照“三個代表”重要思想的要求，認真貫徹依法治國，建設社會主義法制國家的基本方略，依靠廣大選民，繼續推進代表述職評議活動深入開展，進一步發揮人大代表的參政議政能力，提高人大代表隊伍的整體素質，增強選民的法律意識，確保憲法和法律的正確實施，努力推進依法治鄉進程，為加快梅溪的改期開放和經濟社會發展做出貢獻。