縣委書記在農村干部培訓班開班儀式的講話稿

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同志們：

這次全縣農村干部培訓班，是縣委決定舉辦的一次重要培訓活動，主要目的是通過集中學習培訓，使廣大農村干部進一步解放思想，更新觀念，提高推進科學發(fā)展、維護農村社會穩(wěn)定的能力，增強帶頭致富和帶領群眾共同致富的本領，為推動農村經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。借此機會，我代表縣委、縣政府向參加培訓的同志們表示熱烈歡迎，并通過你們向奮戰(zhàn)在農村工作一線的廣大干部表示誠摯的問候！

下面，我就開展好這次培訓活動，進一步做好新形勢下農村工作講幾點意見，供大家在學習和工作中參考。

一、高度重視，充分認識開展這次培訓活動的重要性

農村干部處在農村工作第一線，擔負著貫徹落實黨的各項路線方針政策，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，推進農村發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的重任，是黨在農村實施核心領導的關鍵群體。俗話說：“村看村、戶看戶、群眾看的是干部”，“農村富不富，關鍵在干部”。村級“兩委會”作用發(fā)揮如何，村干部素質高低，在一定程度上決定著一個村工作干得好不好，各項事業(yè)發(fā)展快不快。縣委、政府高度重視農村基層組織建設和農村干部的培養(yǎng)選拔工作。去年我縣順利完成了村黨支部換屆和第七屆村委會換屆，在保持相對穩(wěn)定的前提下，一批年輕有為、充滿活力的干部走上農村干部崗位，為村級兩委會注入了新的活力。今年以來，我們先后組織近百名村干部和大學生村官進行集中培訓，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村干部外出參觀學習，開闊了眼界，參加學習實踐活動試點鎮(zhèn)的村干部認真學習實踐科學發(fā)展觀，持續(xù)推進思想解放和觀念更新，廣大村干部的綜合素質明顯提高。可以說，我縣農村干部隊伍的主流是好的，在推進農村發(fā)展、維護農村穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。但是也要清醒的看到，個別村級班子和少數(shù)村干部身上仍然存在著一些不適應不符合的問題，有的村兩委會班子成員思想不夠解放，沒有跳出計劃經濟的思維模式，工作主動性不強，等靠要思想嚴重，新農村建設力度不大、步伐不快，推進科學發(fā)展的能力不強；少數(shù)村干部領導方式和管理水平還不能適應新形勢新任務的要求，換屆后新進村兩委會的部分村干部對新形勢下自身職責定位不夠明確，履行職責的能力有待進一步提高；個別村干部責任意識、大局意識不強，應對群體性事件和突發(fā)事件的能力不強，不能及時有效化解民間糾紛，人為造成越級上訪；少數(shù)村兩委會主要干部不能堅持民主集中制原則，習慣個人說了算，聽不進不同意見，村支部的核心領導作用發(fā)揮不夠；個別村干部作風漂浮，群眾觀念不強，工作方法簡單粗暴，對困難群眾的疾苦熟視無睹，漠不關心，群眾意見較大。我們舉辦這次培訓班，就是讓村級干部要進一步解放思想、更新觀念，明確職責、牢記使命，加強學習、提高素質，不斷增強推進科學發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的能力，成為組織放心、群眾信任，能干事、會干事、干成事的新型農村干部。

二、突出重點，履行職責，全力做好農村各項工作

我縣是一個農業(yè)縣，全縣90%以上人口生活在農村，“三農”工作一直是縣委、政府的中心工作，做好農村工作十分重要。農村基層組織是村級各項工作的核心，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是團結帶領群眾完成各項任務的可靠保證，肩負著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾的重要職責。廣大村干部長期生活在農村，直接面對的是群眾，最了解群眾的所思所想，具有豐富的農村工作經驗，是做好農村工作的中堅力量，必須明確自己肩負的神圣職責和歷史使命，找準工作的切入點，認真履行職責。當前，要切實抓好以下五項重點工作：

一要抓好新農村建設，加快農村產業(yè)發(fā)展，增加農民收入。發(fā)展農村產業(yè)，促進農民增收，是各村“兩委會”的重要職責。從今年起，縣上每年在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個新農村建設示范村，集中人力物力和財力，加快村上產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和村容村貌改造。今后這一步伐還將不斷加快，投資力度也將不斷加大，力爭通過幾年努力，使各村都能列為示范村集中建設一次，進一步改變村上面貌。去年省、市、縣確定的示范村要繼續(xù)鞏固成果，始終走在全縣前列；今年列入示范村的兩委會要抓住發(fā)展機遇，發(fā)揮群眾主體作用，加快建設步伐；未被列入的村要積極爭取，做好各項準備工作。要大力發(fā)展“一村一品”，加快產業(yè)結構調整，集中發(fā)展優(yōu)勢特色主導產業(yè)，不斷擴大勞務輸出的規(guī)模和效益，使農民收入持續(xù)較快增長。全力做好林改工作，確保今年全面完成林改任務。

二要抓好社會事業(yè)發(fā)展，著力改善民生。要抓住中央和省市縣加大對“三農”投入的機遇，加快建設農村黨員活動室、村級活動場所以及村級衛(wèi)生室、學校、文化站等公益事業(yè)。做好農村合作醫(yī)療參保工作，不斷擴大參合率，防止群眾因病返貧。發(fā)展農村鄉(xiāng)土文化，豐富群眾文化生活。做好農村計劃生育工作，加大計生優(yōu)惠政策宣傳和兌現(xiàn)力度，逐步建立利益導向機制，引導群眾改變生育觀念，穩(wěn)定低生育水平。加強農村精神文明建設和文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭等創(chuàng)建活動，提升群眾的文明程度，建設和諧文明的新農村。

三要抓好平安創(chuàng)建，確保農村社會穩(wěn)定。以創(chuàng)建省級平安縣為目標，努力做好平安鎮(zhèn)村、平安校園等平安創(chuàng)建工作，提高平安創(chuàng)建知曉率和社會治安滿意率。要及時化解各類民間糾紛，發(fā)揮農村調委會、治保會的作用，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加強群眾生產安全、行車安全、農村宴席食品安全和日常安全常識教育，防止發(fā)生各類安全事故；要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊和防范各類邪教組織非法活動，及時應對和處置各種突發(fā)事件和群體性事件，確保農村社會大局穩(wěn)定。

四要抓好“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，全面加強村級黨組織建設。省委提出從到2012年在所有村級黨組織中開展“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，市縣委都做出了全面安排部署。各村黨支部要按照統(tǒng)一要求，建立健全各項制度，認真落實“”、民主評議黨員、民主集中制、村“兩委會”聯(lián)席會議等各項規(guī)章制度，規(guī)范村級議事決策程序。繼續(xù)抓好村級組織活動場所建設，加強管理使用，切實發(fā)揮村級議事中心、黨員活動中心、農民教育培訓中心和群眾文化娛樂中心的綜合功能。要從村級事業(yè)后繼有人的高度，注意從致富能人、復轉軍人、返鄉(xiāng)青年中選好“苗子”，建立起數(shù)量充足、結構合理、備用結合的村級后備干部隊伍。今年下半年，深入學習實踐活動將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織中全面啟動，要切實做好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動各項準備工作。要以學習實踐活動為契機，全面深化以“富民和諧”為主題的“商山深處黨旗紅”黨建活動，鞏固提高“富民和諧”模式，積極探索富民和諧黨建載體。全面加強農村黨員的教育培訓，積極創(chuàng)新活動載體，解決好與科學發(fā)展觀要求不相適應、不相符合的問題，實現(xiàn)黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、農民群眾得實惠的目的。

五要抓好制度建設，實現(xiàn)農村工作健康運轉。要建立完善村級目標考核制和民主測評制，建立定期聽取群眾意見制度，堅持村“兩委會”班子成員經常開展交心談話制度，實現(xiàn)團結和諧、共謀發(fā)展的良好工作局面。要堅持村務公開制度，對村級賬務、農村宅基地、計劃生育指標等定期公布，接受群眾監(jiān)督。要不斷轉變工作方式，完善“一事一議”制度，推行村級監(jiān)督委員會試點工作，發(fā)揮群眾監(jiān)督的主體作用。在工作方式上，要從以行政手段為主向提供服務為主轉變，寓管理于服務之中，多采取說服教育、示范引導、典型引路的方法，充分尊重農民群眾意愿。要不斷擴大基層民主，尊重群眾的選舉權、監(jiān)督權、知情權，進一步密切黨群干群關系，推進農村基層民主政治建設。

三、加強學習，提高素質，不斷增強做好新時期農村工作的能力和水平

“上面千條線，下面一苗針”，方方面面的工作都要通過廣大農村干部來推進。同志們平時工作都很繁忙，能有機會參加這次集中培訓，機會難得。大家一定要真正靜下心來，認真學習、思考工作，提高素質、增強本領，使學有所思、學有所得。我認為，在新的歷史時期，一名合格的農村干部必須具備以下四種基本能力：

一是必須具有推進科學發(fā)展的能力。一心一意帶領群眾發(fā)展經濟，實現(xiàn)科學發(fā)展，是對村黨支部書記、村主任的基本要求。能不能做到這一點，是對村黨支部書記、村主任工作能力的考驗。要時刻牢記黨的宗旨，堅持以經濟建設為中心，以發(fā)展產業(yè)、增加農民收入為己任，在自己的任期內，真正為群眾辦一些實實在在的事情，用工作實績來贏得群眾的信任和支持。要緊密結合村情實際，選擇適合當?shù)匕l(fā)展的主導產業(yè)，根據(jù)市場需求，通過示范、引導的方式，不斷調整產業(yè)結構，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，推進科學發(fā)展，千方百計增加農民收入。要增強自己致富和帶領群眾共同致富兩種能力，貼近群眾搞服務，帶著群眾干，做給群眾看，找到領導農村經濟工作的著力點。

二是必須具有依法行政的能力。隨著社會主義法制的不斷健全和完善，群眾的政策觀念、民主意識和法律意識也在不斷增強，日常工作和經濟交往都要依靠法律法規(guī)加以規(guī)范。這就要求廣大村干部帶頭學法、知法、守法，不斷提高依法行政、依法辦事的水平，學會用法律武器來保護集體和群眾的合法權益，同違法違紀的行為作斗爭。在涉及農民負擔、計劃生育、社會治安、經濟合同等群眾關注的問題上，一定要嚴格遵章守法，按規(guī)矩辦事，決不能隨心所欲。

三是必須具有抓農村黨建工作的能力。從我縣實際情況看，多數(shù)村的黨建工作抓得比較扎實，推動了村級經濟的發(fā)展。但是，也有一部分村不重視或不會抓黨建工作，有的就黨建抓黨建，沒有與經濟工作緊密結合，搞形式，走過場。由于黨建工作薄弱，班子沒有戰(zhàn)斗力，對黨員缺乏凝聚力，對群眾缺乏號召力，以致于年復一年，面貌依舊。要善于把虛事抓實，把實事抓好，找準黨的建設和發(fā)展經濟的結合點，使黨的建設與經濟建設相融并濟，共同發(fā)展。

四是必須具有推進社會和諧的組織領導能力。當前，隨著各種利益關系的調整，我們正處于矛盾多發(fā)期，化解矛盾糾紛，構建和諧村組的任務相當繁重。作為村干部，要不斷增強處理和協(xié)調利益關系的能力、化解矛盾糾紛的能力、應對和處置突發(fā)事件的能力，牢牢把握維護社會穩(wěn)定的主動權，推進和諧社會建設。要堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，發(fā)揮班子成員的集體智慧，確保工作決策的科學性和正確性。要有調度各方的協(xié)調能力，善于協(xié)調班子成員之間、各種村級組織之間的關系，調動方方面面的積極性，使大家各盡其責，團結協(xié)作，形成一心一意謀發(fā)展，全力以赴促和諧的良好工作局面。

在這里，我對農村干部提四點要求：

一要勤奮學習，增長才干。習在中央黨校開學典禮的講話中指出，各級干部只有認認真真的學習，與時俱進的學習，持之以恒的學習，才能始終跟上時代進步的潮流，才能擔當起領導重任。農村干部實踐經驗豐富，但系統(tǒng)學習理論的機會不多，要抓住一切學習機會，既要學習政策理論和實用致富技術，也要學習法律法規(guī)，既要堅持向書本和向專家學，也要向群眾學，在實踐中學。希望大家通過加強學習，不斷豐富知識結構，使人人成為發(fā)展經濟的排頭兵，個個成為帶領群眾致富的“領頭雁”。

二要顧全大局，維護團結。對上要虛心接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導和指導，爭取工作的支持。對下對左右要有高姿態(tài)，心胸開闊、襟懷坦蕩，不斤斤計較、患得患失。要堅持民主集中制，在個人意見不被多數(shù)班子成員采納的情況下，要做到少數(shù)服從多數(shù)；在日常工作中，遇事要堅持與班子成員及時商量，善于聽取多方面的意見，集中大家智慧，做出正確決策。要正確處理村“兩委會”關系，村委會要自覺接受村支部的領導，村支部要加強溝通協(xié)調，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用，使村“兩委會”成員之間互相信任，互相支持，齊心協(xié)力地共同為村上各項事業(yè)發(fā)展獻計出力。

三要樂于奉獻，為民辦事。要做到“為官一任、造福一方”，想群眾所想，急群眾所急，在知難事、破難題、解民憂上下功夫，努力為群眾多辦實事，多辦好事，推進農村經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設以及黨的建設協(xié)調發(fā)展。群眾選舉自己進入村兩委會班子，這是對大家的信任和支持，一定要珍惜這個干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，不辜負組織重托和群眾期望，拿出自己全部的心思和精力，真心實意為鄉(xiāng)親辦事，為百姓造福。

四要光明磊落，公道正派。村干部直接面對群眾，你們的一言一行，都看在群眾眼里，記在群眾心里，想問題辦事情，必須從黨和群眾的根本利益出發(fā)，做到公私分明，先公后私，先人后己，決不能化公為私，侵占集體和群眾的利益。無論何時，都要正確把握自己，自覺做到“自重、自省、自警、自勵”，當廉潔自律的表率，以良好的個人形象為黨員和群眾樹立榜樣，干出經得起歷史、經得起組織、經得起群眾檢驗的新業(yè)績。公務員之家:

同志們，村干部崗位重要，責任重大，職責光榮。希望大家珍惜這次難得的機會，以良好的學風認真完成各項學習任務，以嶄新的精神風貌在新農村建設中建功立業(yè)，為推動丹鳳經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻！

最后，祝同志們學習愉快、工作順利、合家歡樂！預祝培訓班取得圓滿成功！