縣教育事業(yè)跨越發(fā)展暨師德師風建設動員會的講話

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同志們：

這次全縣教育事業(yè)跨越發(fā)展暨師德師風建設動員大會的主要任務是，認真貫徹落實省、市教育工作會議和縣委十二屆五次全體（擴大）會議精神，研究部署教育事業(yè)跨越發(fā)展和師德師風建設的目標任務、推進措施，動員全縣上下特別是廣大教育工作者，進一步認清形勢，解放思想，埋頭苦干，拼搏爭先，為實現(xiàn)阜寧教育事業(yè)跨越發(fā)展，辦好百萬人民滿意的教育建功立業(yè)。下面，我講三點意見。

一、大膽解放思想，進一步形成教育事業(yè)跨越發(fā)展的強烈共識

國運興衰，系于教育。教育發(fā)展事關全局，事關長遠，事關根本。教育在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有先導性、全局性、基礎性和不可替代的作用，必須擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，落實跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，贏得群眾滿意的效果。

1、加快教育事業(yè)跨越發(fā)展，是縣委、縣政府的重要決策。縣委提出“奮戰(zhàn)四年全面達小康，爭先蘇北躍進前八強”的宏偉目標，實現(xiàn)全面小康、爭先蘇北，不僅需要經(jīng)濟的跨越發(fā)展，而且需要社會事業(yè)的跨越發(fā)展，教育更要率先跨越發(fā)展。阜寧是人口大縣、教育大縣，但還不是人力資源和教育強縣。近年來，阜寧經(jīng)濟社會得到長足發(fā)展，與教育的持續(xù)發(fā)展和培養(yǎng)的大批人才是分不開的。如果阜寧商界巨頭更多，政界要員更多，軍界將軍更多，科技界院士、博士更多，那么，我們經(jīng)濟社會發(fā)展會更快，人民群眾的日子會更好。教育事業(yè)跨越發(fā)展也是省委、省政府的要求，到2010年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育整體水平和綜合實力達到或接近中等發(fā)達國家水平。我們的差距很大，任務很重。但后發(fā)地區(qū)教育完全有跨越發(fā)展的可能，南通經(jīng)濟實力不是全省第一，教育卻是全省第一。我們一定要打破思維定勢，克服保守思想，堅定跨越發(fā)展的信心。

2、加快教育事業(yè)跨越發(fā)展，是人民群眾的強烈期盼。教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，讓群眾滿意是教育工作者的神圣職責。當前，群眾對教育反響強烈的主要有：一是辦學水平不高，缺少名校支撐，優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師比較匱乏，缺少德智體全面發(fā)展的優(yōu)秀學生、在學科上的拔尖學生，也缺少單打冠軍，老百姓子女上學難、上好學校更難；二是教師隊伍結構性矛盾突出，部分教師業(yè)務水平不高，滿足于常規(guī)式、一般化要求，缺乏革新和創(chuàng)新，極少數(shù)教師職業(yè)道德素質低下；三是城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展不平衡，農(nóng)村教育工作比較薄弱。這些問題不解決，教育質量就難以提升，人民群眾就不會滿意。群眾把子女交給我們，就是把希望托付給我們，我們的責任比天大！教育工作者如果不盡心盡職，就對不起父老鄉(xiāng)親。

3、加快教育事業(yè)跨越發(fā)展，是阜寧教育改變徘徊不前現(xiàn)狀的唯一選擇。阜寧教育走過了百年歷史，創(chuàng)造過許多輝煌。但近年來，始終徘徊不前、沒有重大突破的現(xiàn)狀必須引起我們的警醒。從蘇北24個縣（市）來看，幼兒、小學、初中質量監(jiān)測指標處于中游水平，高考本二進線數(shù)和進線率分別列第13位和第11位。從全市來看，東臺、大豐正快速領跑全市，濱海、響水在奮力趕超我縣。濱海在多年臥薪嘗膽后，已公開向我們叫板，明確表示在高考質量上要超過我們。“標兵”離我們越來越遠，“追兵”離我們越來越近，如果我們?nèi)园床烤桶啵痪o不慢，勢必陷入只有“標兵”、沒有“追兵”的境地。從教師隊伍自身建設來看，廣大教師的主流是好的，人民群眾和社會各界是充分肯定的，但也存在許多不容忽視的問題。全縣上下特別是教育系統(tǒng)必須形成共識，不懲治害群之馬，不狠剎歪風邪氣，不注重教師隊伍建設，不改革教育的管理和考核體系，廣大教師不答應，人民群眾不答應，縣委、縣政府不答應！

二、全力突破重點，強勢推進教育事業(yè)跨越發(fā)展的各項工作

當前和今后一段時期，全縣教育發(fā)展總的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和縣委十二屆五次全體（擴大）會議精神，以素質教育為方向，以基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為主線，以提高教育質量為中心，以深化教育改革為動力，以依法治教為保證，確保實現(xiàn)教育事業(yè)與經(jīng)濟建設同步跨越發(fā)展，辦人民滿意的教育。總體目標是：奮力拼搏四年，全面領先蘇北。到2011年，教育質量明顯提升，幼兒教育、小學教育、初中教育和高中教育躍入蘇北前六強，職業(yè)教育躍入蘇北前三強。

實現(xiàn)上述目標，必須著力抓好以下四個方面：

1、堅持質量立教，打響阜寧教育品牌。質量是教育的生命線，是重要的品牌資源。教育工作要上質量、創(chuàng)品牌，就是要大力創(chuàng)辦一批名校，培養(yǎng)一批名校長、名教師、名學生。校長是學校之魂，要堅定地走在教育改革、發(fā)展的最前沿，自覺投身教育教學第一線，既做指揮員，又當戰(zhàn)斗員，撲下身子抓管理，抓教學，抓質量，以自己的模范行動影響教師、教育學生，推動學校創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌、創(chuàng)一流，不斷向更高目標邁進。三星級以上高中要在國家級、國際級正式比賽中爭金奪銀，在考取北大、清華等名牌院校中比高低，在全市乃至全省一流學校中選對手、擇標桿。各級各類學校都要在重視素質教育的前提下，研究合格率、優(yōu)秀率、達標率，高中教育尤其要注重研究考取本科院校進線率、重點大學錄取率。職業(yè)學校要以服務全縣經(jīng)濟發(fā)展為導向，全面提升學生專業(yè)技能，不斷提高畢業(yè)生就業(yè)層次，在全市、全省乃至全國打響阜寧職教品牌。

2、深化教育改革，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。深化教育改革是一項長期而艱巨的任務，必須從人事制度、分配制度和教育教學成果評價制度入手，優(yōu)化內(nèi)部管理機制，充分調動全體教職員工的積極性和創(chuàng)造性。要堅持按需設崗、按崗定責的原則，合理配備教職工，改進教師聘任制度，堅決砸掉鐵交椅。對學業(yè)上和思想政治上不合格的人，必須果斷地調整出去，真正形成人員能進能出、報酬能高能低、職務能上能下的激勵機制。對敬業(yè)奉獻、埋頭實干、成績卓著的優(yōu)秀教師要重獎重用，大張旗鼓地予以褒揚；對心浮氣躁、得過且過、實績末位的要嚴處重罰，是領導干部的堅決撤換，是普通教師的一律作為優(yōu)秀教師助手，降格使用，真正做到以實績論英雄，以教學定獎懲，讓一流教師得到一流報酬，一流教師得到全社會的尊重。對市、縣拔尖人才、學科帶頭人、教學能手和骨干教師要倍加關心，切實做到以事業(yè)留人，以真情留人，以待遇留人，讓他們在阜寧教育事業(yè)跨越發(fā)展中施展才華，實現(xiàn)人生價值。

3、完善辦學體制，創(chuàng)新教育發(fā)展機制。擴大教育投入是創(chuàng)新辦學體制、促進教育可持續(xù)發(fā)展的保證。要按照“優(yōu)化公辦、發(fā)展民辦、引進外辦、鼓勵聯(lián)辦”的要求，積極吸納民間資本、外來資本參與辦學，切實解決各類教育投入嚴重不足的問題，促進投資主體多元化、辦學模式多樣化，在全縣形成公辦、民辦齊頭并進、良性競爭、共同繁榮的辦學格局。在逐步提高各級各類學校公用經(jīng)費標準的基礎上，當前要重點抓好幼兒教育、高中階段教育、職業(yè)教育和成人教育的社會資本吸納工作。強化政府提供教育公共服務的職責，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，公共資源優(yōu)先滿足教育需求，財政資金優(yōu)先保障教育投入。進一步優(yōu)化整合教育資源，合理調整教育布局，大力扶持農(nóng)村薄弱學校，切實改善辦學條件，真正讓老百姓的子女都有學上、上好學，享受公平教育的機會。要十分關注社會弱勢群體，健全扶困助學長效機制，逐步擴大資助范圍和資助覆蓋面，確保家庭經(jīng)濟困難的學生都能接受應有的教育，都能順利完成學業(yè)。

4、加強師德修養(yǎng)，提高教師隊伍整體素質。教師素質，師德為先，師德乃育人之本。廣大教師要以“學為人師、行為世范”為準則，切實做到以德施教，以德樹威，以德育人。要堅持正確的政治方向，全面貫徹黨的教育方針，時刻與縣委、縣政府保持高度一致，做遵章守紀的模范；要志存高遠，敬業(yè)奉獻，忠于職守，做教書育人的表率；要熱愛學生，尊重學生，公平公正對待每一位學生，做學生成長進步的良師益友；要潛心鉆研，嚴謹治學，做熱愛學習、終身學習的榜樣；要廉潔從教，淡泊名利，做受學生愛戴、讓人民滿意的教師，真正無愧于“人類靈魂工程師”的光榮稱號。要堅決反對不講政治、不顧大局，肆意散布有損教師形象、影響阜寧發(fā)展的言論；堅決糾正譏諷、歧視、侮辱學生，體罰和變相體罰學生的現(xiàn)象；堅決查處以教謀私、追名逐利，特別是向學生兜銷商品、向家長索要錢物的行為；堅決禁止教育亂收費；堅決嚴懲道德敗壞、品行惡劣，視法律于不顧的極少數(shù)敗類。

三、切實加強領導，著力構建教育事業(yè)跨越發(fā)展的保障機制

百年大計，教育為本；教育振興，全民有責。全縣各級黨政組織必須高度重視教育，強化組織領導，狠抓措施落實，合力推進阜寧教育事業(yè)跨越發(fā)展。

1、進一步形成尊師重教的濃烈氛圍。多年來，廣大教育工作者默默耕耘于三尺講臺，甘為人梯，用自己的聰明才智，托起祖國的明天，理應受到全社會的尊重。全縣上下要進一步造濃尊重知識、尊重人才、關心教育、關心教師的氛圍。要依法保障教師的收入水平，不斷提高教師福利待遇，繼續(xù)完善教師工資、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障機制，努力改善教師的工作、學習和生活環(huán)境，在職稱評聘、評優(yōu)晉級、進修深造等方面創(chuàng)造條件，為教師多辦實事，多做好事。要注重吸引優(yōu)秀人才當教師，鼓勵優(yōu)秀教師長期從教、終身從教。要高薪聘用專家學者型教師。鼓勵駐城教師、青年教師到農(nóng)村僻遠地區(qū)支教。要穩(wěn)定農(nóng)村骨干教師隊伍，在工資收入上要向農(nóng)村教師傾斜，在職稱評聘上向農(nóng)村教師傾斜，在表彰獎勵上向農(nóng)村教師傾斜，使農(nóng)村教師在經(jīng)濟待遇上不吃虧，在事業(yè)發(fā)展上有前途。要大力挖掘、宣傳教師中的先進典型，讓全社會廣泛了解教師工作的重要性和特殊性，讓教師成為社會上最受尊敬的職業(yè)，讓尊師重教蔚然成風。

2、進一步形成齊抓共管的整體合力。為切實加強對全縣教育工作的組織領導，縣委、縣政府成立了縣教育事業(yè)跨越發(fā)展指揮部，林進同志任總指揮，王飛同志和黃澤飛同志任副總指揮。指揮部要切實承擔起組織領導、協(xié)調指導和督查推進的職責。指揮部各成員單位要密切配合，通力協(xié)作，各司其職，各盡其責，全力支持教育事業(yè)跨越發(fā)展。要進一步強化鎮(zhèn)區(qū)黨（工）委、政府（管委會）發(fā)展教育的責任，實行一把手負責制。各鎮(zhèn)區(qū)要全面正確地理解“以縣為主”的政策，克服“由縣包辦”、“一手摜”的思想，在吸納社會資本、開展助學活動、獎勵優(yōu)秀教師、關心離退休人員、凈化校園周邊環(huán)境等方面，要切實履行義務。縣教育行政主管部門要加強對教育工作的研究、組織和指導，對教育質量和師德師風建設要重點重抓，推進全縣辦學水平、辦學效益不斷提高。

3、進一步形成科學規(guī)范的督查考核機制。建立健全各項規(guī)章制度，特別是教育教學目標管理制度、師德師風建設管理制度、教師實績評價制度、社會各界公認制度、督查考核獎懲制度，切實做到以制度管人，以制度管事，以制度規(guī)范師德行為，以制度保障教育教學質量。要按照一級抓一級、一級對一級負責的要求，狠抓督查考核。指揮部要重點督查考核縣教育局及重點學校制度落實情況，師德師風建設和教育教學質量情況，重點查處影響教育跨越發(fā)展的人和事。縣教育局要對所有學校的教學質量和師德師風進行全程監(jiān)管，跟蹤考核，嚴厲督查。班子成員實行分線、分片包干，直接掛鉤到每所學校，與掛鉤學校實行捆綁考核，同獎同罰。各學校校長要對全校教師的教學質量和師德師風負總責，所有班子成員要直接掛鉤到每個年級、每個班級，與掛鉤年級、班級同獎同罰。對管理無本領、教學無實績、不能服眾的，要一律清除出領導班子，真正以傷筋動骨的鐵手腕，確保跨越發(fā)展目標真正落實到位。

同志們，新的時期新的標桿，新的起點新的征程。我們從事的事業(yè)神圣而光榮，我們肩負的使命崇高而繁重。讓我們在科學發(fā)展觀的指引下，深入貫徹落實縣委十二屆五次全體（擴大）會議精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，負重奮進，團結拼搏，跨越爭先，齊心協(xié)力辦好教育、辦優(yōu)教育、辦強教育，為推進阜寧教育事業(yè)跨越發(fā)展，實現(xiàn)“奮戰(zhàn)四年全面達小康，爭先蘇北躍進前八強”的宏偉目標作出新的更大的貢獻！