考評重點經(jīng)濟(jì)區(qū)項目工作實施細(xì)則

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為扎實推進(jìn)各、重點經(jīng)濟(jì)區(qū)項目建設(shè)，確保項目考核工作科學(xué)量化、客觀公正、合理評價，按照委辦發(fā)〔〕號和委辦發(fā)〔〕號文件要求，特制定本實施細(xì)則。

一、考核范圍

列入考核范圍的、重點經(jīng)濟(jì)區(qū)共6個，具體是：

（一）（4個）：縣、縣、區(qū)、區(qū)。

（二）重點經(jīng)濟(jì)區(qū)（2個）：沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

二、考核內(nèi)容

（一）投資在1000萬元以上的開工項目數(shù)。

（二）引進(jìn)世界500強企業(yè)或行業(yè)內(nèi)世界100強企業(yè)數(shù)。

（三）投資在10億元以上的新開工項目數(shù)。

（四）投資在5億元以上的新開工項目數(shù)。

（五）投資在2億元以上的新開工項目數(shù)。

（六）引進(jìn)投資100億元以上商貿(mào)地產(chǎn)項目（或投資50億元以上純商業(yè)項目）數(shù)。

（七）引進(jìn)世界500強或行業(yè)100強工業(yè)項目數(shù)。

（八）引進(jìn)一次性固定資產(chǎn)投資10億元以上工業(yè)項目數(shù)。

（九）引進(jìn)投資10億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目數(shù)。

（十）邀請國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)包括工業(yè)大企業(yè)）董事長或總經(jīng)理來考察完成情況。

三、工作任務(wù)指標(biāo)設(shè)定原則

（一）與市委、市政府對全市項目工作總體部署相適應(yīng)的原則。

（二）體現(xiàn)增長的原則，計劃目標(biāo)比上年有一定增長幅度，一般不低于全市平均增幅水平。

（三）與產(chǎn)業(yè)定位和區(qū)域發(fā)展水平相適應(yīng)原則，各和重點經(jīng)濟(jì)園區(qū)目標(biāo)設(shè)定應(yīng)有所區(qū)別。

各、重點經(jīng)濟(jì)區(qū)項目工作任務(wù)指標(biāo)按照委辦發(fā)〔〕36號文件附表1和委辦發(fā)〔〕21號文件附表1、2、3、4、7、8執(zhí)行。

四、評分標(biāo)準(zhǔn)

各、重點經(jīng)濟(jì)區(qū)項目工作的總得分由完成各項計劃指標(biāo)的基礎(chǔ)得分和超額完成單體項目獲得的加分組成。基礎(chǔ)得分的滿分為400分，將政辦發(fā)〔〕98號文件中“項目工作”任務(wù)增加“招商引資上臺階”指標(biāo)，基礎(chǔ)分值由300分增加到400分。

（一）各項指標(biāo)基礎(chǔ)得分的分值權(quán)重

1.投資在1000萬元以上的開工項目數(shù)的分值權(quán)重為60分。

2.引進(jìn)世界500強企業(yè)或行業(yè)內(nèi)世界100強企業(yè)數(shù)的分值權(quán)重為60分。

3.投資在10億元以上的新開工項目數(shù)的分值權(quán)重為60分。

4.投資在5億元以上的新開工項目數(shù)的分值權(quán)重為60分。

5.投資在2億元以上的新開工項目數(shù)的分值權(quán)重為60分。

6.引進(jìn)投資100億元以上商貿(mào)地產(chǎn)項目（或投資50億元以上純商業(yè)項目）數(shù)的分值權(quán)重為20分。

7.引進(jìn)世界500強或行業(yè)100強工業(yè)項目數(shù)的分值權(quán)重為20分。

8.引進(jìn)一次性固定資產(chǎn)投資10億元以上工業(yè)項目數(shù)的分值權(quán)重為20分。

9.引進(jìn)投資10億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目數(shù)的分值權(quán)重為20分。

10.邀請國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（遼濱沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)包括工業(yè)大企業(yè)）董事長或總經(jīng)理來考察任務(wù)的分值權(quán)重為20分。

（二）計分方法

1.各單項指標(biāo)完成年度計劃的，獲單項基礎(chǔ)滿分。超額完成計劃的，按比例加分；未完成計劃的，按比例減分。各單項考核指標(biāo)均設(shè)置折算數(shù)量和得分上限，最高為單項任務(wù)指標(biāo)數(shù)和分值權(quán)重的150%。

2.在核定投資千萬元以上開工項目數(shù)量時，單體項目依據(jù)項目固定資產(chǎn)投資額度，按下表中的核定辦法分產(chǎn)業(yè)予以核算項目個數(shù)。（表格略）

3.在核定投資2億元以上、5億元以上和10億元以上新開工項目數(shù)量時，單體項目依據(jù)項目固定資產(chǎn)投資額度，投資每增加2億元、5億元、10億元，可相應(yīng)折算增加1個項目；5億元、10億元較大項目超額完成目標(biāo)計劃的，按比例折算成較小項目。（表格略）

4.下半年引進(jìn)世界500強企業(yè)或行業(yè)內(nèi)世界100強工業(yè)企業(yè)任務(wù)指標(biāo)完成數(shù)量，可計入引進(jìn)世界500強企業(yè)或行業(yè)內(nèi)世界100強企業(yè)任務(wù)指標(biāo)中。

5.在委辦〔〕號文件中，口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)沒有引進(jìn)世界500強或行業(yè)100強工業(yè)項目、引進(jìn)一次性固定資產(chǎn)投資10億元以上工業(yè)項目兩項任務(wù)指標(biāo)，這兩項單體任務(wù)指標(biāo)權(quán)重分值平均分劈到引進(jìn)投資100億元以上商貿(mào)地產(chǎn)項目（或投資50億元以上純商業(yè)項目）、引進(jìn)投資10億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的考核任務(wù)權(quán)重分值中；區(qū)、區(qū)沒有引進(jìn)投資10億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目單項任務(wù)指標(biāo)，此項任務(wù)指標(biāo)權(quán)重分值平均分劈到引進(jìn)投資100億元以上商貿(mào)地產(chǎn)項目（或投資50億元以上純商業(yè)項目）、引進(jìn)世界500強或行業(yè)100強工業(yè)項目、引進(jìn)一次性固定資產(chǎn)投資10億元以上工業(yè)項目的考核任務(wù)權(quán)重分值中。

（三）需要說明的幾個問題

1.開工項目實行登記制。各、重點經(jīng)濟(jì)區(qū)要及時將開工項目情況報送至市發(fā)改委，市發(fā)改委要對開工項目實行全程跟蹤，并給予認(rèn)定。

2.新開工項目認(rèn)定應(yīng)實現(xiàn)打樁或開槽，并提供公司注冊工商營業(yè)執(zhí)照副本、項目開工許可證及資金到位情況證明。

3.對于項目總投資數(shù)額的確認(rèn)，要參照項目注冊資金、用地面積、開工面積、投資強度及當(dāng)年完成的固投額度來進(jìn)行核算。

4.對申報投資主體為相同注冊公司并處于同一地塊、同一產(chǎn)業(yè)類別的項目計算為1個單體項目。

5.引進(jìn)世界500強企業(yè)或行業(yè)內(nèi)世界100強企業(yè)投資項目（包括工業(yè)項目）、投資100億元以上商貿(mào)地產(chǎn)項目（或投資50億元以上純商業(yè)項目）、一次性固定資產(chǎn)投資10億元以上工業(yè)項目、投資10億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，要實現(xiàn)簽約注冊、資金到位，并提供已簽定的正式合作協(xié)議、公司完成注冊的工商執(zhí)照及資金到位證明材料，由市發(fā)改委協(xié)調(diào)相關(guān)部門認(rèn)定。

6.邀請大企業(yè)董事長或總經(jīng)理來考察洽談要由副市級以上領(lǐng)導(dǎo)接見，來考察洽談企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照委辦發(fā)〔〕號文件規(guī)定執(zhí)行，由市發(fā)改委協(xié)調(diào)市經(jīng)信委、市農(nóng)委共同負(fù)責(zé)認(rèn)定。

五、考評方法

（一）考評原則

1.公平、公正、公開的原則。

2.考評與激勵機制相結(jié)合的原則。

3.日常監(jiān)督抽查與定期集中考評相結(jié)合的原則。

（二）考評方式

1.考評部門對各、重點經(jīng)濟(jì)區(qū)項目工作完成情況實行月調(diào)度通報、半年階段性總結(jié)、年終綜合考評，并隨時進(jìn)行項目現(xiàn)場核查。被考評單位要確定專人負(fù)責(zé)調(diào)度工作，并明確聯(lián)系方式，定期將任務(wù)完成情況提交到考評部門。

2.年末考評時，被考核單位要及時填報相關(guān)資料，由各、重點經(jīng)濟(jì)區(qū)和項目建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章予以確認(rèn)，于次年1月10日前報送市發(fā)改委綜合匯總排名。

六、考評結(jié)果運用

按照委辦發(fā)〔〕號文件相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立錦市項目工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由常務(wù)副市長高科擔(dān)任，市發(fā)改委、市人社局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，共同實施項目工作考評管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)項目工作考核的目標(biāo)設(shè)定、日常考核、綜合匯總、考核結(jié)果的認(rèn)定及考評辦法的解釋。

本考評實施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。