縣長安全工作整治講話

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同志們：

我們召開安委會第一次全體(擴大)會議，很及時，很有必要，這個會也很重要。剛才，縣安監(jiān)局通報了去年全縣的安全工作情況，縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門、生產(chǎn)單位簽定了今年的安全工作目標責任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也分別作了表態(tài)發(fā)言。尤其是*同志就春節(jié)及“兩會”前后的安全工作作了全面安排部署，突出了重點，明確了責任，提出了具體要求，我完全贊同，請大家會后認真抓好落實。借此機會，我想再強調(diào)幾個問題。

一、提高認識，增強責任感和緊迫感。

安全工作事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟社會的發(fā)展，事關*改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。搞好安全生產(chǎn)是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，也是*實現(xiàn)突破發(fā)展的客觀需要。因此，各級各部門一定要充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要性，正確處理抓安全工作與抓經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的關系。一要牢固樹立抓經(jīng)濟是抓發(fā)展，抓安全生產(chǎn)也是抓發(fā)展的思想。抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展，安全工作出了問題就會造成社會不穩(wěn)定，就會花大量精力、人力、財力去解決問題，甚至影響正常辦公，沒有精力抓經(jīng)濟發(fā)展。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是關注民生的觀點。科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本，人的生命都沒有了何談發(fā)展。因為安全設施或監(jiān)管不到位，就會導致安全事故的發(fā)生，出現(xiàn)人員傷亡，甚至毀滅一個或幾個家庭，形成社會問題。因此，關注民生就要高度重視安全生產(chǎn)。三要強化責任意識。安全工作出現(xiàn)問題，主要領導和具體責任人都會受到處罰，從這一點講，尤其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導來說，抓好安全生產(chǎn)，也是在保護自己。因此，各級各部門抓安全工作要真正做到警鐘長鳴，常抓不懈，切實抓緊抓好抓出成效。

去年，在安全形勢比較嚴峻、工作難度逐漸加大的情況下，安全生產(chǎn)四項指標與*年同比大幅度下降，達到了市政府下達我縣的事故控制指標要求，這說明我們的認識是到位的，措施是得力的，成效也是顯著的。這是各級領導高度重視的結果，是各職能部門盡職盡責的結果，也是廣大干部群眾共同努力的結果。實踐證明，安全生產(chǎn)，只要“一把手”高度重視，把安全工作時刻放在心上，列入重要議事日程，牢固樹立“安全無小事，責任大于天”的思想，就會取得明顯成效。抓與不抓不一樣，抓緊抓松不一樣，短時間抓和長期抓不一樣，在任何時候、任何情況下只要放松安全生產(chǎn)這根弦，或者出現(xiàn)松懈麻痹，就會釀成嚴重后果。安全生產(chǎn)連著政治、連著經(jīng)濟，更連著人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定，因此抓安全生產(chǎn)怎么強調(diào)都不過分，怎樣嚴格都不過頭。我們只有充分認識到安全生產(chǎn)的重要性、艱巨性和長期性，才能增強責任意識和緊迫感，才能真正把它當成頭等大事抓緊抓好，為*實現(xiàn)突破發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、突出工作重點，狠抓排查整治。

一是道路交通安全。公安局要負好責，牽好頭。在春節(jié)前后，是道路交通安全的高發(fā)期，要集中開展一次道路交通安全整治行動。既要嚴查嚴管，又要保障暢通。首先要廣泛宣傳，深入發(fā)動群眾。利用各種形式，采取各種途徑深入宣傳道路交通法律法規(guī)，宣傳專項整治的目的和要求，既要群眾知道，又要讓群眾理解支持配合。我們搞道路交通安全整治是讓老百姓出行安全，生命財產(chǎn)能夠得到更好的保障。其次，要對交通隱患和危險路段進行一次全面排查治理。由公路段、縣交通局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照職責分工，既要對境內(nèi)的危險路段摸清底子，又要切合實際制定好治理方案，有計劃有步驟進行治理，達到每處危險路段都有交通警示標識和防護設施的要求。對一時難以治理的要創(chuàng)造條件積極治理，同時落實監(jiān)管責任人和監(jiān)管措施。對應治而未治，又沒有采取切實可行的監(jiān)管措施，出現(xiàn)重大交通事故的，要追究責任。三要下硬茬整治交通秩序。重點整治領導干部違規(guī)駕車問題，車輛超速、超載、超員行駛問題，農(nóng)用車非法載客問題，城區(qū)車輛亂停亂放亂掉頭問題等等。在整治過程中，堅持文明執(zhí)法，公開公平公正執(zhí)法，堅持實行交通安全檢查服務站24小時勤務制度，確保人民群眾出行安全。四是車管部門要從源頭上加強對車輛的管理。嚴格把好車輛的安全性能關，車輛發(fā)牌關，年檢審驗關，駕駛證申領考試關和車輛強制報廢關。嚴格實行重特大交通事故車輛和駕駛員考試質(zhì)量責任倒查追究制。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要配合交警部門加強對拖拉機等農(nóng)用車輛駕駛員的安全監(jiān)管，加強對上路行駛農(nóng)用車輛的登記、檢驗。

二是煤礦安全。經(jīng)貿(mào)局負責，公安局全力搞好配合，做到穩(wěn)步發(fā)展。對于我們這樣一個落后地區(qū)來說，一方面煤炭開采企業(yè)必須有，煤是相當一部分群眾生產(chǎn)生活的必須品。另一方面，由于資源有限，大多是雞窩煤，熱量價不高，生產(chǎn)規(guī)模上不去，安全設施跟不上，對各級政府來說，隨時就是安全工作的定時炸彈。因此，經(jīng)貿(mào)局、公安局、煤行辦要加強監(jiān)管，逐個落實監(jiān)管責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責督查，及時向主管部門和縣政府反饋情況。對違規(guī)生產(chǎn)、非法經(jīng)營的企業(yè)和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴從快處理，按上級要求一律對其停電、停水、停供炸材。對非法開采和私挖亂采現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴懲重處，同時依法關閉。對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的煤礦和基建礦必須限期整改，落實監(jiān)管責任人。對因監(jiān)管責任不到位而出現(xiàn)死亡事故的一律由檢察院和紀檢監(jiān)察部門展開調(diào)查，一經(jīng)查實對相關責任人嚴懲不貸。

三是非煤礦山安全。安監(jiān)局要負好責，重點要對重晶石礦、鉛鋅礦、硅鐵礦、板石等開采礦山加強管理。按照規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，全面開展非煤礦山行業(yè)的安全標準化工作。一要切實加強對非煤礦山重大基礎設施安全隱患治理，對安全設施不齊備、制度不健全、監(jiān)管責任不明確的，落實監(jiān)督人，限期進行整改。二要認真落實建設項目安全設施“三同時”制度。三要嚴格非煤礦山安全生產(chǎn)許可制度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，堅決關閉未取得安全許可證的非法生產(chǎn)企業(yè)。通風、爆破等安全保障措施要到位。

四是森林防火。林業(yè)局要全面負責作好安排部署。一要健全森林火災應急反映機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要訓練好一支救火搶險小分隊，隨時能投入到緊急救援工作中。二要設立監(jiān)控崗哨，冬季嚴禁火源進山。三要利用現(xiàn)代科技手段隨時對重點火險等級區(qū)進行監(jiān)測。春節(jié)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村民對墳地附近的易燃物進行一次大清理，對祖墳在森林內(nèi)或附近的住戶，落實監(jiān)督人，避免在臘月三十和正月十五祭祖時引起森林火災。

五是城市消防安全。公安局、消防大隊要負好責。一要認真落實消防安全責任制，下大力氣整治嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災危險源要限期搬遷，若無法保證消防安全，必須停止使用。二要對存在重大火災隱患的人口密集場所，強行進行整改，落實監(jiān)督人。三要對歌舞廳、賓館、飯店、商場等公眾聚集場所，和從事大型集會、演唱會等具有火災危險的大型活動，一律實行強制檢查，對存在火災隱患的責令其限期整改或停止活動，落實監(jiān)督人。從根本上消除火災隱患，保護人民生命財產(chǎn)安全。

還有學校安全、民爆物品安全、危險化學品安全、建設施工安全、產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全等都要作為重點，各職能部門密切配合，加強管理，確保不出問題。

三、加強領導，落實責任

剛才，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門簽定了今年的安全責任書。能不能完成好各項目標任務，核心要切實加強領導，夯實責任。一要成立強有力的領導小組，把最有責任心，最有奉獻精神，最能吃苦耐勞的干部集中到抓安全生產(chǎn)工作中來。把任務進一步細化，分解到各單位，責任到人，真正形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。二要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間的協(xié)作與配合，形成強大的工作合力，織牢監(jiān)控網(wǎng)絡，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，有效防止安全事故的發(fā)生。繼續(xù)堅持安全生產(chǎn)定期通報制度，事故隱患排查整改責任制度，安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報獎勵制度，制定出安全生產(chǎn)考核獎懲辦法，加大考核力度。三要切實加大投入，增強安全保障能力。各單位、各企業(yè)要強化責任主體意識加大投入，配套安全設施，規(guī)范技術操作程序，減少安全隱患，降低安全事故帶來的損失。各級政府也要加大投入，尤其是對危險路段的治理要有實質(zhì)性的投入，有計劃的逐步治理事故多發(fā)點。四要加強督查，隨時掌握情況。

四、加大宣傳力度，提高全民安全意識

利用各種媒體，采取各種有效的形式廣泛深入的宣傳安全知識，宣傳相關的法律法規(guī)。交通安全，食品安全，消防安全，森林防火安全等知識要做到家喻戶曉。要結合不同領域安全工作的特點采取有效的形式對廣大職工進行宣傳教育，提高自我保護和安全防范意識。