在上半年經濟形勢分析會議上的講話

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根據會議安排,現將上半年工作情況及下半年工作安排匯報如下:

一、上半年工作情況

今年1—6月份，全市規模以上工業企業完成增加值337.5億元,增長20.5%;預計實現主營業務收入1253.1億元，增長34.3%;利稅147.8億元，增長28.2%；利潤88.6億元,增長25.4%。引進總投資5000萬元以上的項目393個，到位資金146億元（5000萬元以上項目引資額91.5億元），其中利用外資1.4億美元，增長570%。完成進出口總值7.15億美元，同比增長50%（居全省第6位），完成全年任務的58.6%。其中出口5.63億美元，增長41.8%（居全省第3位），進口1.52億美元，增長90.7%（居全省第5位）。各項貸款余額629.72億元（居全省第10位），比年初增加33.67億元（居全省第10位），增長5.65%。主要特點：

（一）與央企合作及重大項目建設順利推進。截止目前，全市已有8家企業與央企、國內外知名大企業和跨國公司成功實施合作。其中：（1）德齊龍與中化化肥合作，已到位資金14億元；（2）中建材與大壩集團合作成立了中聯大壩公司，中建材持股85%，目前已投入7億元；（3）實華與中化化工合作實施整體搬遷改造工程正在扎實推進，年內破土動工；（4）中南集團與北京威能風電公司合作成立陵縣*世紀威能風電設備有限公司，私募資金1400萬美元，上半年已經到位400萬美元。（5）皇明與美國知名大財團高盛成功并購，9078萬美元私募資金已經到位。（6）通裕集團與平安證券、深圳秉浩已簽署并購協議，秉浩投資公司已到位9700萬元，平安證券1億元資金近期到位。（7）保齡寶與北京瑞豐投資公司合作，私募金4145萬元。（8）上海復星醫藥集團和滬平永發集團成功合作,已經到位兩筆資金共計8800萬元。另外，恒源與中海油、中冶與中茂圣源等13家合作企業正在洽談中。華魯恒升30萬噸醋酸，通裕MW級風力發電機主軸及特鋼冷軋核心部件，金能21萬噸碳黑、30萬噸煤焦油加工及80萬噸城市煤氣化，谷神年產2萬噸功能性大豆分離蛋白和年產10萬噸功能性大豆濃縮蛋白等一批重大項目建設進展順利。

（二）企業上市及私募資金取得重大進展。今年以來，把企業上市作為企業快速膨脹、做大做強的重要途徑，通過宣傳培訓、政策引導等手段，加大工作力度，取得了較好的效果。年底前有3家企業有望實現上市（保齡寶、豆工坊和華樂紡織），有7家企業正在進行私募或股改等基礎準備工作，有望年底或明年年初上市（皇明、通裕、滬平永發、恒力電機、金能、福田、華興），皇明太陽能、福田藥業的私募工作已經完成，通裕、滬平永發等也有部分資金到位。上半年全市9家企業私募到位資金12億元。

（三）外經貿工作實現重大突破。利用外資大項目增多，外資并購快速增長，有4家企業外資并購獲批，增加實際利用外資9647萬美元。利用外資有望超額完成全年任務。對外貿易持續穩定增長，重點企業拉動作用明顯，民營企業發展勢頭旺盛，機電產品比重逐步提高，出口產品結構更趨合理，貿易伙伴達到141個國家和地區，對全球各大洲出口都有不同程度的增長。

（四）金融貸款平穩增長。今年以來，科學貫徹從緊的貨幣政策，把工作的著力點放在優化信貸結構上，盡可能地擴大信貸投放，在支持重點骨干企業上取得明顯效果，企業項目貸款大幅增加，票據融資業務量呈現緩慢回升態勢，緩解了我市企業發展長期資金不足的問題，全市金融運行呈現出良好發展態勢。15家骨干企業貸款余額92億元，較年初增加10.2億元，增長12.47%。

（五）安全生產形勢保持了持續穩定局面。深入開展了“隱患治理年活動”，第一戰役順利完成,第二次戰役扎實推進,“百日督查專項行動”取得明顯成效。危險化學品、煙花爆竹、公眾聚集場所、道路交通等重點領域安全監管不斷加強,安全生產應急救援管理體系不斷完善,安全科技信息化水平不斷提高。1—6月份,全市安全事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失同比分別下降22.2%、14.2%、5.9%、11.9%，未發生重特大生產安全事故。

二、經濟運行中存在的主要問題

一是重大項目建設推進力度還不夠大，項目進展不平衡。個別縣市區對推進大企業發展和重大項目建設辦法不夠多，措施不夠有力，缺乏應有的勇氣和魄力，縣市區之間項目數量和投資規模差距較大，進度很不平衡。

二是后續項目儲備不足。雖然各縣市區儲備了一批項目，但從總體上項目偏少偏小，真正投資規模大、水平高、從根本推動地區產業發展和升級的大項目、好項目較少。

三是土地、環保、資金等瓶頸制約破解不到位。部分縣市區在土地供應上對政策的依賴性還太重，不能積極主動拿出切實可行的辦法，在破解環保政策的制約上等、靠、拖，融通項目資金上變通不夠，辦法少，還不能將多種金融工具、融資手段有機結合，為我所用，有的企業在對接央企、上市融資還停留在口號上。

四是部分大型困難企業面臨資金鏈條斷裂引發危機的風險。由于從緊的宏觀調控政策，多種制約因素及歷史積累的遺留問題逐步顯現，部分大型困難企業出現了前所未有的困難局面，面臨資金鏈條斷裂引發危機的風險。

三、下一步的工作安排

(一)集中全力突破重大項目建設。對15家大企業、44個工業重點項目,集中優勢資源和力量,逐一調度,傾全力培植，攻堅破難,快速推進。同時，在現有重點培植15家骨干企業的基礎上，力爭謀劃投資上百億、數百億，對全市經濟發展全局有重大拉動作用的特大項目。

（二）集中精力狠抓招商引資。要抓住當前國際資本流動加快，以及臺資內移、南資北移的大好機遇，以籌備第十二屆德洽會為抓手，把招商引資作為加快經濟發展的助推器，找準突破口，找好切入點，提高招商引資的成功率。特別是要加大“南融北接”的工作力度，加大對長三角、珠三角及港臺地區和日、韓等國家的招商活動頻率，加大對臺招商引資的強度。

（三）集中突破兩個環節：一是與央企、國內外知名大企業和跨國公司的合作。對在談的13個項目，要跟蹤落實，力爭3年內與央企、國內外知名大企業和跨國公司的合作達到30家以上。通過與他們聯合，拉動我市骨干企業的培植和產業結構的調整。二是企業境內外上市。要主動引進國內外有實力的財團等戰略投資機構,并做好上市資源的培植、規范和輔導工作,力爭今年3-5家企業成功上市。力爭3年內全市上市企業達到15家以，為全市拓展融資平臺打好基礎。

（四）集中化解大型困難企業的矛盾和問題。要下大的決心和氣力，深化大型困難企業的改革工作。通過重組改制，資本運作，引進戰略合作伙伴，達到外添動力，內增活力，盤活存量，膨脹總量，加快發展的目的。