肉品市場集中整治工作會講話

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就貫徹落實全省進一步加強肉品市場集中整治工作電視電話會議精神，講三點意見：

一、高度重視，強化領導

省政府組織開展的肉品市場集中整治活動是根據全省肉品市場現狀進行的，針對性很強，意義深遠。活動開展的好壞，直接關系到人民群眾春節期間的食肉安全，關系到社會穩定和經濟健康發展。對此，各級各部門要充分認識，高度重視。1月16日，在省政府會議之前，市政府已下發了《市肉品市場集中整治專項行動方案》，要結合這次省政府電視電話會議精神一并抓好落實。各縣（市、區）、各有關部門要切實加強領導，認真研究，精心安排，確保整治工作取得實效。

二、分工負責，協調配合

（一）畜禽屠宰廠、私屠濫宰等集中整治。由商務部門牽頭，各有關部門配合。

一是集中整治畜禽屠宰廠。商務部門會同有關部門對所有生豬定點屠宰廠進行一次拉網式檢查。重點檢查生豬進廠檢疫、宰前靜養、同步檢疫和肉品同步檢疫檢驗是否規范，臺帳是否建立、完整；有無違規屠宰、加工、銷售注水肉、病害肉等問題。發現問題要采取強力措施，一查到底，嚴厲懲處，情節嚴重的，堅決取消定點屠宰廠資格。

二是大力清理不合格的牛羊雞屠宰廠（點）。各有關部門根據各自職能，加大清理力度，重點打擊各類注水肉窩點；監督檢查牛羊雞屠宰企業執行《動物防疫法》、《食品衛生法》、《產品質量法》、《牛羊屠宰產品品質檢驗規范》的情況；查處牛羊雞屠宰活動中注水（或注入其他物質）及加工病死、毒死或死因不明牛羊雞的非法行為；檢查屠宰企業對患病牛羊雞是否按照國家規定進行處置，對病害肉尸是否進行無害化處理；檢查進廠屠宰的牛羊雞是否來自非疫區，并合法取得動物產地檢疫證明等。對生產條件和產品檢驗存在隱患的屠宰廠（場）限期整改，到期未整改或整改后不達標的，堅決予以關閉。

三是集中整治私屠濫宰。商務局牽頭，食品藥品監督、畜牧、質監、衛生、工商、公安等部門配合，重點檢查城鄉結合部，毗鄰京津石地區的縣（市），行政邊界地帶等管理薄弱的區域，對私屠濫宰和制售注水肉、病害肉的專業村，釘子戶進行集中查處并予以曝光。強化農村肉品市場監管，春節期間要加大“自宰分食”豬肉的監管力度。春節前，商務、畜牧、衛生、工商部門特別要加強農村屠宰和肉品檢疫檢驗監督服務工作。各級商務部門要充分認識肉類市場監管工作的艱巨性和復雜性，以新樂“黑心肉”事件為鑒，針對本地實際情況，采取強有力措施，切實加強對私屠濫宰的打擊力度，嚴肅查處加工銷售“黑心肉”等違法行為。要主動聯合工商、農業、衛生、質監、公安等部門，加大執法力度，對轄區內私屠濫宰現象嚴重的區域進行重點查處。對屢打不絕，屢禁不止的違法行為，要采取果斷措施嚴懲。對暴力抗法、涉嫌犯罪的，要移送司法機關處理。一旦發現“黑心肉”，要嚴查其來源渠道和銷售去向，徹底追繳，并一律進行無害化處理。同時，要加大對集中用肉單位的檢查力度，嚴防“黑心肉”流入市場。

四是搞好牛、羊等畜禽的定點屠宰試點工作。目前，我省、我市除生豬已實行定點屠宰外，牛、羊等畜禽尚未實行定點屠宰的管理辦法。對牛羊產品質量監管，主要是通過動物防疫部門進行檢疫，衛生、工商等部門根據各自職責來監管。一是仍由市動物防檢疫部門為主，加大對現有屠宰企業檢疫力度，工商、衛生、公安、商務、質監、藥監等部門配合加大執法力度。二是以商務局為主抓緊會同畜牧、工商等有關部門盡快制定牛羊定點屠宰試點方案，有條件的縣（市）率先試點，取得經驗后逐步推開，從根本上解決檢疫不規范等問題。通過定點屠宰、集中檢疫，實現我市牛羊屠宰科學化、機械化，檢疫檢驗標準化，管理和服務規范化、制度化，通過這個長效機制，達到控制疫病擴散，消滅疫病，防治環境污染，確保牛羊產品質量的目的，讓人民群眾吃上“放心牛羊肉”，為促進我市牛、羊養殖業、屠宰業的發展，促進我市經濟更好更快的發展做出貢獻。

五是建立值班、巡查制度。各屠管辦、執法隊要加大節日市場監管和巡查力度，有針對性地安排執法人員對重點區域進行巡回監督檢查，建立值班制度，向社會公布24小時投訴、舉報電話。對查處的大案，要及時予以曝光。

（二）畜禽養殖集中整治。由市畜牧局牽頭，食品藥品監督、質監、工商部門配合，重點檢查縣、鄉（鎮）小型畜禽養殖廠（場）使用飼料中是否含有瘦肉精等藥物和飼料添加劑，農獸藥殘留、重金屬含量是否超標，畜禽產地檢疫是否合法合規，病死畜禽是否進行無害化處理。

（三）食肉冷庫集中整治。由市質監局牽頭，農業、衛生、商務、工商等部門配合，重點檢查冷庫衛生是否符合相關要求，各項制度是否健全，有無儲藏病害肉現象。

（四）肉食品生產加工集中整治。由市質監局牽頭，衛生、工商等部門配合，重點檢查肉食生產加工企業特別是小作坊或企業的進肉渠道是否正規、使用肉品的檢驗檢疫證章、票據是否齊全有效，熟肉加工各項制度落實情況等。

（五）肉品運輸集中整治。由市畜牧局牽頭，衛生、商務、工商、公安等部門配合，重點檢查運送中的肉品檢驗、檢疫證章票據是否齊全有效，運輸設備及運輸條件是否符合相關要求。

（六）肉類市場集中整治。由市工商局牽頭、商務、農業、衛生、公安等部門配合，重點檢查城鄉超市、集貿市場、零售攤點的肉品證章票據是否齊全有效，有無銷售私屠濫宰肉、注水肉和病害肉等現象。在縣城以上城區市場一律取締活禽宰殺攤點。公務員之家

（七）肉類餐飲消費集中整治。由衛生部門牽頭，工商部門配合，重點檢查賓館、飯店、食堂、招待所等集體用肉單位是否使用定點屠宰廠的肉品、肉品檢驗檢疫證章是否齊全有效，臺帳制度是否完善。

三、嚴格責任，狠抓落實

此次集中整治由市、縣政府統一領導組織，有關部門協調聯動，按照責任分工分別牽頭負責，實行拉網式檢查，對重點部位和環節集中檢查整治，發現問題迅速依法處理。各級主管部門要建立一把手責任制，把查處病害肉問題、凈化肉品市場作為當前的一件大事。做到措施到位、責任到位，人員到位，堅決防止“黑心肉”現象的發生。發現情況，要果斷處置，并在第一時間向當地政府和上級主管部門報告，絕不允許瞞報、漏報、遲報。對工作不力，動作遲緩造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。涉嫌瀆職犯罪的，依法追究法律責任。紀檢、監察部門要主動介入，發現問題，按有關規定嚴肅處理。

對各縣（市、區）整治情況，市整規辦要加強組織協調，提前制定督導檢查方案，組織檢查組適時進行督導檢查，嚴防走過場。同時，對專項整治進展情況要注意綜合、匯總，每周要向市政府反饋一次。集中整治活動結束后，各縣（市、區）、各部門要認真進行總結，查找存在的問題，針對存在的問題采取措施，限期整改，并建立長效機制，長抓不懈，嚴防類似“黑心肉”問題在我市發生。

春節將至，希望各縣（市、區）、各有關部門要按這次省、市電視電話會議精神和市集中整治行動方案，認真抓好落實，確保全市人民群眾春節期間的食肉安全，讓全市人民過一個安全、歡樂、祥和、喜慶的節日。