縣長在工程建設(shè)和諧穩(wěn)定工作會講話

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

一、適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需要，探索村屯安裝大喇叭

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)新農(nóng)村，離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展，我縣每年外出務(wù)工人員有30多萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的70%以上，多數(shù)村屯是婦女兒童留守，減弱了社會治安防范力量，個別村屯盜竊等案件時有發(fā)生，嚴重影響了當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定。為切實有效解決這一問題，縣委、縣政府組織有關(guān)部門深入村屯進行認真調(diào)查研究。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我縣勞務(wù)輸出人員較多的萬金塔鄉(xiāng)，每年輸出青壯年勞動力6000多人，社會治安防范力量相對薄弱。但該鄉(xiāng)治安形勢卻比較穩(wěn)定，盜竊等案件發(fā)案率全縣最低。在對這一現(xiàn)象剖析時發(fā)現(xiàn)，萬金塔鄉(xiāng)社會治安形勢平穩(wěn)，主要是各村屯安裝的大喇叭起到了很大作用。為此，我們對萬金塔鄉(xiāng)的經(jīng)驗進行了認真總結(jié)。在長春市政法委的指導(dǎo)下，縣委、縣政府召開了全縣實施“平安之聲”工程現(xiàn)場會，總結(jié)推廣了萬金塔鄉(xiāng)的經(jīng)驗，以縣委、縣政府文件形式制定下發(fā)了《*縣“平安之聲”工程實施方案》，并層層簽訂了目標責(zé)任狀,把“平安之聲”工程建設(shè)情況作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府綜治工作的重要內(nèi)容之一。按照縣里的要求部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動起來，大力實施“平安之聲”工程建設(shè)。目前，全縣村屯已安裝大喇叭1500多臺。

二、強化村屯大喇叭管理，確保“平安之聲”規(guī)范運行

“平安之聲”工程能否開展起來，管理是關(guān)鍵。在村屯大喇叭管理上，重點抓了四點：

一是保證大喇叭通暢方便。各村屯盡量把大喇叭安裝在村屯的中心位置。把村民小組長家作為廣播站點，小組長家成年人都熟悉播報業(yè)務(wù)，并保持經(jīng)常有人，家里的電話號碼發(fā)給全屯每個農(nóng)戶，便于聯(lián)系。同時，與聯(lián)通公司合作，在各廣播站點增設(shè)了平安互助傳聲器，增強了服務(wù)功能。

二是規(guī)范大喇叭播音內(nèi)容。村屯廣播站都錄制了“步步高”和“運動員進行曲”兩首歌曲，作為廣播的前奏曲。涉及播送通知、宣傳政策等內(nèi)容時，就播放“步步高”歌曲；涉及播送四防安全事件時，就播放“運動員進行曲”。久而久之，前奏曲一響，群眾就基本知道廣播的內(nèi)容了。

三是建立大喇叭管理機制。縣里研究制定了規(guī)范化管理制度，對播放時間、播放內(nèi)容、播音管理、設(shè)備維護等做出明確規(guī)定，以文件形式下發(fā)到廣播站點。要求各村屯大喇叭要統(tǒng)一用松木桿架設(shè)，統(tǒng)一安裝避雷針，統(tǒng)一粘貼“平安之聲”標識，統(tǒng)一廣播記錄本。

四是全面推行市場化運作。村屯大喇叭除了提供公益性服務(wù)外，經(jīng)鄉(xiāng)村審批后，可以運用市場化運作方式，開展有償服務(wù)，可以為合法的商業(yè)行為做廣告宣傳。全部收入用于補貼人員工資、電費、機器維修費等，保證大喇叭正常運轉(zhuǎn)。

三、發(fā)揮“平安之聲”作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展

安裝大喇叭后，各村屯適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要，充分發(fā)揮“平安之聲”作用。

一是發(fā)揮治安防范作用。各村屯利用大喇叭，每天定時宣傳法律法規(guī)知識，隨時向群眾播報預(yù)防和妥善處理各類安全事故的措施，經(jīng)常提醒群眾增強防范意識，注意防火、防盜等。今年3月16日晚，萬金塔鄉(xiāng)陳家屯農(nóng)民宋希全家“小四輪”被盜，當(dāng)時男主人外出打工不在家，房門被竊賊用木棍頂住，這時女主人給村民小組長打電話報警，立即通過大喇叭進行廣播。盜賊聽到廣播后匆忙扔下剛剛得手的“小四輪”逃走了，為宋希全家挽回了經(jīng)濟損失。村屯安裝大喇叭后，農(nóng)村發(fā)生盜竊、火災(zāi)等事故明顯下降。

二是發(fā)揮黨的喉舌作用。各村屯充分利用大喇叭，廣泛宣傳黨的惠民政策，宣傳國家、省市縣以及當(dāng)?shù)攸h委政府關(guān)于事涉農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的決策和部署。今年1月，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議后，各村屯立即利用大喇叭進行宣傳，動員農(nóng)民踴躍參合。僅一周時間，全縣有79萬農(nóng)民參合工作全部完成，參合率達到95%以上，位居全省首位。

三是發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟作用。各村屯利用大喇叭隨時農(nóng)村經(jīng)濟信息，傳授科技知識等，積極為農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟服務(wù)。今年5月29日，我縣新農(nóng)、靠山、青山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了嚴重冰雹災(zāi)害。災(zāi)害發(fā)生后，縣委、縣政府立即組織農(nóng)業(yè)專家匯商抗災(zāi)自救措施，并制成錄音帶，通過村屯大喇叭向受災(zāi)農(nóng)民反復(fù)播放。受災(zāi)農(nóng)民通過收聽大喇叭學(xué)到了抗災(zāi)技術(shù)，積極開展抗災(zāi)自救，使災(zāi)害減少到了最低程度。村屯大喇叭開播以來，為農(nóng)民傳遞致富信息5000多條，傳授致富技術(shù)200多項，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

四是發(fā)揮文化陣地作用。各村屯利用大喇叭除了播放反邪教、警示教育的內(nèi)容外，經(jīng)常播放農(nóng)民喜聞樂見的東北二人轉(zhuǎn)等文藝節(jié)目。每當(dāng)茶余飯后，一些農(nóng)民伴隨著大喇叭播放的曲調(diào)，自發(fā)地聚集到一起扭秧歌，既鍛煉了身體，又活躍了業(yè)余文化生活。村屯大喇叭開播后，農(nóng)民利用“六合彩”、麻將等進行賭博的、從事“”和封建迷信活動的都明顯減少了，文明、健康的文化氛圍在農(nóng)村正在形成。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我縣“平安之聲”工程，才剛剛起步，還有不完善的地方，我們一定按照這次會議要求，加大力度，強化措施，把農(nóng)村“平安之聲”越辦越好，讓大喇叭真正成為黨委政府與農(nóng)民群眾的“連心橋”，進一步促進農(nóng)村繁榮、和諧、穩(wěn)定。

謝謝大家！