農牧局局長在學習先進事跡大會發言

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同志們：

這次全局農牧系統學習xx同志先進事跡和創先爭優活動動員大會，主要任務是貫徹落實市、縣委要求，對我局系統開展學習洪玉線同志先進事跡和創先爭優活動進行安排部署，動員全局下屬各黨組織和廣大黨員干部，統一思想認識，煥發奮斗激情，積極投身于加速現代農業的科學發展實踐中去，為促進全縣經濟又好又快發展作出積極的貢獻。

中央、省、市委分別召開會議，對創先爭優活動作出安排部署，縣委于5月11日召開了全縣動員大會，對全縣創先爭優活動作出具體安排，會上胥波書記作了動員講話，對開展向“一心為民好支書”洪玉線同志學習活動和深入開展創先爭優活動提出了指導性意見，我們要堅決執行好。一個月之內，從中央到省、市、縣層層召開會議，對活動進行精心的部署，說明這項活動關乎全局，關系全黨，至關重要。局黨委對本次活動也高度重視，認真研究制定了活動《實施意見》。按照中央要求和省、市、縣委部署，這次創先爭優活動的組織開展，按照黨組織隸屬關系確定，農牧局黨委負責組織全局所屬黨支部及局機關活動的開展，同時對局下屬單位黨支部開展活動進行指導。下面，我就全局系統深入學習洪玉線同志先進事跡和開展創先爭優活動，講四點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強學習洪玉線同志先進事跡、推進創先爭優活動的使命感和責任感

當前，全黨正在鞏固擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，加快推動各項事業科學發展。洪玉線同志以共產黨員的標準嚴格要求自己，堅決貫徹黨在農村的路線方針政策，真心實意為群眾謀利益，千方百計為群眾辦好事，以實際行動詮釋了一名基層共產黨員對黨和人民的無限忠誠，為我們開展創先爭優活動樹立了榜樣。他的先進事跡，是我們深入開展創先爭優活動最為生動的教材，是加快榆中現代農業科學發展的寶貴精神財富。從我縣農牧事業發展形勢看，正面臨著全面完成好“十一五”規劃的艱巨任務、全面謀劃好“十二五”農業發展規劃的重大任務。在這種形勢下，深入開展學習洪玉線同志先進事跡、創先爭優活動，充分發揮基層黨組織和廣大黨員的先鋒模范作用，對推動發展、服務基層、服務農民、凝心聚力、促進和諧，具有十分重要的意義。

(一)開展學習洪玉線同志先進事跡、創先爭優活動是鞏固擴大學習實踐科學發展觀活動成果的迫切需要。從2007年開始，全局系統先后開展了科學發展觀學習教育活動、學習實踐活動和“干部作風建設年”活動。在集中學習實踐科學發展觀活動過程中，農業的全面發展、均衡發展、內涵發展、安全發展、創新發展的科學發展理念得到了初步確立，一些影響和制約農業科學發展的突出問題得到了初步解決，一套推進農業科學發展的長效機制初步建立、措施正在逐步實施。但必須認識到，學習實踐活動成果來之不易，鞏固擴大成果更需要做出長期艱苦的努力，更需要持之以恒。開展創先爭優活動，有利于全局系統進一步理清科學發展思路、落實科學發展措施，推動學習實踐科學發展觀活動向縱深發展。

(二)開展學習洪玉線同志先進事跡、創先爭優活動是進一步調動和激發基層黨支部和廣大黨員干部積極性、創造性，推動全縣農業科學發展的有效載體。建設社會主義新農村，增加農民收入，是我們農牧人的光榮職責。這對全局農業科技工作者和廣大黨員干部提出了更高要求。基層黨組織要履行職責創先進，為推動發展、服務基層、服務農民、凝聚人心、促進和諧做貢獻;廣大黨員要立足本職爭優秀，發揮共產黨員在推動科學發展中的先鋒模范作用。至此，必將把學習洪玉線同志先進事跡黨的政治優勢轉化為科學發展的優勢，把黨的組織資源優勢轉化為科學發展的資源優勢，從而加快現代農業科學發展的步伐。

(三)開展學習洪玉線同志先進事跡、創先爭優活動是加強基層黨組織建設、不斷提高黨建科學化水平的重要舉措。全局所屬各黨支部，是落實黨的路線、方針、政策和各項工作任務的戰斗堡壘。目前，全局系統共有14個基層黨組織、152名黨員。總體上看，基層黨組織的領導水平、基層黨建工作狀況、黨員隊伍整體素質是好的，與面臨的任務、肩負的使命是相適應的，在現代農業改革和發展的各項工作中較好地發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用。近年來，我們以創新基層黨建工作為抓手，逐步開創了農牧系統基層黨建工作的新局面。但也要看到，一些單位基層黨組織活力不夠，有的甚至軟弱渙散;一些黨員學先進、趕先進、爭做先進的動力不足，作用發揮不明顯。深入開展創先爭優活動，就是要統籌推進全局機關、各級各類學校黨建工作的深入開展，進一步解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，增強廣大黨員的使命感、責任感和榮譽感，保持和發揚共產黨員先進性，從而匯聚成推進全縣現代農業科學發展的強大力量。

二、周密部署，精心組織，扎實推進學習洪玉線同志先進事跡、創先爭優活動深入有效開展

學習先進事跡，不僅要寄托哀思，更重要的是要繼承和弘揚先進的遺志，轉化為干事業、抓發展、為民謀福的動力，體現在工作上，落實在行動中。要以先進事跡為感召，深入實踐科學發展觀，不斷加強黨性修養和作風建設，努力創先爭優，提高推動科學發展的實際本領。要以先進事跡為動力，積極投身到大力發展現代農業的科學實踐中，全力以赴推進榆中現代農業又好又快發展。深入開展學習洪玉線同志先進事跡、創先爭優活動，主要是組織引導全局系統各黨支部和廣大黨員，進一步發揮主觀能動作用，激發活力，調動激情，推動現代農業全面、協調、可持續發展，匯聚成建設社會主的農村的強大力量，加速全縣現代農業科學發展的進程。中央和省、市、縣委明確指出，要充分借鑒學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，有計劃、有步驟地向前推進。全局各單位要切實把握中央和省、市、縣委的決策部署要求，推動活動扎實深入開展。

(一)準確把握創先爭優活動的目標要求。開展創先爭優活動，要緊密結合農牧系統實際，努力實現“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標。推動科學發展，就是要認真貫徹中央和省、市、縣委重大決策部署，鞏固擴大學習實踐科學發展觀活動成果，進一步解決影響和制約榆中農業科學發展的突出問題，爭當推動現代農業科學發展的排頭兵。促進社會和諧，就是要深入開展社會主義核心價值體系教育，做好黨員干部和職工思想政治工作，積極主動排查、化解矛盾，穩定情緒，凝聚人心，著力創建科學發展示范機關，維護單位安全穩定，為促進社會和諧發展作出貢獻。服務人民群眾，就是要認真貫徹黨的群眾路線，深入基層，了解實情，作主動服務的好機關;深入一線，貼近農民，做鉆研業務的好班長。要通過創先爭優活動，形成“黨員服務和帶動群眾，群眾信服和支持黨員”的生動局面，進一步密切黨群、干群關系。加強基層組織，就是要準確把握省委提出的“固本強基工程”和黨員“雙育工程”要求，以“強素質、樹形象、創先爭優求發展”為主題，以“推動現代農業科學發展、增加農民收入”為目標，從單位實際出發，統籌推進黨建工作，更好地發揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用。

(二)準確把握創先爭優活動的基本要求。開展創先爭優活動，基本要求是創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個模范”優秀共產黨員。結合教育實際，我們把“五個好”細化為“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”。“五個模范”細化為“學習鉆研的模范、愛崗敬業的模范、勤政廉潔的模范、遵紀守法的模范、服務群眾的模范”。這“五個好”、“五個模范”，是對全局系統各黨組織和黨員的普遍要求。各單位要結合各自實際，把這些普遍要求具體化，明確具體條件，做到簡潔可行、便于操作、易于考評。(三)準確把握創先爭優活動的主要內容。全局系統各黨組織、廣大黨員要按照黨委要求，內強素質，外樹形象，積極發揮先鋒模范帶頭作用，創先爭優，推動現代農業科學發展。活動中要堅持“四個始終”，即切實把學習貫徹科學發展觀貫穿始終，切實把貫徹落實國家和我縣農業改革和發展規劃貫穿始終，切實把進一步解決影響和制約現代農業科學發展的突出問題貫穿始終，切實把全面提升農業科技成果轉化為現實生產力水平，更好地服務榆中經濟社會又好又快發展貫穿始終。要緊密結合自身實際，確定生動鮮活的具體主題，使目標看得見、工作能落實、黨員好參加，確保創先爭優活動取得實實在在的成效。

(四)準確把握創先爭優活動的方法步驟。全局系統創先爭優活動，按照農牧局黨委、農牧局的安排部署，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個節點展開，總體安排兩年半時間，分四個步驟進行。第一階段，廣泛發動，認真部署。時間從現在起到5月底。在這一階段，要廣泛動員部署，精心制定方案，明確領導責任，細化工作任務，確保認識到位、組織到位、措施到位，推動活動迅速展開。第二階段，全面爭創，扎實推進。時間從今年6月到明年6月底。按照實施方案全面開展創先爭優活動，掀起創先爭優的熱潮，形成學先進、趕先進、爭做先進，典型輩出、先進輩出的濃厚氛圍。明年“七一”，全縣和局黨委要表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。第三階段，典型示范，整體提高。時間從2011年7月到2012年6月底。全局系統各黨組織和黨員，都要對照先進典型和工作標準，查找差距，明確方向，制定跟進、趕超的具體措施。對照創先爭優標準，加強不同層次黨組織建設，使“五個好”黨組織和“五個模范”黨員比例大幅提升，全面提高工作水平。第四階段，系統總結，完善機制。時間從2012年7月到黨的十八大召開。圍繞向黨的十八大獻禮，集中展示活動成果，搞好活動總結，進行考核評議，建立起開展創先爭優活動的長效機制。

三、聯系實際，狠抓落實，確保學習洪玉線同志先進事跡和創先爭優活動扎實推進

一要服務工作大局。創先爭優活動，必須圍繞XX縣委“五抓五推進”推進榆中經濟又好又快發展，把學習實踐科學發展觀活動不斷引向深入”這個工作大局開展，這是絲毫不能動搖的。全局系統創先爭優活動，要緊密結合各單位中心工作來謀劃和推動。通過開展活動促進現代農業科學發展，用科學發展的成果檢驗活動成效，使整個活動統一于“推動現代農業發展、科學增加農民收入”目標之中。當前，我局要以科學發展觀為指導，切實加強職工的思想政治建設和精神文明建設;大力發展現代農業，著力推進農牧各項工作，促進全縣現代農業全面、協調、可持續發展，為全面建設社會主義新農村，科學增加農民收入，建設經濟強縣，提供強有力農業科技服務保障。在創先爭優活動中，各黨支部和廣大黨員要始終堅持從實際出發，緊密聯系工作中存在的突出問題，明確實踐重點、采取有力措施、實現新的突破。

二要精心設計載體。在按照縣委、農牧局黨委《實施意見》要求，要針對基層黨組織的職責任務、黨員的崗位特點，認真研究、精心設計活動載體。要與、、、就落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變的重要講話精神緊密結合，與當前群眾最希望黨組織和黨員發揮先鋒模范作用的課題緊密結合。通過設計活動載體，豐富活動內容，創新活動方式，增強創先爭優活動的生命力、影響力、感召力，激發基層黨組織和廣大黨員創先爭優的積極性、主動性、創造性，使創先爭優活動始終充滿活力、富有成效。同時，各單位還要注意保持載體的穩定性、連續性，不宜經常變換，防止產生形式主義。

三要實施分類指導。我局參加創先爭優活動的單位多、黨員數量大，不同單位、不同黨員群體情況各不相同，要加強分類指導。局黨委《實施意見》，針對局屬各單位和局機關提出了明確要求。因此，局屬各單位和局機關要根據實際情況，找準創先爭優活動的著力點，明確目標任務，確定活動方式，進一步加以細化，不能搞一刀切、齊步走。要堅持貼近基層、貼近職工、貼近實際，確保取得實效。要緊密結合黨員思想實際，通過組織黨員開展喜聞樂見、形式多樣的學習、教育和實踐活動，使廣大黨員接受系統的中國特色社會主義理論體系、特別是科學發展觀教育，接受社會主義的理想信念、宗旨觀念、集體主義教育，接受嚴格的黨性修養、優良傳統教育。要緊密結合農牧工作實際，通過組織各單位內部黨員獻計獻策活動，開展向農牧系統以外尋計問策活動，進一步找準影響制約榆中農業科學發展的瓶頸，切實為基層、為群眾辦實事、辦好事，讓他們真切感受到創先爭優活動帶來的實惠和變化。

四要注重廣泛參與。農牧局系統黨支部、廣大黨員，都要直接面對、直接服務基層和農民，要引導和調動他們廣泛參與到活動中來，擴大創先爭優活動的參與面，發揮民主監督作用，使活動在公開、民主、和諧的氛圍中健康、有序開展。活動方案要聽取基層干部和黨員的意見，向群眾作出公開承諾;活動情況要向群眾通報，請群眾評議;評選先進要請他們參與推薦，要有公示，接受監督。在活動中，要建立健全并貫徹落實局黨委關心下屬黨支部、基層黨支部關心廣大黨員、所有黨組織和黨員關心干部職工的制度，為活動開展創造良好的環境。同時，要細化標準，完善激勵機制，努力構建充滿活力、富有效率的體制機制，為現代農業又好又快發展營造良好的政策制度環境。

四、加強領導，明確責任，確保學習洪玉線同志先進事跡和創先爭優活動取得實效

深入開展創先爭優活動，是對全局系統各黨支部貫徹落實科學發展觀執行力的重要檢驗，也是各黨支部必須肩負的重大政治責任。我們一定要高度重視，努力把這項活動組織好、推動好、落實好。

一要明確領導責任，健全工作機制。為加強活動的組織領導，局黨委成立了由我任組長、黨委委員(副局長)為副組長、下屬各單位負責人和專職支部書記為成員的創先爭優活動領導小組，下設辦公室。負責我局創先爭優活動的開展，為創先爭優活動提供堅強有力的組織保證。主要負責同志要認真履行第一責任人職責，做到活動方案親自主持制定，重要階段親自主持研究，重大問題親自主持解決。實行分管領導聯系點制度，農牧局和各單位領導同志都要建立創先爭優活動聯系點。

二要加強督導檢查，狠抓工作落實。局創先爭優活動領導小組和辦公室，要采取聽取匯報、專題調度、交流研討、明查暗訪等形式，了解所屬各單位活動進展情況，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。農牧局參照開展學習實踐科學發展觀活動的辦法，成立督導小組，加強對全局系統各單位創先爭優活動具體指導，實事求是肯定成績，指出存在問題和努力方向。

三要堅持統籌協調，整體推進工作。要把開展創先爭優活動與深化“機關效能建設年”“基層黨組織結對創建活動”“開展向一心為民好支書洪玉線同志學習”等活動有機結合起來，堅持以創先爭優活動為統領和總攬，以其他主題實踐活動為載體和抓手，統籌好活動與各單位中心工作、科學發展觀活動后續工作和指導所屬單位活動的關系，做到活動、工作兩不誤、兩促進。

四要加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要積極協調和邀請新聞媒體加大對創先爭優活動的宣傳力度，全面反映農牧系統的工作。要充分利用榆中宣傳、榆中農情、榆中農業信息網等陣地，形成創先爭優的濃厚氛圍。要及時總結推廣好經驗、好做法，推出一批叫得響、立得住、可以學的先進典型，引領創先爭優活動深入開展。

同志們，開展創先爭優活動，中央、省、市、縣委高度重視，黨員群眾充滿期待。全局系統一定要認真貫徹各級黨委重大決策部署，精心組織，扎實工作，切實把學習洪玉線同志先進事跡和創先爭優活動抓實抓好，為推動榆中現代農業科學發展，全面促進榆中經濟又好又快發展作出我們農牧人更大的貢獻!