銀行業專題大會領導發言稿

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同志們：

今天，市政府在這里專門召開銀行業工作座談會，目的是認真總結前三季度我市銀行業的工作情況，深入分析當前國家宏觀經濟形勢，部署下一階段金融工作，同時進一步加強銀政之間的交流和溝通，使信息更為暢通。會上，專門印發了明年及今后全市的重大項目計劃，便于各金融機構進行融資對接。剛才，人行市中心支行、市銀監分局、市級相關部門及各金融機構作了很好的發言。下面，我再講兩個方面的意見。

一、今年1－9月的經濟金融情況

（一）充分肯定成績和成效

今年以來，我市金融工作成效明顯，貢獻很大。一是成效明顯。各金融機構切實貫徹中央、省、市的政策要求，緊緊圍繞保增長做了大量工作。金融工作者的工作面貌、狀態和作風發生了很大變化，與地方聯系更加密切，金融工作呈現出良好態勢。即：存款增加，貸款增加，不良貸款下降。1—9月，全市金融機構人民幣存款余額474.75億元，比去年同期增加54.70億元，增長13.02%；人民幣貸款余額194.23億元，比去年同期增加44.57億元，同比增長33.4%；全市信貸增速創歷史新高，在全省排第11位，比年初上升了6位。截止9月末，全市銀行業機構不良貸款余額17.4億元，比年初減少1.5億元，不良貸款率8.8%，比年初下降3.5個百分點，不良貸款余額和比率實現“雙降”。二是貢獻很大。新增加44.57億元的信貸投放，有力地促進了經濟的增長。1-9月，全市實現地區生產總值395.7億元，同比增長14.4%，增速比上年加快0.2個百分點；完成財政一般預算收入12.59億元，同比增長11.1%。經濟增長成績的取得，是大家共同努力的結果。在此，我代表市委、市政府，向銀行業付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝！

（二）客觀審視差距

今年前9個月，我市銀行業工作雖然取得了突出成績，信貸增速創歷史新高，但放到我們的發展需求中來看，還存在較大差距，主要表現在兩個方面：

一是信貸投放規模仍然偏小，橫比差距大。盡管我市前三季度信貸比去年增加44.57億元，同比增長33.4%，但與全國、全省比較，還有差距。今年1—9月，全國新增貸款8.7萬億元，同比增長34.2%，全省新增貸款3939.2億元，同比增長35.2%。從信貸增幅上看，我市信貸增速比全國和全省要低1－2個百分點，在全省排第11位，在川南五地市中排第3位，僅比資陽和內江排名靠前。從信貸新增規模看，在全省新增貸款中，我市僅占全省的1.1%。這個數據，從地方政府方面講具有壓力，沒有更多的新增貸款，說明地方經濟發展后勁不足；從金融機構方面講也有壓力，新增貸款較低，說明和其他地市的金融機構相比進度落后了。

二是信貸投放結構不夠合理。從全市信貸流向看，新增貸款主要流向優勢骨干企業和重大項目，信貸集中現象較為突出，而廣大中小企業、三農、就業、助學等民生弱勢領域的金融服務力度偏弱。9月末，全市貸款余額最大的10戶企業的貸款達44.5億元，新增貸款占全市新增額的22.3%，比2010年同期上升4.7個百分點。全市中小企業貸款68.2億元，前9個月新增11.5億元，分別占全市貸款余額和新增額的35.1%和25.8%，比2010年同期分別下降2.8和36.1個百分點。

以上存在的問題，既是目前工作的差距，也是我們進一步努力的方向。怎樣用更加具有創新性的手段做好金融工作，希望大家認真關注和研究。

二、下一步工作的幾點要求

（一）全力做好今年后兩個月的信貸工作

今年只剩兩個月，時間緊迫。要按“投放一批、上報一批、儲備一批”的原則，抓住宏觀貨幣政策目前還較為寬松的有利時機，加快信貸投放進度，做好今年最后兩個月的信貸工作。一是對已經獲得銀行授信但信貸投放進度不理想的項目，各家銀行要加大工作力度，做好項目跟蹤和分析，支持和引導項目業主盡快滿足投放條件，盡量爭取在年底前把資金投放出去，既保證項目和企業及時得到資金支持，又能使金融機構做大今年的信貸規模，為明年工作打下堅實基礎。二是對已受理申請但還未獲批準的貸款需求，要根據審批權限，加快審批進度。全國性銀行機構要特別注意加大與上級行的溝通聯系，爭取對我市更多的信貸傾斜和支持。三是積極培育和挖掘有效信貸需求，不斷改進對成長型中小企業信貸服務，為企業設計和提供個性化融資服務產品，加大信貸投放力度，支持我市產業升級換代。

（二）提前謀劃，為明年和今后的信貸工作做好充分準備

當前我市經濟發展形勢仍然很嚴峻，保增長、保民生、保穩定的任務依然艱巨，保持我市經濟平穩較快增長仍面臨許多困難，經濟企穩回升的基礎還不牢固。同時，市委、市政府按照省委、省政府打造川南經濟次高地的要求，提出了“雙百”城市、“千億產業”和“1基地、1樞紐、1中心、1目的地”的發展目標。這都需要我們在下一步的工作中，繼續抓住國家擴內需、保增長、調結構的機遇，抓住國家實施第二輪西部大開發的機遇，堅持以項目為主線，堅定不移地實施工業強市和科教興市戰略，突出工作重點，全力攻堅破難，努力推動我市經濟加快發展、城鄉協調發展、社會和諧發展。因此，在目前形勢和未來發展目標面前，全市銀行業要進一步增強服務地方經濟發展的意識和主動性，加強對宏觀經濟金融形勢的研判和政策的把握，沉著應對、積極準備，牢牢把握金融工作主動權，為未來發展尋求更大的空間。

一是加強競爭意識，挖掘優質信貸資源。今年1-9月，異地股份制銀行對我市重點優勢企業（項目）的新增貸款達8.5億元，占全市銀行業新增貸款的兩成，這些應該都是我市的優質信貸資源。各家銀行要充分認識到競爭的嚴峻性，在挖掘資源上多下功夫，多發現、多關注好企業和好項目，積極授信，大膽投放。

二是建立和完善項目融資提前介入機制，掌握信貸投放主動權。加大項目投資力度是我市經濟發展的重要支撐。市里加快了項目的篩選和儲備工作，2010－2020的全市重大項目規劃也已完成，今天會上也做了一次，可供銀行在信貸營銷時有更多的選擇。希望各家銀行在超前謀劃明年信貸工作時，要密切關注我市確定的重大項目，把滿足項目建設的資金需求作為擴大信貸投放的重點，增強服務意識，主動對接、提前介入項目的論證、申報、審批環節，拓展金融服務的廣度和深度，幫助企業建立完善、規范、系統的融資規劃，做好信貸投放的項目儲備、申報等工作。同時與市發改委、市經委、市財政局等部門建立長期的聯系機制，為全市信貸投放的可持續增長做好充分準備。

三是大力創新信貸產品和服務方式，積極滿足多層次融資需求。全市銀行業要根據當前國家產業政策和我市經濟發展的實際，進一步研究更加靈活的措施和辦法，積極開發適合各類經濟主體的服務項目和貸款方式，大力推廣新型信貸品種，推進票據融資和租賃融資，發展國內保理業務，積極支持我市中小企業、三農、就業、助學等社會民生領域的發展。

四是加大銀擔合作力度，推進信貸風險分擔機制建設。最近請市政府金融辦做了一次我市擔保機構情況的調查，結果不太理想。我市銀擔合作還不夠緊密和充分，缺乏堅實的基礎和良好的機制支持，還存在抽逃注冊資本、管理人員素質不高、政府補償因素不盡合理、金融機構積極性發揮不充分等方面的問題。擔保作為信貸風險分擔機制的重要環節，是幫助我市中小企業解決融資難的有效途徑，也是銀行機構拓展信貸市場的有效手段之一。希望各家銀行積極參與到我市擔保體系建設工作中來，圍繞擔保公司信貸市場準入條件、銀擔合作可行性等問題開展研究，實實在在支持擔保行業發展，努力做大我市擔保規模，提高擔保能力。

五是加大“三個力度”，提升信貸投放空間。一是要加大和上級行聯系的力度，積極爭取更多的信貸權限；二是要加大深入挖掘信貸資源的力度，解決有效信貸需求不足的問題；三是要加大銀行與銀行之間的合作力度，在競爭中開展合作，合力規避貸款集中度風險。

（三）密切關注國家貨幣政策變化，積極采取應對措施，掌握金融工作主動權

針對目前我國經濟企穩回升的勢頭還不穩定、不鞏固、不平衡的情況，國家將會繼續堅持“保增長、擴內需、調結構”的宏觀政策基調，繼續執行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性，出臺緊縮性政策的可能性仍然不大，但在具體的操作上可能會發生變化。這就需要我們密切關注形勢和政策變化的情況，積極采取應對措施，調整工作策略，掌握金融工作的主動權。

（四）打造優良環境，提高融資效率

融資不僅僅是銀企雙方的事情，更有環境和市場機制的影響，政府及政府部門要加強機制建設，打造優良環境來提高融資效率。

一是構建制度性的銀政企對接機制。市級相關部門要積極發揮作用，認真開展融資政策研究，做好融資對接的牽線搭橋工作，充分利用專題洽談會、銀企座談會、推介會、實地調研等形式實現融資有效對接，實現銀政企深度合作；要認真研究促進銀政企相互融合的制度性辦法，使銀政企之間、金融與項目、與企業、與園區之間合作互動，加強銀政企政策、信息交流和傳遞，使銀政企合作規范化、制度化，實現銀政企共同發展。

二是加強企業信用培植。市級相關部門要引導企業加強內部管理，提高信用等級，滿足融資條件。一是引導企業堅持合法經營，嚴格按照規定使用銀行借款，自覺接受銀行監督，按時還本付息，提高企業的信用等級。指導企業進一步完善法人治理結構，加強內部管理，規范財務管理和會計核算，建立和完善內部融資管理機制，不斷增強盈利能力和償還能力。二是指導企業加強項目策劃和推介。引導企業加強新技術、新產品研發，精心策劃一批符合國家產業政策、成長性好、有市場前景的項目，為爭取信貸支持創造條件。

三是加快金融生態環境建設。要做好《市2011年金融生態環境建設工作方案》的督查督辦工作，建立并落實獎懲機制。對認識不到位、措施不落實、成效不明顯的區縣和部門要在目標考核中予以體現。要深化社會信用體系建設，組織開展好具有我市特色的宣傳、建設工作，針對不同經濟主體開展信用引導，推動"信用"建設氛圍的形成。要認真做好金融生態示范區（縣）的測評命名相關工作，發揮金融生態環境建設的示范效應。

四是優化融資政務環境。當前，優化融資政務服務，要著力解決好兩個問題：首先是效率問題。要繼續深入推進行政效能建設，全面落實“兩集中，兩到位”，進一步改進審批服務，落實并聯審批機制，開通重點項目“綠色通道”，盡可能減少審批環節，提高審批效率，降低企業辦事成本。其次是收費問題。要進一步清理整頓阻礙信貸市場發展的各種規定、收費，特別是切實解決房屋產權抵押登記、項目融資等過程中效能低下的突出問題，著力降低企業的融資成本，縮短辦理時限，努力為企業提供優質高效的政務服務。

同志們，加快我市經濟發展，銀行業發揮著不可替代的重要作用。希望全市銀行業不斷創新工作舉措，加大工作力度，扎扎實實地做好各項工作，加大信貸支持力度，為全市經濟社會發展做出新的更大的貢獻！