文體局長在五個基本建設動員會的講話

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編者按：本文主要從統一思想，充分認識抓好“五個基本”、“七個體系”建設的意義；突出重點，全面推進黨組織“五個基本”建設工作；加強領導，強化考核推動黨建工作再上新臺階進行講述。其中，主要包括：抓好“五個基本”、“七個體系”建設是貫徹落實省、市委會議精神的重要舉措、抓好“五個基本”、“七個體系”建設是推進黨建工作再上新臺階的重要途徑、抓好“五個基本”、“七個體系”建設是推進體育工作上水平的需要、以構建“大黨建”的工作格局為重點，進一步加強基本組織建設、“五個基本”建設任務艱巨、要求很高，各級黨組織要強化責任，加強領導，狠抓落實等，具體材料請詳見：

各位領導、同志們：

今天會議的主要任務是貫徹落實省、市委關于加強黨的基層組織建設工作會議精神，安排部署當前和今后一個時期市直體育系統黨的基層組織建設工作。會上，我們下發了《**市體育局黨組加強基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設工作方案》和《市直體育系統黨建工作考核細則》，等一下，市直“五個基本”建設檢查督導組領導還要作指示，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。在此，首先我代表市體育局向蒞臨我局指導工作的督查組各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就如何推進系統“五個基本”、“七個體系”建設工作，講三點意見：

一、統一思想，充分認識抓好“五個基本”、“七個體系”建設的意義2009年，在市委組織部、市直機關工委領導下，局黨組以學習實踐科學發展觀活動為契機，抓思想，建機制；抓組織，帶活動；抓作風，重評比；抓制度，強管理,積極開展駐點扶貧獻愛心,體育“三送”惠民生,人人爭先創優、事業再創輝煌黨員主題教育等系列活動，系統黨務工作受到了上級部門和社會各界的一致好評，先后榮獲2009年黨建工作先進單位、黨風廉政建設工作先進單位、市委中心組理論學習先進單位等榮譽稱號。2010年是市委深化和拓展“五個基本”、“七個體系”建設，實現**基層黨組織建設走在全省前列的關鍵年，是市直體育系統順勢而為、乘勢而上，推進黨組織建設再上臺階的一年。我們要清醒地認識到：

（一）抓好“五個基本”、“七個體系”建設是貫徹落實省、市委會議精神的重要舉措。黨的十七屆四中全會，對加強和改進新形勢下黨的建設作出了戰略部署，強調把抓基層打基礎，夯實黨執政的組織基礎作為黨建工作的重要任務。省委九屆七次全會明確提出，要以健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障為總要求，整體推進各領域的基層組織建設。市委今年再次把“五個基本”、“七個體系”建設在全市鋪開，其核心理念是抓基層、打基礎，代表了當前和今后一個時期基層黨建工作的方向。在此背景下，局屬各單位、機關各科室一定要將思想和行動統一到“五個基本”、“七個體系”建設作中來，將此項工作作為貫徹落實省、市委會議精神的重要舉措，抓緊、抓實、抓好。

（二）抓好“五個基本”、“七個體系”建設是推進黨建工作再上新臺階的重要途徑。近年來，雖然我局的黨建工作取得了一定的成績，但與新時期黨建工作要求相比，與體育事業發展水平相比，與廣大黨員干部訴求相比還有一定差距。比如黨支部組織關系還未完全理順、管理體系不夠完善，基層黨組織凝聚力、戰斗力有待進一步提高等等。抓好“五個基本”、“七個體系”建設，對解決上述問題、夯實黨建基礎、健全黨建工作體系，推進系統黨建工作提檔升級有著重要的作用。因此，各級黨組織必須進一步增強機遇和責任意識，再上認識，再添措施，再加力度，努力實現黨建工作新跨越。

（三）抓好“五個基本”、“七個體系”建設是推進體育工作上水平的需要。黨建工作是“軟實力”、“硬任務”。黨建工作開展得好不好關鍵看是否促進體育工作落實。當前，局系統少數黨員干部身上還表現出工作主動性不強、積極性不高，見工作就躲、遇難事就推的現象，必須加以糾正。抓好“五個基本”、“七個體系”建設，有利于調動廣大黨員干部工作的積極性、主動性、有利于增強黨組織向心力、凝聚力，執行力，有利于發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，從而帶動其他干部職工投入創造性地開展工作，推進全年目標任務的完成。

二、突出重點，全面推進黨組織“五個基本”建設工作抓好“五個基本”建設，全系統要全面規劃，重點突破，分類實施，整體推進，上水平、上檔次、出經驗。局屬各單位要在夯實黨建基礎上下功夫，局機關要圍繞黨組織規范化建設做文章。具體來講，要突出“五個重點”，注重“五個加強”。

第一，以構建“大黨建”的工作格局為重點，進一步加強基本組織建設。基本組織建設是黨建工作的基礎。按照“五個基本”建設的要求，一是做好局黨總支和基層支部的換屆工作。依據市直工委年初下發的文件精神和黨組織換屆的有關規定，政工科要盡快制訂局黨總支換屆、退休干部黨支部籌建等工作方案，抓緊實施。要把啟動局黨總支的換屆選舉等工作作為系統“五個基本”建設的第一項重大活動，辦實辦好，五月底前務必完成。其他基層支部要對照《基層組織工作條例》和《黨章》要求，進一步理順關系，調整充實支部力量。二是健全黨組織工作體系。各單位要進一步健全黨組織領導體系，建立集工會、共青團、婦聯等職能于一體的群團機構，掛靠有關部門，配齊配強黨員干部和群團干部。要充分整合黨組織和群團組織力量，以黨建帶群建，以群建促黨建，形成黨建工作全覆蓋、群團工作全覆蓋的“大黨建”、“大群團”的工作格局，真正讓黨、群、團組織動起來、活起來。

第二，以提升黨員干部素質為重點，進一步加強基本隊伍建設。基本隊伍建設是黨建工作的關鍵。打造一支政治覺悟高，思想素質好，業務能力強，能文能武、能干善謀的黨員干部隊伍，一是認真做好黨員干部的教育培訓工作。要進一步加大對黨員干部的教育培訓力度，大力加強黨員干部理論和業務培訓，通過請進來講、送出去訓等方式，不斷提高黨員干部的整體素質。局黨組下發的《**市體育局黨組中心組理論學習計劃》，系統地安排了全年學習培訓活動，局政工科要注意抓好貫徹落實，各單位要認真組織實施。二是認真做好發展黨員的工作。目前，系統內黨員老化，“青黃”不接的現象比較嚴重。要進一步加大在教學、訓練等工作一線發展黨員的力度，注重在關鍵崗位的中堅骨干中發展黨員，注重發展年輕黨員，要對入黨積極分子進行定向培養，引導其早日加入到黨組織中來。三是認真做好黨員服務管理工作。加強對流動黨員的教育服務管理，要嚴格黨內組織生活，探索完善不合格黨員教育轉化和處置辦法。教育引導廣大黨員牢記黨性，爭做群眾利益的維護者、改革措施的支持者、社會穩定的促進者和科學發展的引路人。

第三，以開展“三先”活動為重點，進一步加強基本活動建設。活動建設是黨建工作的載體。要按照全市要求，抓好《講黨性、重品行、作表率》活動的深入開展。特別是要組織開展好本系統的“三先”主題教育活動。前不久已下發了活動方案<《關于開展黨員（干部）爭先，科室（單位）創先，行業（部門）領先的黨員教育主題系列活動意見》>，這是結合全年體育工作實際，局領導班子經過反復討論，集體研究出臺的一項貫穿全年的黨員主題教育系列活動。可以說是市體育局黨建工作的特色。各單位務必要精心組織、扎實推進，努力將“三先活動”做強做優，做出品牌，做出效果，促進系統“比學趕超、爭先創優”局面的形成。要將“三先”活動融入到“五個基本”建設系列活動中來。以“三先”活動帶動、效能建設、結對共建、共駐共建、結對幫扶等活動的深入開展。要大力推行體育惠民政策，增強黨員干部主動服務基層、服務群眾，服務大局的意識，大興求真務實、雷厲風行、變通融通的干事創業作風，建設服務型、實干型、效能型、創新型黨組織，推進體育事業持續、健康發展。

第四，以強化執行力為重點，進一步加強基本制度建設。制度建設是黨建工作的根本。2008年全系統所有黨員干部的服務承諾都上網進行了公示。今年，各單位要進一步健全黨員干部服務承諾、掛牌上崗制度。以支部為單位，做到所有黨員服務承諾上墻，目標責任明白卡上網、黨員掛牌上崗。同時，對照“五個基本“制度建設要求，局機關要缺啥補啥，逐一補齊、逐一上墻。局屬各單位要重點抓好領導班子議事規則、黨務公開、政務公開制度、組織生活會、黨員發展、黨員教育管理、業績登記、目標管理、黨建工作考核等等制度的建立和進一步完善，實行制度上墻，并匯編成冊。第五，以設立黨員活動陣地為重點，進一步加強基本保障建設。保障建設是黨建工作的保證。沒有保障的黨建工作無從談起。對于體育系統而言，加強基本保障建設，局機關要根據要求，按照“十有”（有標牌、有黨旗、有桌椅、有電教設備、有規章制度、有黨員形象圖、有學習園地、有活動記錄、有黨員目標責任明白卡）的標準，重新布局黨員活動室。局屬各單位要克服困難，設立規范的黨員活動室，使之成為黨員教育、宣傳、活動的重要陣地。要保障黨建活動經費的落實，每年按一定比例列入單位經費預算，或實報實銷。要關心黨員干部政治和生活待遇。大力選拔任用實績突出、德才兼備的優秀黨員，將基層黨組織意見作為選拔任用干部的重要依據，對黨員干部的工作、生活、家庭困難等給予支持和扶持。

三、加強領導，強化考核推動黨建工作再上新臺階

“五個基本”建設任務艱巨、要求很高，各級黨組織要強化責任，加強領導，狠抓落實。

一要強化組織領導。局黨總支、各支部，必須切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的重大政治責任，落實好“五個基本”建設目標任務。局成立“五個基本”建設領導小組，我任組長，下設工作專班，辦公室設在政工科。各單位要相應成立領導機構，書記要親自抓，行政主要負責人要全力配合并切實解決“五個基本”建設所需經費和困難，還要抽調專人承辦有關日常工作，要定期不定期向局領導小組報告工作進展情況，及時請示有關工作。

二要強化輿論引導。在推進“五個基本”建設工作中，要及時發現、培育、樹立一批先進典型，充分利用網站、報刊和宣傳欄、公開欄等方式，總結推廣有效做法、成功經驗和基本成效，發揮輿論引導和典型引路的作用，營造領導重視、黨員干部參與、群眾支持的良好工作氛圍。

三要注重方法引領。“五個基本”建設是一項系統工程，牽涉方方面面。推進此項工作不可生搬硬套同一模式，更不可孤立開展。應堅持將抓“五個基本”建設與推進中心組理論學習工作結合起來，與系統開展“三先”工作相結合，與開展黨風廉政建設工作相結合，與改進工作作風，提高執行力工作結合起來，與建立健全學習實踐科學發展觀長效機制結合起來，與推進各項業務工作，全面完成2010年各項工作任務結合起來，促進體育事業又好又快發展。

四要強化檢查考核。去年，我局領先市直一步，出臺黨建工作考核細則，推行黨建工作考評工作，取得了一定的成效。今年要進一步強化黨建檢查考核工作。領導小組辦公室要對各基層支部工作情況實行督辦檢查，檢查結果納入年終黨建工作考核和單位目標考核。對基層黨支部在考核中未達到市里確定的及格線，并且在市直排名后三位的，或者影響局在市直排名的落后支部進行通報批評，對主要負責人和分管領導進行談話，單位不予評為先進，取消各類表彰。對不認真履行職責，責任范圍內基層組織軟弱渙散、造成不良影響和嚴重后果的，實行責任追究。剛才會上下發的《黨建考核細則》是在總結去年工作的基礎上進一步修改完善的，應該說具有較強的操作性。希望各單位會后抓好貫徹落實。

同志們，全市加強基層黨組織“五個基本”建設工作已經拉開帷幕。我們一定要高度重視，率先啟動，爭取主動，以高度政治責任感和使命感，求真務實、開拓進取，不斷創新，努力使我局黨建工作繼續走在全市前列，為體育事業的創新與跨越提供堅強的組織保證。