保證農村合作醫療工作順利實施方法

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新型農村合作醫療由各級政府統一領導，實行部門分工負責。衛生部門要切實發揮職能作用，搞好調查究，加強對定點醫療機構的監督管理，完善并落實各種診療規范、管理制度；財政部門要及時撥付資金，加強基金管理；民政部門要摸清貧困家庭底數，嚴格把關，確保把貧困救濟資金用在最需要救助人群上；審計部門要定期對基金的財務收支情況進行審計和檢查，保證基金的安全合理使用；計劃、農業、食品藥品監督、扶貧等部門要將新型農村合作醫療納入經濟社會發展規劃和本部門工作內容；銀行要提供支持件，完善資金管理網絡系統，確保安全運行。各級政府要在加強領導、明確任務、資金保證、管理監督四個方面明確責任，保證新型農村合作醫療各項工作順利實施。

（一）加強領導，落實責任

（二）建立貧困家庭醫療救助基金和醫療救助制度

農村貧困家庭醫療救助基金以區為單位進行統籌、核算和管理。救助對象主要是農村持有“五保證”的分散供養五保老人和集中供養五保戶、農村未成年孤兒；農村因自然災害、疾病、殘疾等原因導致生活貧困、無自救能力持有特困證的貧困對象；農村見義勇為及因公受傷、致殘的貧困對象。救助具體辦法由區政府民政局根據《農村牧區醫療救助實施細則》確定。

（三）努力改善農村衛生服務條件，提高服務質量

要將新農合工作同農村衛生改革與發展有機結合起來，大力推進鄉、村二級農村衛生服務網的建設，改善基礎設施條件，建立健全農村衛生服務體系，提高農村醫療衛生隊伍素質和綜合服務能力。理順鄉鎮衛生院的管理體制，健全網絡，強化功能，增加對衛生院人員工資和工作經費的投入，深化農村醫療機構內部運行機制改革，引入競爭機制，增強活力；加大城市支援農村衛生工作力度；加強行業作風建設，轉變觀念、轉變作風，端正服務態度，千方百計為農民節約合作醫療經費，使有限的資金發揮最大的效益。

（四）強化培訓，搞好新型農村合作醫療管理隊伍建設

區衛生局應對農村衛生的相關政策和新型農村合作醫療的方案設計與補償測算、管理與監督、評估與調整等有關專題進行普遍培訓。分期舉辦新農合管理人員、新農合定點醫療機構管理人員培訓班等，進一步統一思想，規范運作，保證質量。

（五）加強信息化管理

按照衛生部下發的《新型農村合作醫療信息系統基本規范（試行）》和《新型農村牧區合作醫療信息系統建設項目方案》的要求，實現計算機信息化管理，目前已經搭建起市新型農村合作醫療市級管理平臺新型農村合作醫療市級轉診平臺，從今年起農民在各級定點醫療機構就診實行網絡報銷，方便農民患者看病就醫。