第一書記推進會發言稿

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大家上午好！我是鎮黨委書記，今天在第一書記推進會上作為全縣基層黨委書記代表做發言，倍感榮幸。第一書記工作推進會的召開，營造了扶貧攻堅工作氛圍，借此次發言機會和大家共同交流第一書記到崗到位后的履職關系，并想把有些關鍵性問題理清楚。

第一書記到位已有兩個月，在開展農村黨建及精準扶貧工作中，我們的第一書記工作確實面臨很多問題，需要通過這樣一個平臺把有些問題理清楚、講明白。總體感覺有五個問題：一是派出單位和派入單位都沒有引起足夠重視；二是到位的同志工作發揮的作用不強，有的直接不會做農村工作；三是“兩頭放空炮”，一問起來“村上說在城里，單位說在村上”；四是派去的第一書記的有關具體問題沒搞清楚，干什么不清楚，工作經費怎么落實不清楚，生活住宿等問題怎么解決不清楚，使第一書記感到很痛苦。針對這些問題，我鎮黨委政府第一時間召開了相關會議，明確了第一書記的工作職責并逐一解決了存在的問題：

第一，明確為什么要派第一書記。意義可以講很多，但總體上主要是“五個需要”。一是黨建扶貧的需要。扶貧是全社會的工作，各行各業都負有使命。作為黨建這條線，如何助力扶貧，那就是選派第一書記。二是建強村級“兩委”班子的需要。貧困村“兩委”班子力量薄弱，選派第一書記就是要把這個隊伍帶好。三是密切聯系群眾的需要。共產黨執政靠的是人民群眾。推進扶貧攻堅也一樣，要靠組織發動群眾來自力更生、艱苦奮斗。選派第一書記，就是希望大家把老百姓引導調動、發動組織起來，投身到扶貧攻堅的實踐中去，解決好自己的增收、住居條件的改善、產業的發展等問題。四是了解社情民意的需要。當前，農村的社情民意呈多元化態勢，農村治理的難度越來越大，作為第一書記，到村上去后就要了解這些情況，了解老百姓的所思所盼，要和老百姓打成一片，鞏固夯實好我們黨執政的主陣地。五是培養干部的需要。

第二，明確第一書記去干什么。第一書記下去主要干什么？總體要干什么？當前要干什么？我個人覺得主要是四個方面：一是強組織。就是建強村級“兩委”班子，把你的作用傳導給他們，使他們能夠帶領大家脫貧致富。要完成這個重要任務，對那些有問題的班子該換的要換、該調的要調、該補的要補。二是幫扶貧。大家下去后，一個重要使命就是幫助和帶領所在的村脫貧致富。三是作橋梁。作為密切聯系黨群干群關系的橋梁，廣泛宣傳黨的方針政策，使老百姓知道黨和政府的主張、工作要求，使老百姓知道黨委政府是如何關心解決民生問題的。四是當“大使”。大家是組織選派的第一書記，要代表黨委政府到派駐村去處理問題、落實工作，與老百姓融合在一起。

第三，明確工作業績怎么認定。下來時間總共兩年，工作任務就是扶貧攻堅，加強基層組織建設、密切黨群干群關系。一方面不能干了兩年后，什么事都沒做，天天寫報告說干得非常好；另一方面也不能做了很多事情不報告，組織不能及時知道你做得怎么樣。怎么來認定第一書記的工作績效？我鎮黨委制定了以下考核辦法：一是及時制定目標管理、激勵保障等系列制度，實行第一書記“五個一”工作制，脫產駐村，“每月1述”，定期匯報工作動態，與村干部同出勤同考核。二是鎮黨委與第一書記及時簽訂責任書，安排專人登記考勤，“每月1報”現實表現，跟蹤管理到人。第一書記要主動融入，搞好團結，實事求是、接地氣。要按照扶貧攻堅目標倒推任務，制定落實年度工作計劃，把這項工作轉化為村“兩委”的決定，尤其是老百姓的意志。三是鎮黨委按扶貧攻堅的要求，根據不同村的實際情況給第一書記落實幾項具體任務，最少三項，上不封頂，但總體持平，由鎮和村共同呈報績效。四是根據完成任務的實際成效，分年度考核，兩年匯總。

第四，明確第一書記怎么管理。總體是：黨委政府牽頭管，建立第一書記專檔，半年召開1次座談會，1年召開1次表彰會；第一書記每半年要向鎮黨委匯報工作成效；派出單位每季度要指導過問1次第一書記的工作開展情況，并切實關心幫助他們的生活和工作；鎮黨委幫助第一書記解決好飯在哪里吃、人在哪里住的問題，嚴禁吃“轉轉飯”或辦專用伙食團。

第五，改進工作作風、嚴明工作紀律。第一書記要樹好三個形象：一要樹好自身的親民形象；二要樹好自身的能力形象；三要樹好黨委政府與廣大人民群眾的“大使”形象。嚴格執行中央“八項”規定精神，嚴格按規章制度辦事，決不允許出現鬧不團結、不受群眾歡迎、生活作風不正等現象。

農村黨建及精準扶貧工作正面臨大好機遇，農民干勁十足，在接下來的工作中，我們將同第一書記準確把握扶貧攻堅的有利條件，統一思想、提高認識，增強搞好農村黨建扶貧工作的責任感和緊迫感，堅定信心、精心組織、周密部署，立足為我鎮貧困村辦好事、辦實事，從不同角度、不同渠道，采取不同方式對貧困戶進行幫扶，切實改善民生，加快推進貧困村脫貧致富進程。