干部在城市綜治環(huán)境衛(wèi)生講話

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同志們：

今天的動員大會，是圍繞迎接第十一屆全運會，深入貫徹落實省、市有關會議精神，動員全區(qū)上下迅速行動起來，明確任務，突出重點，強化責任，全力以赴做好城市建設和環(huán)境整治工作的一次重要會議。剛才，同志傳達了區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步加強城市建設和環(huán)境整治工作的實施意見》，區(qū)政府與各街道辦事處和有關責任部門簽訂了責任書，三個單位作了表態(tài)發(fā)言；一會兒，書記還要作重要講話，大家一定要深刻領會，認真貫徹落實。下面，就加快城市建設和環(huán)境整治工作，我講幾點意見：

一、充分認識加強城市建設和環(huán)境整治工作的重要性和緊迫性

第十一屆全運會將于年10月在我市舉行，這是年之后我國舉辦的首屆全國運動會，也是共和國華誕慶典的重要組成部分，舉國關注，意義重大。省委、省政府和市委、市政府對此高度重視，多次就有關重大問題進行專題研究部署。9月29日省委常委擴大會議專題研究了加快推進城市規(guī)劃建設管理等方面的問題，明確要奮戰(zhàn)兩年，全面提高省會城市規(guī)劃建設管理水平；10月9日全市領導干部會議對迎全運會相關問題進行了進一步的安排部署，并確定了舉全市之力，辦一流賽會的工作方針；11月2日全市重點工程建設和綜合整治工作會議確定了各項工作推進計劃，并與各縣（市）區(qū)簽訂了責任書。可以說，目前全市迎全運會籌備工作已進入全面提速階段。作為省會的中心城區(qū)，涉及我區(qū)的各項準備工作比較多，特別是城市建設管理方面的任務非常重。貫徹落實好市委、市政府各項工作部署，以全新的面貌迎接全運會，不僅是對我區(qū)多年來經(jīng)濟社會發(fā)展成果的一次全面檢閱，更是對我們執(zhí)政能力的一次重大考驗。我們一定要站在全市、全省大局的高度，把做好迎全運會各項準備工作作為一項重大政治任務，振奮精神，真抓實干，全面完成好各項建設和整治任務，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。

應該說，近年來我區(qū)城市建設管理工作取得了一定成績，各級、各部門做了大量的工作。但是，必須看到，我區(qū)城市載體功能、城鄉(xiāng)容貌和城市管理水平，與省、市的要求相比，與全運會要求相比，還有相當大的差距。當前，我區(qū)的各項城市建設和整治任務已經(jīng)明確，在不到兩年的時間里全面完成17大類97項建設和整治任務，可以說，時間緊、任務重、壓力大。對此，我們一定要高度重視，切實把加強城市建設和環(huán)境整治工作作為當前和今后一個時期的重要任務，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，強化措施，狠抓落實，推動全區(qū)城市建設管理工作再上新臺階，以功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、文明和諧的現(xiàn)代化城區(qū)新形象迎接第十一屆全運會的召開。

二、全力以赴做好城市建設和環(huán)境整治工作

按照《市迎接第十一屆全國運動會城市建設和環(huán)境整治計劃》，區(qū)政府組織力量對我區(qū)承擔的建設項目和整治任務進行了細化，并與市有關部門進行了項目對接，形成了我區(qū)的迎全運會城市建設和環(huán)境整治方案，主要包括重點工程建設和環(huán)境綜合整治兩個方面，共17大類97項建設和整治任務，區(qū)級總投資約3億元。

（一）重點工程建設方面。根據(jù)市里制定的重點推進項目計劃，我們要利用兩年時間完成莊、街以南、南三角地、大街和門5個棚改片區(qū)的綜合改造。其中莊、街以南和南三角地3個片區(qū)于年9月前改造完畢；大街和門兩個片區(qū)于年9月前完成拆遷。任務非常艱巨，時間非常緊迫。下一步，要立足提升城市功能和形象，加快推進各片區(qū)的規(guī)劃、拆遷、招商和開發(fā)建設，并深入細致地做好群眾工作，確保棚戶區(qū)改造順利推進。同時，我們還要積極配合市里做好路和路建設、經(jīng)十路BRT改造、分洪配套工程和城區(qū)防洪體系工程建設，以及省體育中心、山財體育館等體育場館的改造。對于以上建設項目，區(qū)直各有關部門、各街道辦事處要大力支持，積極配合，確保工程順利實施。

（二）環(huán)境綜合整治方面。搞好環(huán)境綜合整治是改善城鄉(xiāng)環(huán)境容貌，完善城市服務功能，以嶄新形象迎接全運會的重要舉措。因此，我們要在有限的時間里，全面落實推進計劃，大力開展綜合整治。

1.景觀照明工程。這是美化城市、方便出行的亮點工程。要大力推進經(jīng)十路、大街等9條重點道路和公園、山風景區(qū)等5處重點場所的景觀照明工程，并將實施景觀照明工程與樓房“平改坡”、道路綠化整治有機結合起來，全力打造城市新形象。

2.河道整治。重點拆除河上占壓棚蓋河道的建筑物，實施河道截污清淤和河岸砌筑、造景，做到防洪排澇、截污疏浚與環(huán)境美化、景觀打造相結合，從根本上改善水環(huán)境質量和河道沿線容貌。

3.煙塵整治。要關停區(qū)域內石灰窯、石子廠、磚瓦廠和5條水泥生產(chǎn)線；加大對建筑施工工地揚塵污染治理力度，嚴厲查處亂倒渣土的行為，進一步提升轄區(qū)空氣環(huán)境質量。

4.重點道路和鐵路沿線環(huán)境綜合整治。要對高架路、路、經(jīng)十路、山路等18條重點道路實施以路面整修、廣告整治、拆墻透綠、線桿整治、設施更新等為主要內容的全方位、立體整治，努力打造更多的樣板路、示范路。要對鐵路沿線進行重點整治，拆除違章建筑，搞好沿線綠化，并對兩側建筑物進行粉刷，努力形成綠色風景線。

5.城市出入口及窗口部位整治。結合道路環(huán)境整治，全力推進山路南口、路南口等5個城市出入口和省委、軍區(qū)等9個窗口部位的整治。特別是窗口部位的整治，要加強與相關單位的溝通、協(xié)調，確保整治工作順利開展。

6.居民小區(qū)整治。要通過硬化路面、鋪設花磚、補植苗木、建造街心花園、安裝健身器材等措施，對18個居民小區(qū)進行綜合整治。工作中，要針對不同小區(qū)的實際情況，制定專項整治方案，力爭全面達到“路平、燈亮、街凈”的標準。

7.房屋“平改坡”和立面裝新、出新工程。要在總結近年來“平改坡”經(jīng)驗的基礎上，進一步加大工作力度，對路、山路、高架路等交通干線兩側共計155棟樓房進行“平改坡”改造，并同步開展樓體、墻體立面粉飾，使道路兩側建筑容貌有明顯改觀。

8.違法違章建筑整治。這是我區(qū)下一步整治的重點，也是難點。我們要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，積極開展綜合整治，特別是對省道103線、104國道沿線村（居），要在搞好整治的基礎上，科學規(guī)劃布局，加快片區(qū)整合，實施規(guī)范化改造，努力從根本上改善群眾居住環(huán)境和城市形象。

9.破損山體治理。按照市里要求，我區(qū)已于年開始對22座破損山體進行治理，目前已投入資金4600余萬元，治理面積125.8萬平方米。下一步，我們要在總結前期經(jīng)驗的基礎上，綜合運用爆破整平、回填造地、掛網(wǎng)噴播等多種手段，確保治理后的山體達到景觀化效果，同時要進一步做好治理后山體的綠化管護和長效管理工作。

10.城市基礎設施建設方面。一是加大體育設施建設力度，搞好區(qū)級全民健身活動中心和社區(qū)健身苑示范工程建設，并為部分公園配套安裝健身設施。二是在年6月之前完成郎茂山公園建設任務。三是進一步加大環(huán)衛(wèi)設施建設和改造力度，新增10處垃圾收集站，新建、改建公廁15處。

以上所有建設項目和整治工作，必須于年6月底前全部完成。

三、強化工作措施，確保完成各項目標任務

同志們，我們只有一年半多的時間完成以上所有工作。因此，全區(qū)上下必須牢固樹立大局意識，明確責任，強化措施，狠抓落實，嚴格按時限和標準完成各項建設和綜合整治任務。

（一）加強組織領導。為確保各項工作有序推進，區(qū)里成立了迎全運籌備工作領導小組和夜景亮化、道路環(huán)境整治、窗口部位整治等13個項目組，并實行區(qū)級領導包組負責制。區(qū)直有關部門、各街道辦事處也要成立以本單位主要負責人為組長的工作機構，加強對這項工作的組織領導，努力在全區(qū)形成統(tǒng)一指揮、運轉高效、責任明確的工作推進體系，為搞好全區(qū)城市建設和環(huán)境整治打下堅實的基礎。

（二）強化責任落實。這次會議已把重點建設和整治任務分解落實到區(qū)直有關部門和各街道辦事處，下一步要重點完善三項制度，確保各項工作落實到位。一是目標責任制度。剛才區(qū)政府與各責任單位簽訂了目標責任書，各責任單位要盡快制定具體的推進措施，把任務目標分解落實到每個科室和責任人，層層抓好落實。對于沒有涉及具體工作任務的區(qū)直有關部門，要對應分管區(qū)領導的包組責任分工，積極配合各責任單位做好相關工作，努力在全區(qū)形成抓建設、搞整治的合力。二是調度檢查制度。各單位、各項目組要在制定項目推進計劃的基礎上，倒排工期，嚴格按照計劃推進。區(qū)里將建立定期調度制度，按月調度各單位、各項目組工作進展情況；各單位、各項目組也要定期檢查、分析本單位、本項目組工作完成情況，及時解決工作中遇到的困難和問題。三是考核獎懲制度。區(qū)里將把這項工作納入全方位目標考核體系，作為考核區(qū)直各部門和街道辦事處領導班子、領導干部的主要依據(jù)之一。這項工作結束后，區(qū)委、區(qū)政府將對完成任務的單位和個人給予表彰和獎勵，對沒有按時限和標準完成任務的給予通報批評，并追究有關人員的責任。

（三）切實轉變作風。能否完成市委、市政府部署的各項任務，關鍵在作風，關鍵在落實。要深刻認識加強城市建設和環(huán)境綜合整治的重要性，樹立強烈的事業(yè)心和責任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，用改革創(chuàng)新的精神推進各項工作；要大力弘揚求真務實的作風，扎扎實實做好每一件事情、每一項工程。全區(qū)各級領導干部要率先垂范，帶頭講大局、講奉獻、吃苦在前、沖鋒在前，真正做到一門心思謀發(fā)展、沉下身子抓落實，以實際行動和工作成效體現(xiàn)我們的精神境界和工作水平。

（四）完善城市管理長效機制。這次建設和整治時間跨度比較長，對我們搞好長效管理了更高的要求。下一步，我們要在抓好整治的同時，進一步深化城管體制改革，強化屬地管理責任，推進管理重心下移，形成長效管理機制；要以推行城市管理網(wǎng)格化、數(shù)字化為抓手，全面啟動數(shù)字化城管系統(tǒng)建設，創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，使長效機制真正落到實處，從根本上提高城市管理效能和水平。

（五）創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要廣泛開展以“迎和諧全運、建美麗”為主題的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進一步提高公民素質和社會文明程度；加大迎全運的宣傳力度，動員全區(qū)上下關心全運、支持全運、參與全運，努力營造“辦好全運會，當好東道主”的良好氛圍。要高度重視信訪工作，加強社會治安綜合治理，健全矛盾糾紛排查調處機制，最大限度地化解矛盾，防止重大群體性事件發(fā)生；要做好突發(fā)事件應急準備工作，提高應急處置能力，全力維護社會的和諧穩(wěn)定。

同志們，從現(xiàn)在開始，全區(qū)重點工程建設和環(huán)境綜合整治進入全面提速階段！這是擺在全區(qū)各級領導干部面前的一項光榮而艱巨的使命。我們一定要認清形勢，提高認識，以求真務實的作風，同心協(xié)力，扎實苦干，全面完成各項建設和整治任務，為確保全運會成功舉辦做出積極的貢獻！