局長在司法行政轉促會發言

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同志們：

今天召開這個會議，一是講一下今年以來咱們司法行政系統做了哪些工作，還存在哪些不足；二是為下一步工作開展定調子、作部署，迅速統一思想，投身到推動司法行政工作新發展、新跨越中來。

一、認清自我、轉變作風，努力提高新形勢下做好司法行政工作能力

2013年，我們堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，注重保持發展的連續性和持續性，結合工作實際，確立了集中全力建設“科技司法、文化司法、民生司法、活力司法”品牌的工作目標，大家群策群力，統一了思想，鼓足了干勁，做出了一定的成績，我們的普法依法治理和法治創建工作獲得了上級的認可，再次被全國普法辦評為“全國法治縣（市、區）創建活動先進單位”，市長代表在法治創建推進會上第一個做了典型發言，宣揚了法治創建和普法宣傳的先進經驗；我們的“司法面對面”平臺全面開通以來，發揮了越來越大的社會影響，省紀委、省委政法委、市委政法委、市司法局等各級各部門領導多次蒞臨調研考察，對我局“科技司法”建設做出了充分肯定；由局辦公室主持的機關文化長廊已經全面建成，極大地濃厚了機關文化氛圍；基層科組織了人民調解員骨干培訓，提升了人民調解員業務素質，進一步規范我市26處行業性、專業性調委會建設和文書檔案資料，建立3處規范化建設示范點，同時依托農民工維權中心新建市農民工維權糾紛人民調解委員會一處，人民調解第一道防線的作用日益凸顯；各司法所廣泛開展了社區矯正人員集中學習和公益勞動活動，推動了社區矯正工作規范化建設；局機關開設了“司法大講堂”，每周一講，每名機關干部講經驗、講創新、講規劃，提不足，形成了濃厚的學習氛圍；新設置了法規科，健全完善了行政執法制度，統一制作了工作證，干警亮證執法，提振了司法行政干警的精神風貌，也方便了群眾監督。這些都為我們今年工作的順利開展開了個頭，為我們下一步工作取得更大的進步奠定了基礎。

工作都是人干出來的，我們的工作能夠取得成績，說明我們的隊伍整體是好的，是一支敢打硬仗、能打勝仗的隊伍，但就目前開展得工作、取得的成果來看，各科室、各單位、各司法所很明顯得存在著工作開展不均衡的問題，大部分科室單位有計劃、有推進、有成果，有的科室單位沒目標、沒計劃、沒落實；大部分干部有干勁、有思路，也有的人拖拉推諉、不出工、出工不出力，甚至對干得好的干部嘲諷搗亂，還有少數司法所人員位置認識不清，自我定位不明，說話做事不得體、不得勁，這些問題都是我們司法行政隊伍作風和能力的問題，成了我們前進道路上的攔路虎，影響了我市司法行政職能的有效發揮，很大程度上制約著我們司法行政事業進一步做大、做強、做響的步伐。

二、夯實基礎、明確責任，努力推動司法行政工作健康有序快速發展

下一步的工作，我們還是要以做活隊伍為總抓手，以科技創新增添動力，以文化建設指導方向，以民生保障作為重點，全力打造司法行政品牌?，F在我市政法系統正在全面開展“轉變作風、提升能力、服務群眾、促進發展”主題教育實踐活動，以提升能力為重點，以轉變作風為根本，以服務群眾、促進發展為目標，這對我們司法行政系統來說，十分及時、十分必要，每名班子成員，要率先垂范、身體力行、做好榜樣，不要對干部們要求多，自己干得少，要沉下去，深入到基層中去，注重調研，創新思想，轉變思路，求活，求實，真正帶好頭，帶對路；每名機關干部都要認真查究自身存在的問題，提升能力，轉變作風，將思想統一到工作中來，推動司法行政事業的健康發展。下面對下一步的工作我提幾點要求：

一是普法依法治理工作。宣傳科要發揮好“普法快訊”、司法行政官方微博、“司法面對面”交互平臺三大信息化平臺的作用，辦好《聯線司法》電視欄目，深入開展好“法律六進”活動，多多組織開展上街宣傳，再建設幾個宣傳典型示范點，實現司法行政社會價值最大化，推動我市普法依法治理和法治創建工作再上一個新臺階。

二是基層基礎工作。經費資金進一步向基層司法所傾斜，在已有的4處省級規范化司法所的基礎上，爭取年內再改建幾處?；鶎涌埔压ぷ骶Τ恋交鶎又腥?，掌握好各項基礎資料，要抓緊啟動一個計劃（也就是揚帆計劃，即兩類人員立體化幫扶體系）、探索運用好一個科技手段（即探索使用GPS社區矯正人員手機定位管理）、開展好兩個建設年活動（即司法所規范化建設年、社區矯正規范化建設年）、組織好一個評查（即人民調解案卷評查）、開展好一個評選（即金牌人民調解員評選）、培訓好兩支隊伍（即社區矯正工作隊伍、人民調解員隊伍）、加強四大建設（司法所陣地建設、行業性專業性調委會建設、個人品牌調解室和派出所調解室建設、社區服務基地建設）。各司法所及工作人員要明確定位，堅持圍繞中心、服務大局的指導思想，協調處理好完成本職工作與服務鎮街發展的關系，要堅持立足于開展好司法行政各項工作，最大限度地創造基層司法行政工作的社會價值、社會效應，開展好普法宣傳、人民調解、“兩類人員”矯治幫教，為促進各鎮街經濟社會發展和維護社會穩定做出更大的貢獻。

三是法律服務工作。各法律服務單位、機構要牢固樹立宗旨意識，投身到“民生司法”建設中來，為保障和改善民生、促進經濟社會發展服務，要及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把服務群眾的各項工作做實、做深、做細、做透。

公律科要切實完善履行好律師陪同市領導接訪制度，要不斷壯大“法律服務精英團”、“市政府法律顧問團”，不斷搭建新的業務平臺，組織好各律師事務所黨建工作。

法律援助中心要不斷完善“半小時法律援助服務圈”，更新壯大“法律援助自選超市”，拓寬特殊群體免審“綠色通道”，建設好法律援助志愿者隊伍。

公證處要積極拓展服務領域，充分發揮公證預防糾紛的功能，著力開拓經濟類公證，重點向二手房買賣、公積金貸款擔保、銀行借款合同、土地招投標、股權轉讓等領域進行延伸。

各律師事務所和每位律師，要清晰認識“中國特色社會主義法律工作者”的定位，要積極參與到陪同接訪、涉檢信訪、服務重點項目和壽北開發等新業務平臺中來，加強黨建和律師文化建設，妥善引導社會輿情走向，實現律師行業社會價值最大化。

基層科今年要繼續加強法律服務隊伍集中教育整頓活動，各基層法律服務所和基層法律服務工作者要加強自覺自信，改善整個行業形象，現在，法律服務所個別所的管理仍舊非?；靵y，業務差，收費少，卷宗不整理，個別人還存在私自收案收費現象，這種情況，一經發現，該注銷注銷，要嚴肅處理，絕不姑息。

四是隊伍建設工作。辦公室要統籌規劃好隊伍建設方案，要搞好建章立制，做好督查考核。建立健全教育培訓機制，完善學習簽到、筆記抽查、季度考核制度。建立健全監督制約機制，推進“大述職”、“大點評”活動常規化，完善多形式、多渠道投訴舉報制度，安排專人負責“民聲”回帖。建立健全規范執法機制，細化職權分解，嚴格執行責任追究制，特別是健全完善律師、公證、基層法律服務、人民調解、社區矯正等業務規范和程序。各班子成員、各科室、處、所、中心負責人和工作人員都要堅持學習、學習、再學習，實踐、實踐、再實踐，真正地投身到隊伍建設中來。

同志們，喊破嗓子不如甩開膀子，轉變作風、提升能力是我們干事創業的必要條件，服務群眾，促進發展使我們司法行政工作的出發點和落腳點，大家一定要統一思想，明確目標任務，在真抓實干中提升自我，推動司法行政事業的新發展、新跨越，為推動城鄉一體均衡建設做出更大的貢獻。