三嚴三實暨三學三爭專題黨課講話

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同志們：

按照中央統一部署，我市“三嚴三實”專題教育工作已正式啟動了。前不久，市委召開“三嚴三實”專題教育工作會議，書記、部長在會上作了重要講話。今天的會議，既是傳達貫徹中央、省委、市委“三嚴三實”專題教育工作重要部署精神，又是對全局“三嚴三實”專題教育工作和“三學三爭”活動進行動員。同時，按照市委要求，由我給大家講一次專題黨課。

黨的十八大以來，多次強調黨員干部的作風建設，特別要求各級領導干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。“三嚴三實”貫穿著馬克思主義政黨建設的基本原則和內在要求，體現著共產黨人的價值追求和政治品格，豐富和發展了黨的建設理論，明確了領導干部的修身之本、為政之道、成事之要，為加強新形勢下黨的思想政治建設和作風建設提供了重要遵循。開展“三嚴三實”專題教育，是當前乃至今后一段時期內的一項重要政治任務。就審計機關而言，我們正處于機遇與挑戰并存、壓力與動力俱增的關鍵期，不論是領導干部，還是一般同志，都必須把“三嚴三實”作為修身做人、用權律己、干事創業的重要遵循和基本準則，在忠誠、干凈、擔當這六個字上狠下功夫，以跳起摸高、勇爭一流的精神和干勁，把審計工作不斷推上前去。下面，我講幾個方面的問題。

一、準確把握形勢要求，深刻領會“三嚴三實”內涵實質

市委明確指出：按照中央統一部署，2015年在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手，對于進一步增強黨的創造力凝聚力戰斗力，推進“四個全面”戰略部署落實、加快“率先崛起、全面建成小康”具有十分重要的意義。審計機關作為國家利益的捍衛者，經濟發展的安全員，公共資金的守護者，深化改革的“催化劑”，權力運行的“緊箍咒”，反腐敗的尖兵和利劍，必須認清宏觀形勢、把握發展趨勢、發揮自身優勢，深刻領會“三嚴三實”的內涵實質，與中央和市委、市政府保持思想、行動上的高度一致。

（一）“三嚴三實”是審計機關應對新形勢的強大武器。當前，我國經濟發展已進入新常態，“三期疊加”所帶來的經濟下行壓力增大的嚴峻考驗正擺在黨委、政府乃至社會生活中每一個人面前。形勢越復雜、矛盾越凸顯，越要保持清醒頭腦和強大定力，其中一個十分重要的因素就是要堅持以辯證唯物主義的視角來觀察問題、分析問題、解決問題，增強審計工作的大局觀、方向感、責任心和執行力，為促進經濟社會持續健康發展發揮好“免疫系統”功能。要看到，“三嚴三實”是辯證唯物主義世界觀和方法論的有機統一，“三嚴”集中體現了我們黨對理想信念、責任擔當、紀律作風的嚴格要求，“三實”高度概括了我們黨成立以來的寶貴經驗、指導原則和不懈追求，“三嚴三實”不僅是每名黨員干部的行為準則和重要遵循，還是我們每名審計干部必須具備的內在要求和優秀品質。只有把“三嚴三實”始終放在審計工作的首要位置，才能確保立場不移、方向不偏、力度不減，最大限度地發揮好審計職能作用，推動國家宏觀調控政策措施和地方重大決策部署落地生根，更好服務“四個全面”戰略布局和“2365”發展戰略順利實施。

（二）“三嚴三實”是審計機關應對新任務的重要抓手。審計事業發展到今天，其內涵外延已發生了深刻而重大的變化。我們對審計本質的認識，已從過去的微觀經濟領域提升到現在的宏觀政策領域，從單純的財政財務收支范疇發展到服務宏觀調控、推動國家治理、促進權責一致、維護公平正義等方面。“反腐、改革、法治、發展”已成為現階段審計工作的內在要求和重要使命。與之相應的，是中央和地方各級黨委、政府對審計工作的更高要求和更大期盼。黨的十八屆四中全會《決定》對審計工作作出重要部署，國務院《意見》對審計監督全覆蓋等一批重要工作提出明確要求，市政府今年兩次召開常務會議研究審計工作，并制發專門文件就進一步加強審計工作作出重要部署。可以說，審計工作已進入一個新的歷史關口，是奮起登高，還是坐而論道？答案不言自明。面對日益繁重的工作任務，如何變壓力為動力，高度負責地把黨委、政府和上級審計機關各項決策部署抓好抓落實，需要我們牢固樹立“三嚴三實”的意識，在嚴字上狠下功夫，始終堅持高標準、嚴要求；在實字上做足文章，真正做到出實招、流大汗、見實效。只有這樣，才能不辜負上級領導的信任和社會各界的期盼。

（三）“三嚴三實”是審計機關應對新要求的不二法門。隨著改革進入深水區和攻堅期，穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險已成為黨和國家工作的重頭戲，這也給審計監督提出了更高的要求：要不斷拓展審計工作的廣度和深度，積極推進有計劃、有重點、有步驟、有成效的審計監督全覆蓋；要全面整合審計力量資源，打破層級、區域、建制、專業界限，健全完善“一盤棋”審計工作格局；要嚴格依法規范審計行為，以法治思維和法治方式為統攬，在查深查透查實上出重拳、見真章，真正做到高標準、嚴要求、重程序、講規矩；要大力創新審計技術方法，積極推進以大數據為核心的審計信息化建設，為審計工作在更高平臺、更廣維度上發揮作用提供堅實支撐；要努力打造審計鐵軍，盯住“爭創一流”的奮斗目標，大力弘揚審計人員核心價值觀，牢固樹立忠誠、干凈、擔當的信念，不斷增強審計工作的公信力、執行力和創造力。對此，我們一定要教育引導廣大審計干部堅持“嚴”的標準，崇尚“實”的作風，鼓舞“爭”的干勁，砥礪“鐵”的操守，進一步鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，保持和發揚全國審計機關先進集體榮譽，為審計工作集聚起強大正能量。

二、緊密結合工作實際，堅決清除“不嚴不實”問題根源

按照工作要求，本次“三嚴三實”專題教育的對象是縣處級以上領導干部，但絕不意味著我們一般黨員同志、審計干部就可以不參加學習、不接受教育了。畢竟，堅持思想建黨與制度建黨一直是我們黨建工作的重要法寶，而且從發展的、辯證的眼光來看，在座的同志特別是年輕干部，經過自身努力和組織考驗，也會有走上領導崗位、擔起更大責任的那天。這就要求我們必須把思想政治教育作為一項長期的、經常的、只能加強不能削弱的工作，一以貫之地抓好抓落實。這也符合市委作出的在全體黨員干部中開展“三學三爭”活動的部署精神。我們一定要結合審計工作實際，深入查找和及時糾正“不嚴不實”問題，促使全體審計干部進一步把好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關，更好應對新形勢、新任務帶來的新挑戰。

（一）堅持問題導向，做到對癥下藥。中醫看病，講究的是望聞問切，摸清病因才能手到病除。開展“三嚴三實”專題教育和“三學三爭”活動也要找準問題、對癥下藥，如果把思想政治教育貼上形式化、膚淺化、庸俗化的標簽，看似有板有眼、熱熱鬧鬧，但不觸及問題實質、不撼動靈魂深處，那就真正是南轅北轍、背道而馳的事情了。不管是領導干部，還是一般同志，都要立足自身崗位，結合工作實際，對照存在問題，慎思之、明辨之、篤行之，以此不斷提高自身修養和工作實績。

要認真反省：我們安排年度各項工作，是不是吃準吃透了上級意圖，與“2365”發展戰略是否聯系緊密，有沒有議而不決、謀而不斷的現象，存不存在不求實際好高騖遠、盲干瞎忙，或是強調客觀拈輕怕重、畏首畏尾這兩種不良傾向？我們組織實施審計項目，是不是堅持了法定職責權限和程序標準，實施方案是不是經過了精心的調查和嚴密的論證，摸排被審計單位情況有沒有先入為主或是人云亦云，發現問題線索有沒有一掃而過或是淺嘗輒止，項目負責同志有沒有認真聽取其他同志意見并盡到自己指導、督促和質量把關責任？我們歸納總結審計成果，是不是堅持了“1+N”的要求，審計意見建議在沒在宏觀性、針對性、建設性和可操作性上下功夫，報告信息撰寫有沒有公式化、模塊化和眉毛胡子一把抓的現象？我們的計算機審計，付出這么多的心血，為什么在代表性、影響力和成果質量方面與省內一些地方還存在差距？我們的優秀審計項目評比，搞了這么多年，為什么還要靠事前包裝、事后彌補？我們的每一個同志，是不是對工作盡到了責任，付出了全力？我們對自身的要求符不符合審計紀律的規定？我們對集體榮譽做沒做到倍加珍惜，是否具有一種審計團隊精神，做到忠誠、干凈、擔當？我們的一言一行是否符合審計精神的要求？等等。

以上方面，絕對還不是我們存在問題的全部。我相信，隨著“三嚴三實”專題教育和“三學三爭”活動的深入推進，還會有更多的、未引起足夠重視、甚至成為行為習慣的問題浮上水面。這就要求我們必須堅持問題導向思維，對照自身工作，一條條梳理、一項項檢查、一件件整改，在查找問題、解決問題、防止問題反彈等方面狠下功夫。同時，用好批評與自我批評這個法寶，對自身尚未察覺的問題，要多向同志們虛心請教；對別人存在的不足，要熱情指出并幫助改進。只有如此，我們才能在切實解決“不嚴不實”問題的同時，進一步增進局機關的凝聚力和戰斗力，實現各項工作的不斷提高和長效進步。

（二）嚴格三個標準，做到知行合一。踐行“三嚴三實”要求，歸根結底要落腳到理想信念、紀律作風和干事創業上來，把忠誠、干凈、擔當作為檢驗審計干部黨性修養和工作成效的嚴格標準。

首先，要對黨忠誠。這是我們一切行動的根本指南和最高原則，作為一名共產黨員、一名審計干部，在這方面絕對來不得半點含糊。對黨忠誠，表現在對黨的執政地位、政治體制、基本路線的全面擁護上，在大是大非面前立場堅定、態度鮮明，經得起嚴峻形勢和復雜矛盾考驗，始終保持和黨一條心，聽黨的話、辦黨的事、做黨的人。對黨忠誠，表現在對黨的方針政策、組織原則、宗旨意識的堅決執行上，時時刻刻以黨和人民的事業為重，認真貫徹黨的各項重大決策部署，嚴格遵守黨內政治生活準則，大力弘揚黨的優良作風，講政治、明黨性，顧大局、識大體，說真話、守規矩。對黨忠誠，表現在忠誠事業、修身立志、干事創業、為官用權的言行一致上，要以“三省其身”的態度拷問自己，用黨紀國法的戒尺警醒自己，走正路不走邪路，除小惡而積大功，不要像某些人口無遮攔、旁無顧忌，當面一套、背后一套，到頭來害的還是自己。

其次，要做人干凈。清清白白做人、干干凈凈做事是我們對每個干部的一貫要求，在當前反腐形勢仍然嚴峻的大背景下，我們更要時時繃緊這根弦、守住這條線。干凈就是要不忘初心，古人講修齊治平之術，“修身”的前面還有兩個字，叫作“正心”，只有心正才能身修，然后才是齊家治國平天下。我們踏進機關的大門，都是為了干一番事業。我們一定不要忘記這個最初目的，把心放正，才能扛得住風吹雨打，經得起歲月侵蝕。干凈就是要站得直別趴下，從近年來曝光的一些腐敗案例可以看出，一些人之所以走向黨和人民事業的反面，就是在金錢關、權力關、美色關前迷失了自我、丟掉了尊嚴。我們一定要警鐘長鳴，把腰板挺直，把步子邁正，自覺抵御糖衣炮彈的侵蝕，不要做一失足成千古恨的事。干凈就是要莫伸手，要想人不知除非己不為的道理人人都懂，但就是有一些人心懷僥幸、膽大妄為，辜負了組織信任，既害了自己也害了家庭。作為審計干部，我們一定要依法審計、廉潔審計，不得利用審計職權為自己或家人朋友謀好處，一旦違反了黨紀國法和審計紀律，就必然會受到懲處。

最后，要敢于擔當。隨著我們的工作取得一個又一個的進步，上級的要求不是越來越低，而是越來越高了；身上的擔子不是越來越輕，而是越來越重了；前進的壓力不是越來越小，而是越來越大了。面對這種局面，我們必須拿出敢于擔當的勇氣，振奮勇爭一流的精神，真正做到跳起摸高、有為有位。班子領導要當好敢于擔當的表率，對全局工作要出謀劃策、齊抓共管，對分管事項要敢于拍板、周密安排，對重大任務要靠前指揮、真抓實干，對干部職工要以上率下、樹立標桿。科室負責人要當好敢于擔當的中堅，對上級部署要及時細化、狠抓落實，對目標任務要合理統籌、科學安排，對質量規范要盡心用心、嚴格把關，對業務開展要致力創新、努力出彩。一般干部要當好敢于擔當的基石，對集體榮譽要倍加珍惜、無限熱愛，對本職工作要兢兢業業、勤于鉆研，對交辦任務要不講條件、堅決執行，對規章制度要嚴格遵守、身體力行。總之，要旗幟鮮明地反對那種不作為、慢作為、怕作為的風氣，把人人創先、個個爭優的理念真正樹起來，我們的工作才會承前啟后、繼往開來，在勇爭一流的路上行穩致遠。

特別要強調的是，當前我們面臨任務異常繁重，人手非常緊張的現狀，就更需要大家敢于擔當，勇挑重擔，而不是慣性地按部就班、常規操作。要拿出百倍的干勁，全身心地投入工作，加班加點、保質保量地完成任務。

（三）堅持四個結合，做到以學促用。開展“三嚴三實”專題教育和“三學三爭”活動不是務虛，而是務實，最終目的是促使全體審計干部進一步明了修身之本、為政之道、成事之要，從而更加深刻地認識到職責所在、使命所系，把審計工作推上前去、落到實處、抓出成效，確保國家宏觀調控政策措施和市委、市政府重大決策部署落地生根、取得實效。

第一，要與貫徹落實中央“四個全面”戰略布局和市委“2365”戰略部署結合起來。協調推進“四個全面”是新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域和主攻目標。深入實施“2365”發展戰略，是促進我市經濟社會發展提質增效，最終實現兩個率先奮斗目標的重要抓手。作為審計機關，我們要把“三嚴三實”專題教育和“三學三爭”活動與中央和市委、市政府重大決策部署彼此結合、統籌推進，高度負責地抓好今年的各項審計工作。最近，審計署下發通知，對全國基本養老保險基金審計項目做出重大調整，要求全力以赴搞好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施貫徹落實情況的跟蹤審計工作。我們一定要高度重視，及時調整項目計劃、突出審計重點、把好工作節奏、加大力量統籌，推動中央大政方針和市委、市政府重大決策部署不折不扣落到實處。

第二，要與鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果結合起來。作風建設永遠在路上。盡管教育實踐活動已經全面結束，但我們要認識到，“四風”突出問題還有反彈回潮的風險，不敢腐、不能腐、不想腐的機制制度還沒有最終建成。要結合本次“三嚴三實”專題教育和“三學三爭”活動，對教育實踐活動以來的各項工作進行全面審視和從頭檢查，重點要針對整改清單承諾事項來一次回頭看和大掃除，對沒有完成的要抓緊整改，整改未到位的要及時彌補。同時，再加一把勁、再緊一下弦、再擰一下條，深入推進審計機關正風肅紀工作，大力加強“慵懶散浮拖”現象的專項整治，嚴格執行黨的各項紀律和“八不準”審計紀律，不斷完善懲防體系和審計廉政風險防范機制。

第三，要與加強領導班子思想政治建設結合起來。要認真學習貫徹系列重要講話精神和專門著述，嚴格執行市委《貫徹落實全市領導班子思想政治建設工作會精神實施方案》和《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》，確保各項工作取得實效。要加強黨組中心組理論學習，認真做好黨員領導干部講黨課工作，積極舉辦以“三嚴三實”為主題的審計干部學課堂和讀書征文演講活動。要加強調查研究和學習研討，突出各階段主題，堅持領導帶頭，堅持理論聯系實際，堅持批評與自我批評，堅持問題查找和建章立制，進一步健全完善“三嚴三實”的長效機制。要認真過好專題民主生活會和組織生活會，聚焦“不嚴不實”問題，重點開展“六檢查六反思”，確保查擺問題深入、交心談心充分、整改措施實在，真正做到上行下效、以上率下，推動全局工作有力有效開展。

第四，要與鮮明選人用人的正確導向結合起來。干部隊伍是我們事業的核心和基礎。要以“三嚴三實”專題教育和“三學三爭”活動為契機，促使審計干部更加牢固地樹立起責任、質量、成果、能力、作風五種意識，真正做到圍繞中心、服務大局。正如大家所看到的，最近局里推薦交流了兩名干部，他們有一個共通的特點，那就是實。作為局黨組，我們希望能涌現出更多的這樣的干部，我們也一定會做到不讓老實人吃虧，不讓真正干事的人吃虧，這就是我們在選人用人上的一貫導向，也是我們著力營造良好審計生態環境的一致要求。對審計干部來講，要堅持向先進典型學習，大力弘揚焦裕祿精神，進一步砥礪個人黨性修養和道德情操，以良好品行證明自己；要堅決做到憑能力和實績說話，把精力用在工作上，善于鉆研、勤于任事、敢于負責、勇于創新，以出色業績證明自己；要牢固樹立為民務實清廉意識，切實維護群眾利益，不斷轉變工作作風、嚴格執行黨的紀律，以群眾公認證明自己。希望在座各位特別是年輕干部認真踐行“三嚴三實”要求，努力成為審計事業需要的干部。

三、細化完善方法措施，強力推動各項工作取得實效

這次專題教育標準高、要求嚴、時間緊。我們要以高度的政治責任感和使命感，凝心聚力、全神貫注，把這項重大政治任務抓實、抓細、抓出成效。按照市委部署要求，局機關“三嚴三實”專題教育和“三學三爭”活動在局黨組的統一領導下進行，同時在人事科設立專項教育辦公室，具體負責各項工作的組織實施和協調推進。希望大家緊緊圍繞市委、市政府工作中心，按照局黨組統一安排，在專項教育辦公室的具體組織下，扎實有效地推進各項工作，確保“三嚴三實”專題教育和“三學三爭”活動取得實效。

(一)統籌兼顧，有序展開。要把“三嚴三實”專題教育和“三學三爭”活動作為一項重要政治任務，不折不扣地抓好貫徹落實。局領導班子成員、各支部、各部門要正確處理好專題教育與中心工作的關系，緊扣專題教育目標要求、掌握基本原則、把準關鍵環節、找準切入點和結合點，把專題教育與審計工作統籌起來，與黨風廉政、環境興市、素質提升、文明創建等工作融為一體，合理安排，協調推進。把開展專題教育的政治優勢，持續轉化為提高審計質量和水平的工作優勢，推動審計工作加快發展。

（二）積極參與，當好示范。按照市委要求，我本人是局機關“三嚴三實”專題教育和“三學三爭”活動的“第一責任人”。在實施過程中，局班子成員及支部書記、部門負責人要帶頭做到“三個到位”：一要推動工作到位。要通過召開黨組會、中心組學習會、支部黨員會、專題研討會等多種形式，及時掌握專題教育運行狀況，主動解決遇到的問題，確保專題教育依計劃、按步驟扎實推進，局領導班子的專題民主生活會和各支部的專題組織生活會都要堅持高標準、高質量、高要求。二要接受教育到位。局黨組成員要認清自己肩負的雙重責任，在推動工作的同時，又要自覺履行普通黨員的義務，積極參加專題教育各項活動。要堅持集中學習，個人也要認真自學。三要指導幫助到位。在抓好面上教育的同時，局班子成員還要抽出時間，深入到普通黨員和群眾中間，耐心指導和幫助具體工作。非領導職務干部和非中共黨員領導干部，要克服事不關己的旁觀者思想，主動參與到專題教育中來。因公不能參加集中學習的，要按要求自學并參加專題民主生活會和專題組織生活會。普通黨員和非黨員干部也要加強學習、用心參與，不斷增強大局意識，提升政治敏銳性和鑒別力。

（三）加強調研，創新方法。要堅持問題導向和實踐導向，針對本單位、本支部、本部門人員思想特點、工作特色，加強調查研究，廣泛聽取普通黨員、老同志、掛職人員、被審計單位、“走基層”活動聯系點和聯系戶的意見建議，對照“三嚴三實”要求和“忠誠、干凈、擔當”標準，找準需要解決的突出問題，查找根源，制定切實可行的措施，加強整改、督促落實，確保專題教育取得實效。要創新方法，針對審計機關的業務特點和基本規律，積極探索“專項教育到項目，抓好專項促審計”的審計機關黨建新模式，努力實現黨員教育、管理和監督的全覆蓋。在本次專題教育過程中，我們要針對審計任務重、審計項目分散、審計人員出差頻繁的特點，利用新黨建模式的獨特優勢，充分發揮局領導的組織指揮作用、審計專網的便捷高效功能、審計小組的靈活集中便利，努力形成專題教育的審計特色。

（四）加強宣傳，營造氛圍。要進一步創新輿論引導方式方法，充分利用審計信息簡報、門戶網站、政務微博等平面和網絡媒體，及時宣傳審計機關在專題教育中的做法和經驗，特別是要注重挖掘審計系統先進人物、典型事跡，開展宣傳報道，加強示范引領。要分析廉政風險、開展警示教育、剖析反面典型，加強風氣引導，為專題教育健康有序開展營造良好的輿論氛圍。同時，也要通過審計機關內部專網的信息溝通平臺，及時發送資料、明確要求、加強督促，通報正反兩方面典型，使專題教育始終在嚴肅認真、緊張活潑的良好氛圍中有序進行。