國家機關創先爭優活動動員大會領導發言

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按照中央有關要求，今天我們召開國家林業局深入開展創先爭優活動動員大會。剛才，張建龍同志傳達了中央國家機關工委創先爭優活動動員大會精神，局直屬機關黨委正在按照中共中央辦公廳轉發的《中央組織部中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》和中央國家機關工委的要求，制定國家林業局創先爭優活動實施意見。在這里，我著重強調幾點：

一、切實提高對開展創先爭優活動重要性的認識

中央決定，從2010年4月開始，在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動。2012年“七一”前，中央組織部將專項表彰2010—2012年創先爭優活動先進基層黨組織、優秀共產黨員，以及先進縣(市、區、旗)黨委。在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是黨的十七大和十七屆四中全會作出的重要部署，是深入學習實踐科學活動的延伸和深入，是鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。發展觀

總書記高度重視創先爭優活動，在學習實踐科學發展觀活動總結大會上特別強調：黨的基層組織承擔著把科學發展觀貫徹落實到基層的重要責任。要始終把抓基層打基礎擺在更加突出的位置，大力推進基層組織工作創新，統籌抓好各領域各行業基層黨組織建設，廣泛開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員的創先爭優活動，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。各級黨組織和廣大黨員一定要認真貫徹總書記重要講話精神，充分認識開展創先爭優活動的重要性。

要充分認識到，組織開展好這項活動，是進一步抓好學習實踐科學發展觀活動整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，實現經濟社會科學發展、建設和諧社會的需要。廣大黨員在學習實踐科學發展觀活動中激發的積極性創造性，只有通過行之有效的活動載體，才能得到進一步引導和保護。

要充分認識到，組織開展好這項活動，是引導廣大黨員認真履行職責、爭創一流業績，切實加強基層黨組織建設，進一步激發直屬機關各級黨組織生機活力、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的需要。榜樣的力量是無窮的。只有通過創建活動，樹立和弘揚先進精神，才能進一步引導和激發黨的活力。

要充分認識到，組織開展好這項活動，是提高機關黨建工作科學化水平，進一步改進機關工作作風，建設為民、務實、清廉、高效機關，促進各級黨組織和廣大黨員更好地服務黨和國家大局，更好地聯系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯系的需要。要結合創先爭優活動，推進依法行政，改善工作作風，提升服務水平，樹立林業部門的良好形象。

要充分認識到，組織開展好這項活動，是推動林業中心工作、加快林業改革、促進林業又好又快發展的需要。完成林業的各項工作任務，特別是深入推進集體林權制度改革，需要一支業務熟悉、作風過硬的林業干部隊伍。通過創先爭優活動，對促進林業干部隊伍建設、增強林業干部隊伍戰斗力，必將發揮重要的推動作用。

各部門各單位一定要認真傳達學習創先爭優活動精神，自覺嚴格按照中央要求，將創先爭優活動引向深入。

二、準確把握開展活動的總體要求和主要內容，扎實推進各項工作

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，堅持從現代林業改革發展的實際出發，緊緊圍繞我局的中心工作，著力推進改革創新，科學統籌，確保實效，全面促進機關黨建工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，不斷提高黨組織和黨員隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力，努力在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

認真貫徹落實這一總體要求，關鍵是把握好“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的活動目標和內容。

推動科學發展。就是要求各級黨組織認真履行職責，深入貫徹落實科學發展觀和中央林業工作會議精神，堅決執行中央關于生態文明建設的方針政策，切實落實局黨組關于發展現代林業的總體思路和工作部署。直屬機關全體黨員要充分發揮先鋒模范作用，以自己的模范行動影響和帶領廣大群眾，努力完成各項工作任務。

促進社會和諧。就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態，有針對性地做好教育、引導工作，推進和諧機關建設，自覺維護社會穩定大局。積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好的社會風氣和健康的機關工作作風。主動了解掌握中央決策部署在基層貫徹落實的真實效果，及時排查矛盾糾紛，做好釋疑解惑和化解矛盾工作。在急難險重任務和重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，迎難而上、敢于負責，堅決捍衛國家和人民利益。牢固樹立大局意識與和諧意識，堅持大事講原則，小事講風格，思想上相互幫助，工作上相互支持，生活上相互關心，樹立新風正氣，團結友愛，和諧相處。

服務人民群眾。就是要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，堅持立黨為公、執政為民。強化群眾觀念，改進工作作風，注重深入基層調查研究，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，貼近林農，為基層解難題，為林農辦實事、辦好事，堅決維護人民群眾的權益和利益。

加強基層組織。就是要求優化基層黨組織設置，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，創新活動內容和方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機和活力，使基層黨組織和黨員更好地發揮先鋒模范作用。造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。通過基層黨組織建設，帶動工、青、婦等基層組織建設，促進機關建設和機關作風改進。

這次創先爭優活動的主要形式，就是創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員。創建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。爭當優秀共產黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。這“五個好”、“五帶頭”是中央按照黨章規定，在總結以往經驗、征求基層意見的基礎上，根據實踐的新要求提出來的，是對全國基層黨組織和黨員的總的普遍要求，我們一定要堅決遵照執行。要結合林業系統和國家林業局機關的實際，把這些普遍要求具體化。這“五個好”、“五帶頭”的細化要有林業特點，真正體現在服務現代林業發展大局、緊緊圍繞林業中心工作上。通過創先爭優活動，激發廣大黨員建設學習型黨組織的積極性，激發廣大干部服務現代林業、投身林業改革的主動性，使廣大黨員干部更加深入地學習實踐科學發展觀，學習新知識新技術以服務現代林業的需要，不斷提高思想政治素質和業務工作本領;通過創先爭優活動，把那些認真履行黨章規定的權利和義務，扎扎實實工作的先進基層黨組織和優秀共產黨員推舉出來，樹為標桿，鼓勵和帶動局機關以及林業系統黨員干部更加積極地投入現代林業建設。把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的建設成果轉化為科學發展成果。

三、加強組織領導，確保活動取得實效

要按照中共中央辦公廳和中央國家機關工委的要求，采取有效措施，認真開展好創先爭優活動。

(一)各級領導干部要充分發揮示范表率作用。活動要在局黨組統一領導下，局直屬機關黨委具體抓好落實。局黨組決定成立局創先爭優活動領導小組，組長由局黨組成員、副局長、直屬機關黨委書記張建龍同志擔任，辦公室設在局直屬機關黨委。各司局各單位必須高度重視，主要負責同志要親自抓，切實擔負起領導和指導責任，制訂好本司局本單位創先爭優活動的實施方案，確定方法步驟，提出具體要求。各單位黨委(黨支部)書記要帶頭抓好本單位的創先爭優活動，要深入基層、深入群眾，及時了解活動開展情況，適時進行點評和指導、督促，確保創先爭優活動順利開展，取得實效。要以基層黨組織和黨員的創先爭優活動，帶動工會、共青團、婦聯等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。黨員領導干部要率先參與創先爭優活動，率先貫徹黨章、履行黨員義務和領導干部的職責，率先落實中央的要求，從自我做起，從現在做起，從點滴做起，當好標桿，發揮示范作用。各級黨組織的主要負責人要以身作則，樹立榜樣，作好表率，一級帶一級，一級做給一級看，以黨員領導干部的示范作用和榜樣的力量，帶領和影響廣大黨員共同推動創先爭優活動的深入開展。

(二)把握重點環節，自覺踐行“五個好”、“五帶頭”。各單位要扎實做好動員部署、全面爭創、成果展示、點評評議、完善機制、評選表彰等各個環節工作。局直屬機關各級黨組織要在5月底前做好創先爭優活動動員工作，對本單位的活動開展作出安排部署，提出實施方案，廣大黨員要提出參加活動的具體打算。各級黨組織和全體黨員要以積極的態度，自覺參與到創先爭優活動中去，在本職崗位上和日常生活中，刻苦學習，積極工作，錘煉作風，修養品德，保持廉潔，忠實執行黨章，認真履行黨員義務和崗位職責，以實際行動踐行“五個好”和“五帶頭”的各項目標要求。局黨組決定，2012年上半年，我局將評選表彰在創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員，并向中央國家機關工委推薦擬在中央國家機關表彰的先進基層黨組織和優秀共產黨員。

(三)確定具體主題，精心設計載體。要按照中央國家機關工委的要求，在2010年、2011年、2012年“七一”前，分別以“積極投身創先爭優活動”、“迎接建黨90周年”、“向黨的十八大獻禮”為主題，采取專題組織生活、宣傳學習先進典型、社會實踐、專題調研、走訪慰問老黨員和困難黨員等靈活多樣的方式，集中開展一次主題黨日活動。各單位可根據工作實際和黨員的崗位特點，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，提出開展創先爭優活動的具體要求，保證創先爭優活動取得實效。要以正在開展的重點工作為中心，引導基層黨組織履職盡責創先進、廣大黨員立足崗位爭優秀。我局基層黨組織有200多個，黨員3200多人，如果都有具體的爭創主題，就能形成科學發展主題突出、整個活動百花齊放、每個單位都見實效的生動局面。各單位要根據職責任務、黨員的不同崗位，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，找準活動開展的著力點。活動載體要保持穩定性、連續性，活動內容要與時俱進、不斷創新，確保取得實效。

(四)營造創先爭優的良好氛圍。在基層黨組織和黨員中開展“五個好”和“五帶頭”活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的一項重要舉措。各單位黨組織要加強宣傳，正確導向，引導全體黨員在開展創先爭優活動中比思想、比作風、比業績、比貢獻、比境界，樹好典型，推動全局。黨員與黨員之間要相互學習、相互激勵、相互鞭策，在全局上下營造創先爭優的良好氛圍。宣傳辦、信息辦、綠色時報社要通過新聞媒體、網絡、報紙，加大對先進基層黨組織、優秀共產黨員等先進典型的宣傳報道，局直屬機關黨委要善于發現和挖掘典型，努力在我局形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

(五)加強督促檢查。要采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展情況，研究解決活動中遇到的問題。局直屬機關黨委要加強對直屬機關開展創先爭優活動的具體指導和督促檢查，設黨委的單位也要加強對所屬黨委(支部)開展創先爭優活動的指導和檢查。

(六)堅持統籌兼顧。開展創先爭優活動，是黨的建設需要長期堅持的一項經常性工作，要精心策劃、統籌安排，與正在開展的建設學習型黨組織、“講黨性、重品行、作表率”活動緊密結合起來，與“創建四型機關、爭做五個模范”活動有機統一起來，努力把局直屬機關各級黨組織建設成政治堅定、業績突出、作風過硬、團結和諧、廉潔高效的堅強堡壘，把黨員隊伍培養成敢爬陡坡、敢打硬仗、善打勝仗、保證完成中心工作的中堅力量。

深入學習實踐科學發展觀活動和開展創先爭優活動是黨的十七大明確提出的兩項活動。學習實踐科學發展觀活動是集中性主題教育活動，創先爭優活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先進模范作用的經常性工作。這兩項活動緊密銜接，相互促進。黨中央高度重視創先爭優活動，黨員群眾也充滿期待。我們要在以同志為總書記的黨中央領導下，以飽滿的熱情投入到活動中去，以高度負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，扎實搞好創先爭優活動，不斷增強我局直屬機關黨組織的創造力凝聚力戰斗力，不斷提高我局黨員的政治素質和業務素質，為發展現代林業、建設生態文明、推動科學發展作出新的更大貢獻。