市委發展總體評價講話

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同志們：

剛才，各位市長回顧總結了上半年工作，分析了存在的困難和問題，對下半年工作進行了研究部署，工作的目標、重點和措施都已經講得非常明確，請各鄉鎮（街道）和有關部門認真抓好貫徹落實；五個部門就下半年工作的重點作了很好的表態發言。下面，我就貫徹市委十二屆八次全會精神，結合市政府常務會議意見，再簡單講四點：

一、上半年工作總體評價

今年以來，全市上下緊扣“工業強市、和諧惠民”工作主線，積極應對宏觀環境趨緊、人民幣匯率升高、原材料價格上漲等各種挑戰，努力推進各項工作，在形勢比較嚴峻、困難較多的情況下，經濟社會總體保持平穩較快發展。

一是經濟發展比較穩健。上半年，全市實現地區生產總值*億元，同比增長*%；財政總收入*億元，其中地方財政收入*億元，分別增長*%和*%；規模以上工業產值*億元，增長*%；固定資產投資*億元，增長*5%；自營出口*億美元，增長*%；實際利用外資*萬美元，增長*%；社會消費品零售總額43.05億元，增長*%；城鎮居民人均可支配收入*元，農民人均現金收入*元，分別增長*%和*。各項指標繼續保持較快增長，其中，地區生產總值、規模以上工業產值、工業性投資、外貿出口等指標增速位列*市首位。與此同時，現代農業繼續加快發展，現代服務業有了新的起色。

二是社會事業成效顯著。高度重視教育、醫療、衛生、就業等社會事業和社會保障工作。組織實施十大惠民工程，統籌預算內外財力，重點向民生保障工作傾斜。全面開展新農村建設工作，深入開展村莊整治，完成59個村的村莊整治規劃編制工作。實施欠發達山區鄉村和低收入農戶奔小康工程，強化幫扶措施，落實幫扶責任。高考取得優異成績，教育質量穩步提升。平穩實施村級組織換屆選舉，各項后續工作有序開展。加強社會治安綜合治理，全面摸排信訪問題，落實包案責任，主動化解各類矛盾和問題，社會保持穩定。主動抵御雨雪凍災，組織開展抗災救災。同時動員全社會支援四川災區抗震救災，全市累計捐贈款物近*萬元，并啟動對口支援青川縣蘇河鄉的恢復重建工作。

三是服務經濟發展進一步加強。扎實開展“走訪企業、破解難題”專項行動，對全市“三十強”及所有規上企業進行調查摸底，對收集到的338家企業反映的492個困難問題著力進行破解，目前已解決445個。主動化解資金瓶頸，完成農村金融服務綜合試點工作，并取得顯著成效。注重發揮行業協會作用，“嵊州領帶集體提價”做法獲國家和省市領導批示推廣。開展優化經濟發展檢查評議活動，評議結果已經在有關媒體上予以公布。加強效能監察，監察中發現并查處34人次，政令暢通進一步得到保障。政府信息公開工作全面啟動，依法公開政府信息。懲防結合推進廉政建設，并查處了一批案件。

雖然上半年工作取得了一定的成績，但也存在不少問題，需引起我們高度關注。一是工業投資和出口問題顯現。企業新開工項目不多，在建項目進度慢，工業性投資增幅開始出現明顯回落的趨勢。外貿出口受各種不利因素疊加影響，企業接單更加困難，利潤空間受到嚴重擠壓。二是重點工程建設進度不快。至6月底，全市重點建設項目只完成年度計劃的19.6%，與時間進度有較大差距。與此同時，城市規劃區內違法建設現象較多，有待進一步加大工作力度。三是資金、土地等要素緊缺問題比較突出。宏觀調控緊縮政策導致中小企業面臨前所未有的資金壓力；土地保障中交地供地嚴重滯后，有土地無項目問題也比較明顯。四是節能降耗和安全生產形勢嚴峻。我市傳統產業能耗偏低，節能降耗空間不大，整體形勢不容樂觀。上半年全市安全生產事故發生起數和死亡人數同比有所上升，要完成全年控制目標，仍有許多方面工作有待加強。五是社會穩定的壓力進一步加大。信訪基層基礎工作還需加強，越級上訪現象時有發生，涉奧信訪和維穩工作壓力較大。

同志們：

剛才，各位市長回顧總結了上半年工作，分析了存在的困難和問題，對下半年工作進行了研究部署，工作的目標、重點和措施都已經講得非常明確，請各鄉鎮（街道）和有關部門認真抓好貫徹落實；五個部門就下半年工作的重點作了很好的表態發言。下面，我就貫徹市委十二屆八次全會精神，結合市政府常務會議意見，再簡單講四點：

一、上半年工作總體評價

今年以來，全市上下緊扣“工業強市、和諧惠民”工作主線，積極應對宏觀環境趨緊、人民幣匯率升高、原材料價格上漲等各種挑戰，努力推進各項工作，在形勢比較嚴峻、困難較多的情況下，經濟社會總體保持平穩較快發展。

一是經濟發展比較穩健。上半年，全市實現地區生產總值*億元，同比增長*%；財政總收入*億元，其中地方財政收入*億元，分別增長*%和*%；規模以上工業產值*億元，增長*%；固定資產投資*億元，增長*5%；自營出口*億美元，增長*%；實際利用外資*萬美元，增長*%；社會消費品零售總額43.05億元，增長*%；城鎮居民人均可支配收入*元，農民人均現金收入*元，分別增長*%和*。各項指標繼續保持較快增長，其中，地區生產總值、規模以上工業產值、工業性投資、外貿出口等指標增速位列*市首位。與此同時，現代農業繼續加快發展，現代服務業有了新的起色。

二是社會事業成效顯著。高度重視教育、醫療、衛生、就業等社會事業和社會保障工作。組織實施十大惠民工程，統籌預算內外財力，重點向民生保障工作傾斜。全面開展新農村建設工作，深入開展村莊整治，完成59個村的村莊整治規劃編制工作。實施欠發達山區鄉村和低收入農戶奔小康工程，強化幫扶措施，落實幫扶責任。高考取得優異成績，教育質量穩步提升。平穩實施村級組織換屆選舉，各項后續工作有序開展。加強社會治安綜合治理，全面摸排信訪問題，落實包案責任，主動化解各類矛盾和問題，社會保持穩定。主動抵御雨雪凍災，組織開展抗災救災。同時動員全社會支援四川災區抗震救災，全市累計捐贈款物近*萬元，并啟動對口支援青川縣蘇河鄉的恢復重建工作。

三是服務經濟發展進一步加強。扎實開展“走訪企業、破解難題”專項行動，對全市“三十強”及所有規上企業進行調查摸底，對收集到的338家企業反映的492個困難問題著力進行破解，目前已解決445個。主動化解資金瓶頸，完成農村金融服務綜合試點工作，并取得顯著成效。注重發揮行業協會作用，“嵊州領帶集體提價”做法獲國家和省市領導批示推廣。開展優化經濟發展檢查評議活動，評議結果已經在有關媒體上予以公布。加強效能監察，監察中發現并查處34人次，政令暢通進一步得到保障。政府信息公開工作全面啟動，依法公開政府信息。懲防結合推進廉政建設，并查處了一批案件。

雖然上半年工作取得了一定的成績，但也存在不少問題，需引起我們高度關注。一是工業投資和出口問題顯現。企業新開工項目不多，在建項目進度慢，工業性投資增幅開始出現明顯回落的趨勢。外貿出口受各種不利因素疊加影響，企業接單更加困難，利潤空間受到嚴重擠壓。二是重點工程建設進度不快。至6月底，全市重點建設項目只完成年度計劃的19.6%，與時間進度有較大差距。與此同時，城市規劃區內違法建設現象較多，有待進一步加大工作力度。三是資金、土地等要素緊缺問題比較突出。宏觀調控緊縮政策導致中小企業面臨前所未有的資金壓力；土地保障中交地供地嚴重滯后，有土地無項目問題也比較明顯。四是節能降耗和安全生產形勢嚴峻。我市傳統產業能耗偏低，節能降耗空間不大，整體形勢不容樂觀。上半年全市安全生產事故發生起數和死亡人數同比有所上升，要完成全年控制目標，仍有許多方面工作有待加強。五是社會穩定的壓力進一步加大。信訪基層基礎工作還需加強，越級上訪現象時有發生，涉奧信訪和維穩工作壓力較大。

二、當前需要關注和把握的幾個問題

做好政府工作必須認清形勢，把握大局。當前宏觀形勢和政策發生了不少新的變化，我們要有全面、清醒地認識，有針對性地做好工作，趨利避害，加快發展。

第一，全面貫徹落實“標本兼治、保穩促調”、“甘打基礎、破難而進”的工作要求，是我們推進加快發展，加速趕超發展的指導原則。7月21日，省委常委會舉行上半年經濟形勢分析會，講要堅持“標本兼治、保穩促調”的總體思路，全力做好下半年的經濟工作。所謂“保穩”，就是立足當前，千方百計保持經濟平穩運行，進而保障社會和諧穩定。所謂“促調”，就是著眼于根本和長遠，加快推進經濟結構調整和發展方式轉變。剛剛召開的*市委全委會對“創業創新、走在前列”進行了全面部署，市委十二屆八次全會講了保持“甘打基礎、破難而進”的精神，創業實干強基礎、創新發展求突破的工作要求，這都為我們下一階段工作指明了方向，也將是我們今后一段時期的工作主線。我們要進一步解放思想、敢想敢干，深化改革開放，集聚創新創業優勢，推進“工業強市，和諧惠民”，促進科學發展、社會和諧。

第二，正確面對當前面臨困難，是我們堅定發展信心，實現趕超發展的首要任務。對當前的經濟形勢，我們既要充分看到它的嚴峻性，保持清醒的頭腦，又要辯證分析、科學對待。要看到，我們困難，人家也困難，而且我們的經濟總體運行還是比較平穩的，沒有理由悲觀；要看到，困難往往意味著重新“洗牌”，意味著“倒逼型”機遇。克服困難、解決問題也就意味著抓住了機遇，贏得了先機，贏得了更好、更快的發展。在困難面前，我們更應該堅定不移地推進科學發展，加快經濟發展方式轉變，練好自己的“內功”。各級干部群眾特別是領導干部，要始終保持“堅定、清醒、有為”的精神狀態，進一步造勢鼓勁、營造氛圍，保護好、引導好各方面創新發展的積極性，充分調動企業的發展熱情、創業激情，以堅定的信念、有力的舉措，化壓力為動力，變挑戰為機遇，在新一輪競爭和發展中爬坡越坎，脫穎而出。

第三，改善民生和維護穩定，是我們保持良好發展，促進趕超發展的重要前提。當前，經濟社會發展正處在加速期，同時也是社會的轉型期、矛盾的多發期，影響社會穩定的因素比較多，加上又即將迎來北京奧運會，做好社會穩定工作極為重要。這就需要我們深入實際，掌握民情，認真分析，改進工作方法，把群眾的利益訴求引導、協調好。我們一定要公正、公道辦事，疏導好群眾情緒，這是新時期對政府工作的新要求。我們要敢于面對現實，更加重視民生，更加重視弱勢群體的利益和最廣大人民的根本利益。通過我們的努力工作，化解矛盾、理順情緒，讓人民群眾共享發展成果，支持政府工作，促進經濟社會又好又快發展。

三、下半年政府工作的重點

下半年政府工作總的是要圍繞年初確定的目標任務，進一步抓好落實，確保完成全年目標任務。剛剛召開的市委十二屆八次全體（擴大）會議對下半年各項工作進行了全面部署，我們要認真貫徹好市委全委會精神和要求，各盡其職，做好工作。重點是要抓好以下三個方面。

（一）聚精會神發展經濟。

經濟建設始終是我們的中心工作，我們一定要集中精力，緊緊抓住關鍵環節和瓶頸問題，加快經濟發展方式轉變，努力實現又好又快發展。

1.抓項目促調整。工業是我們經濟發展的第一要務，工業要發展，必須抓項目，以此推動總量做大、質量提升。一是要深化產業規劃。要按照“優農、強工、興商”的產業戰略發展要求，充分發揮規劃的導向和規范作用，調整優化經濟結構，突出做大做強三大產業集群，堅定不移地引進和培育新興產業。要實施“藍海戰略”，做高做精領帶服裝產業，做大做強真絲產業；加大裝備投入力度，加快發展先進裝備制造業，推動機械電機產業轉型升級；加強品牌合作，實施品牌營銷戰略，提高電器廚具產業競爭力。同時要結合嵊州實際，按照科學發展思路，以節能降耗為基本要求，不斷引進和培育新興產業，為區域經濟的發展注入新的生機和活力。二是加快平臺建設。要按照集聚集約發展的思路，進一步提升開發區、工業功能區和個私集聚區三級平臺建設水平；創建現代服務業集聚區，積極推進工業企業主輔分離，加快發展生產性服務業；繼續抓好現代農業園區，積極調整優化農業結構，做大做強優勢主導產業，加快培育休閑觀光農業；探索文化創意產業園區，促進文化產業發展。三是強化招商投入。堅持以招商為重點，加快項目引進、建設和投產，促進投入增長。要進一步重視招商隊伍建設，健全長效機制，建立一套有人、有錢、有地招商的良好運作機制；積極利用我市各種優勢，加大招商力度，引進一批投資額大、帶動力強、能耗低、效益好的優質項目，推進產業結構調整和經濟發展方式轉變。

2.抓創新促提升。要按照科學發展觀的要求，抓創新促發展、促提升。一是創新發展模式。要大力發展循環經濟，加強資源和廢棄物的循環利用，推廣清潔生產和節能產品，推進生態示范區建設。要切實加強節能減排工作，堅定不移地轉變經濟發展方式，確保節能減排和又好又快發展雙重目標任務的順利實現。二是推進科技創新。進一步發揮企業的主體作用，完善激勵機制，調動企業創新的積極性。深化產學研合作，加強優勢產業、支柱產業的關鍵、共性技術攻關，提高企業競爭力，尤其要引導企業從產品升級入手，推進轉型升級。三是加強管理創新、營銷創新和資本創新。支持企業抓好品牌建設，積極爭創各級各類名牌，加大出口參展力度，扶持企業開拓國際國內市場。堅定不移推進企業上市工作，鼓勵企業全方位拓展融資渠道。引導企業加強管理創新，降低企業成本，提升效益，以創新促發展，以創新求突破。

3.抓要素促發展。千方百計做好土地、資金等要素的協調和保障，推動經濟的穩定協調發展。繼續抓好建設用地的保障和節約集約利用，尤其要加快供地速度，盤活存量和閑置土地。要積極引導和支持金融機構加快改革創新步伐，提高存貸比，增加企業的信貸供給，緩解企業發展的資金壓力。要加強煤電油運的科學調度和綜合協調，特別是要繼續搞好夏季用電高峰期的錯峰用電、合理用電、節約用電。積極搭建引進人才的公共平臺，采取集中引進、聯合引進等形式，幫助企業解決人才緊缺問題。

（二）著力推進城鄉統籌。

統籌城鄉發展是一項長期的重要任務，要著力在中心城市、中心鎮和新農村建設上下功夫，提升統籌發展的水平。

1.繼續加快城市建設。加快市域總體規劃編制，完善專項規劃和控制性詳規，以規劃為龍頭指導城市建設。加快舊城改造和新區建設，不斷完善城市功能，推進新型城市化。建管并舉，提升城市品位，啟動國家衛生城市創建工作。加大政策處理力度，加快前期工作，推進基礎設施建設步伐，確保重點工程順利推進。當前尤其要以城南新區為重點，落實各項對策措施，努力開創我市城市建設新局面。

2.加大中心鎮培育力度。要按照“依法下放、能放則放”的原則，加快形成中心鎮發展的體制機制優勢，尤其是對中心鎮的權力、管理體制能突破要大膽突破。進一步完善中心鎮規劃體系，以放權和政策扶持為契機，以項目為重點有針對性地給予扶持，推進中心鎮基礎設施建設，增強中心鎮的綜合承載力。要突出加強中心鎮特色產業的培育，努力把塊狀特色轉化為產業集群，促進中心鎮做大經濟總量。

3.加快新農村建設步伐。要大力發展農村經濟，強化新農村建設的經濟基礎，進一步推動城市基礎設施和公共服務向農村延伸。扎實開展“整治環境、整潔家園”主題活動，改變農村環境面貌，提高農村文明程度和農民生活質量。進一步發展壯大現代家庭工業，促進農村發展、農民致富。推進土地承包權的市場化流轉和資本化經營，完善農村金融綜合試點工作經驗，并逐步在面上推廣，增加對“三農”的有效信貸投入。

（三）千方百計改善民生。

改善民生是政府的重要職責，也是我們加快發展的根本目的。要進一步優化創業環境、公共服務和社會保障，使經濟發展成果更多地體現到改善民生上。

1.優化公共服務。大力發展文化、教育、衛生、體育等社會公共事業，完善公共服務體系，促進經濟社會的協調發展。堅持優先發展教育，重點支持職業教育和農村基礎教育發展，提升學前教育發展水平，加大幫困助學力度，促進教育公平和均衡發展；深化醫療衛生體制改革，加大衛生投入，優化整合資源，不斷提高醫療保障水平；深入實施“優生促進工程”，促進優生優育；全面實施“五險合征”，擴大企業職工基本養老保險覆蓋面，完善被征地農民養老保障制度；實施好城鄉居民養老保險各項政策，共享發展成果；深入推進住房保障工程，基本實現“居者有其屋”；加快農貿市場改造，推進“菜籃子”工程。

2.強化民生保障。今年政府工作報告中講要為群眾辦好十件實事，這些工作關系到群眾生活的方方面面，是民生保障的重點。這些工作都已明確責任部門和時間要求，請有關部門對照目標要求，再梳理一下，現在是不是達到了目標進度，有困難的要抓緊協調解決。

3.加強文化建設。切實加強社會主義榮辱觀教育和公民思想道德建設，結合群眾性精神文明創建，廣泛開展和諧企業、和諧社區、和諧家庭創建活動。充分發揮越鄉傳統文化優勢，推進文化大發展大繁榮，打響越鄉文化品牌，促進文化與經濟互動發展。切實加大文化投入，加強基層農村文化陣地建設，動建嵊州越劇藝校，加強越劇劇目創作和越劇人才培養。積極引導開展群眾文化活動，豐富人民群眾的文化生活。

4.切實維護社會穩定。社會和諧穩定是促進發展的基本保障。今年宏觀環境比較復雜，北京奧運會開幕在即，在這樣的特殊時期、敏感時期，我們尤其要重視和抓好穩定工作，確保不出大事。要嚴格落實信訪工作責任制和屬地負責制，凡屬于鄉鎮和部門范圍內的信訪案件，必須解決在家門口，決不允許把矛盾上交。深入開展“市委書記大接訪”活動，妥善處理各種利益關系，認真解決群眾的合理訴求，防止矛盾激化。切實加強社會治安綜合治理，健全完善三級維穩網絡，對違法犯罪行為保持嚴打高壓態勢。高度重視安全生產，進一步加強應急管理。當前，要加強對臺風等重大自然災害的預警和防范，確保人民群眾生命財產安全。

四、推進政府自身建設

市政府是由各組成部門和各位市長組成的，是一個同呼吸共命運的共同體。當前，新的環境、新的挑戰、新的機遇，給政府工作講了更新、更高的要求。市政府各部門和全體工作人員都必須進一步改進工作方法，繼續保持艱苦奮斗的作風，弘揚創業創新的精神，恪盡職守，盡心盡力，不斷提高服務經濟、服務大局、服務社會穩定的能力，著力推動政府各項工作。

一是要增強發展意識，提高創業創新的能力。當前，嵊州正處于加快發展期，很多工作都是在發展中前進，在探索中前進。我們的政府部門和工作人員必須牢固樹立起加快發展的理念，進一步解放思想，打破束縛發展的陳舊思想框架，創新工作思路，改進工作方法。一方面要堅持依法行政，認真貫徹落實《國務院關于加強市縣依法行政的決定》，在決策及其執行方面，重視制度設計，以制度來規范行為、提高效率；另一方面，要堅持一切為了發展，一切服務于發展，只要有利于發展的事情，我們就要大膽地去做，只要是有利于發展的方法，我們就要大膽地去嘗試。要認真吃透上情，有效摸清下情，通過貫徹落實國家大政方針和從自身實際出發相結合的工作方法，著力增強政府自身引導發展、推動發展、服務發展的能力。

二是要增強責任意識，提高攻難克堅的能力。對政府各部門來說，負責任就是要落實好市委、市政府的各項工作安排。對公務員來說，負責任就是要對行政首長負責，不折不扣地執行好上級依法作出的命令。凡是市委、市政府決定的事，都必須堅決貫徹執行，決不允許以任何理由不完成任務，決不允許以任何借口掩飾工作上的不足。各級干部尤其是領導干部一定要牢固樹立責任意識，樹立“敢于負責、敢于碰硬”的工作作風，樹立“無功就是過、平淡也是錯”的工作理念，勇于攻難克堅，著力提高為民辦實事的能力。

三是要增強服務意識，提高改善民生的能力。“發展一方經濟，維護一方穩定，服務一方人民”，這是政府的天職，也是政府各部門的職責。各級各部門要堅持以人為本，切實轉變政府職能，強化政府服務意識，增強服務的主動性、針對性和有效性。要堅持從群眾角度思考問題、安排工作，努力把群眾的愿望實現好。要更加關注弱勢群體的權益和生活，切實幫助解決實際困難。

四是要增強清廉意識，提高防腐拒變的能力。各級各部門要全面貫徹落實廉政建設責任制。各級干部尤其是領導干部要本著對自己負責、對事業負責、對家人負責的態度，倍加珍惜崗位，依法行政，勤政廉政，干凈干事。要厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，積極建設節約型機關。要認真實施公務員津貼補貼規范工作，做到態度堅決，措施有力，責任明確，紀律嚴肅，理順公務員隊伍的收入分配關系，激發政府系統干部群眾干事創業的積極性，促進形成推進又好又快發展的合力。

做好政府工作必須認清形勢，把握大局。當前宏觀形勢和政策發生了不少新的變化，我們要有全面、清醒地認識，有針對性地做好工作，趨利避害，加快發展。

第一，全面貫徹落實“標本兼治、保穩促調”、“甘打基礎、破難而進”的工作要求，是我們推進加快發展，加速趕超發展的指導原則。7月21日，省委常委會舉行上半年經濟形勢分析會，講要堅持“標本兼治、保穩促調”的總體思路，全力做好下半年的經濟工作。所謂“保穩”，就是立足當前，千方百計保持經濟平穩運行，進而保障社會和諧穩定。所謂“促調”，就是著眼于根本和長遠，加快推進經濟結構調整和發展方式轉變。剛剛召開的*市委全委會對“創業創新、走在前列”進行了全面部署，市委十二屆八次全會講了保持“甘打基礎、破難而進”的精神，創業實干強基礎、創新發展求突破的工作要求，這都為我們下一階段工作指明了方向，也將是我們今后一段時期的工作主線。我們要進一步解放思想、敢想敢干，深化改革開放，集聚創新創業優勢，推進“工業強市，和諧惠民”，促進科學發展、社會和諧。

第二，正確面對當前面臨困難，是我們堅定發展信心，實現趕超發展的首要任務。對當前的經濟形勢，我們既要充分看到它的嚴峻性，保持清醒的頭腦，又要辯證分析、科學對待。要看到，我們困難，人家也困難，而且我們的經濟總體運行還是比較平穩的，沒有理由悲觀；要看到，困難往往意味著重新“洗牌”，意味著“倒逼型”機遇。克服困難、解決問題也就意味著抓住了機遇，贏得了先機，贏得了更好、更快的發展。在困難面前，我們更應該堅定不移地推進科學發展，加快經濟發展方式轉變，練好自己的“內功”。各級干部群眾特別是領導干部，要始終保持“堅定、清醒、有為”的精神狀態，進一步造勢鼓勁、營造氛圍，保護好、引導好各方面創新發展的積極性，充分調動企業的發展熱情、創業激情，以堅定的信念、有力的舉措，化壓力為動力，變挑戰為機遇，在新一輪競爭和發展中爬坡越坎，脫穎而出。

第三，改善民生和維護穩定，是我們保持良好發展，促進趕超發展的重要前提。當前，經濟社會發展正處在加速期，同時也是社會的轉型期、矛盾的多發期，影響社會穩定的因素比較多，加上又即將迎來北京奧運會，做好社會穩定工作極為重要。這就需要我們深入實際，掌握民情，認真分析，改進工作方法，把群眾的利益訴求引導、協調好。我們一定要公正、公道辦事，疏導好群眾情緒，這是新時期對政府工作的新要求。我們要敢于面對現實，更加重視民生，更加重視弱勢群體的利益和最廣大人民的根本利益。通過我們的努力工作，化解矛盾、理順情緒，讓人民群眾共享發展成果，支持政府工作，促進經濟社會又好又快發展。