市委在全學大生村官座談會上的講話

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同志們：

今天把大家召集起來，主要是想借這個機會了解一下近一年來大家到村任職工作情況和生活情況。剛才，6名大學生“村官”代表作了很好的發言，聽了很受啟發。不到一年的時間，大家從學生到干部，從學校到農村，很快適應了農村工作。特別是從6個大學生“村官”的發言上可以看出，大家成功實現了角色轉變。上次我去谷城調研

，看望了**鎮**村大學生“村官”**，**村有養殖苗圃的傳統，**同志在苗圃下面圈養土雞，搞綠色養殖，這種立志創業的舉措值得肯定。實踐證明，中央的決策是正確的。培養一支有知識、有抱負、有作為、有貢獻、有前途的農村干部是適應基層發展需要的。可以說，大家近一年的學習、工作、生活，體現這樣幾個特點：一是在道路的選擇中牢記著使命；二是在人生的轉變中追尋著夢想；三是在生活的酸甜苦辣中經受著磨煉；四是在服務群眾的實踐中充滿著真情；五是在揮灑汗水中體現著價值。今天發言的只是幾個代表，還有很多大學生“村官”都是非常優秀的。聽了大家的所見所聞、所學所干、所思所悟，感觸頗深，很受啟發。值此機會，我代表市委組織部向大家表示誠摯的慰問！下面，我講三點意見。

一、深化認識，肯定成績，進一步堅定做好選聘高校畢業生到村任職工作的信心和決心

選聘高校畢業生到村任職是黨中央作出的一項戰略決策。黨的十七屆三中全會再次強調，要引導高校畢業生到村任職，實施一村一名大學生計劃。去年11月7日，同志在首屆“中國十佳大學生村官”的來信上作出重要批示，對大學生“村官”的創業激情和奉獻精神給予充分肯定。12月22日，習在中南海主持召開大學生“村官”代表座談會，強調指出，大學生“村官”是加強黨的基層組織建設和推進社會主義新農村建設的重要力量，也是黨政機關培養和儲備來自工農一線后備人才的重要來源。農歷戊子年臘月三十，中組部下發了《關于務必將大學生“村官”工作和生活補貼按時足額發放到位的緊急通知》。春節期間，李源潮同志在江蘇省儀征市親切看望慰問了大學生“村官”，強調指出，選聘高校畢業生到村任職是培養中國特色社會主義事業接班人的戰略舉措，各級黨委和組織部門要加強跟蹤培養，完善政策措施，構建長效機制，鼓勵大學生“村官”帶頭創業，使他們不僅下得去，而且待得住、干得好、流得動。大學生“村官”要經得起艱苦環境的考驗，在建設社會主義新農村偉大實踐中茁壯成長。今年5月2日，總書記又專程到中國農業大學，看望慰問在農村基層工作的大學生“村官”代表。5月4日，總理在清華大學與即將赴西部和基層就業的應屆畢業生進行座談，并用自己的人生經歷勉勵大學生“村官”。近期，中組部、、教育部、公安部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、農業部、國家林業局、國務院扶貧辦、共青團中央、全國婦聯等12部門聯合下發了《關于建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的意見》，進一步明確了相關政策，指明了大學生“村官”的五條出路（繼續擔任村干部、推薦參加公務員考試、扶持自主創業、引導另行擇業和繼續學習深造）。這一系列舉措，充分體現了黨中央對大學生“村官”的真正重視、真情關懷和真心愛護。

去年以來，我們按照中央和省委的統一部署，在市委的領導下，選聘了68名高校畢業生到村任職工作。總的看，這項工作起步良好，進展順利，得到了廣大基層組織、干部群眾的普遍歡迎和社會各界的廣泛贊譽。有三點值得肯定：

一是社會各界思想上形成了共識。市委、市政府高度重視大學生“村官”工作，將大學生“村官”的管理和作用發揮情況，作為農村干部隊伍建設的重要內容，納入縣（市）區委基層黨建目標責任制進行管理和考核，在全社會形成關心、關注、關愛大學生“村官”的良好氛圍。市委常委會還研究決定，市財政按照大專生每年1000元、本科生每年2000元、研究生每年3000元的標準進行補貼。在中央財政補貼和安置費尚未劃撥到位的情況下，市委組織部要求各地先行墊付了13.6萬元，一次性發放到位。各縣（市）區真正把大學生“村官”作為黨政后備人才來培養，作為新農村建設的帶頭人來使用，積極為大學生“村官”辦理養老、醫療、工傷等保險。有的鄉鎮為大學生“村官”購置了床、被褥、炊具等生活必備品，有的村為大學生“村官”配備了摩托車、自行車等交通工具，較好解決了大學生“村官”的生活問題。剛才，湖北堯治河集團捐贈了首批大學生“村官”創業基金5萬元，市農行為大學生“村官”首批授信創業資金近30萬元，市里成立了創業導師團，支持有創業項目和能力的大學生“村官”投身創業實踐。這些都體現了社會各屆對大學生“村官”的支持和厚愛。

二是管理服務逐步規范。市委組織部、市人事局、財政局、勞動和社會保障局、教育局五部門聯合制定出臺了《**市選聘高校畢業生到村任職工作管理辦法》，建立健全四項工作機制，使大學生“村官”管理服務工作走上了規范化軌道。建立了領導聯系機制，每一名大學生“村官”都有一名市委組織部、縣委組織部和鄉鎮黨委三級領導負責聯系，定期開展走訪慰問活動，發揮了“傳、幫、帶”作用。建立了目標管理機制，鄉鎮（辦事處）黨委根據本地實際，與大學生“村官”簽訂工作目標責任書，明確了工作職責。建立了教育培訓機

制，市委將大學生“村官”的教育培訓納入縣（市）區基層干部培訓計劃，在今年對農村黨組織書記進行集中輪訓時，各地把大學生“村官”一并進行了培訓。棗陽市每季度召開一次大學生“村官”座談會，組織大學生“村官”交流工作經驗和體會，使他們共同學習、共同提高。老河口市結合學習實踐科學發展觀活動，舉辦“選聘生講壇”，組織7名選聘生圍繞“怎么做農村工作”登臺演講。建立了考核獎懲機制，各地加大考核力度，把考核結果作為發放工作生活補貼、村干部績效考核獎勵和選拔任用的重要依據。谷城縣實行了“季度評議、半年考核、年末評定”的分層考核方式。南漳縣建立定期評議制度，每季度組織黨員和村民代表對選聘生進行一次民主評議。

三

是大學生“村官”的積極作用得到較好發揮。從剛才大家的發言中可以看出，同志們肩負組織上的殷切期望，懷著為基層服務的滿腔熱情，帶著對農民群眾的深厚感情，在農村廣闊天地里，順利實現角色轉變，很快進入工作狀態，大家緊緊圍繞建設社會主義新農村的總體要求，充分發揮自身特長和優勢，爭當政策宣傳員、決策咨詢員、科技普及員、信息調研員、檔案管理員、村務協管員、文化小教員、活動組織員。有的帶頭上項目、做示范，為發展農業、致富農民貢獻了力量；有的運用所學知識，主動給農民提供致富信息；有的帶頭傳播科技知識，推動農民學科技、用科技；有的在招商引資、計劃生育、重大項目建設等急難險重崗位上經受了磨煉；有的積極開展文化活動，倡導文明新風，在新農村建設中發揮了獨特作用，成為各項工作的生力軍。大家的辛勤付出，得到了基層組織和廣大群眾的認可，在去年底全市村級組織換屆選舉中，有6名大學生“村官”當選村“兩委”班子成員，其中2人擔任了村黨支部副書記，7名預備黨員按期轉正，37名非黨大學生“村官”全部確定為入黨積極分子，為農村干部隊伍注入了新鮮血液，給農村基層組織帶來了生機和活力。谷城縣堰河村大學生“村官”劉克品，發揮自己的專業優勢，為該村的生態旅游發展積極出謀劃策，經考核被鎮黨委直接任命為村黨委委員。南漳縣城關鎮南背村的大學生“村官”陶勇軍，主抓村辦企業，協調村辦企業龍騰公司與上市公司華新水泥的用工協調等工作，僅此一項解決了120名村民務工問題，同時每年能夠為村集體創收20萬元。在去年底綜合考評中名列第一，被鎮黨委直接任命為南背村黨支部委員。

實踐證明，選聘高校畢業生到村任職是黨中央作出的一項戰略決策，是培養有知識、有文化的新農村建設帶頭人的戰略舉措，是優化黨政干部來源結構、保持黨同人民群眾血肉聯系的長遠大計，是建立來自工農一線黨政干部培養鏈的基礎工程，是保證黨的事業后繼有人的戰略選擇。實踐證明，當代大學生在基層是大有作為的，把大批掌握了現代知識、充滿青春活力、富有開拓精神、立志報效祖國的大學生推向農村一線，為新農村建設注入了新鮮血液和動力，也為大學生提供了施展才華和抱負的舞臺，實現了促進農村發展與鍛煉培養人才的雙向效應。實踐證明，當代大學生是一個充滿朝氣、富有生機、洋溢活力的群體。大學生“村官”扎根群眾、立志基層，自覺把遠大理想、堅定信念與具體實踐緊密結合起來，把個人抱負、人生價值同本職工作有機統一起來，在基層工作中展示出改革創新的時代風貌，為當代青年創業成才樹立了榜樣。我們一定要深刻認識這項工作的戰略意義和現實意義，把它作為干部隊伍建設和人才隊伍建設的一項經常性工作進一步抓實抓細抓好。

二、珍惜機遇，加強實踐，在推進農村經濟社會發展中發揮積極作用

選聘高校畢業生到村任職工作是一項社會系統工程，需要認真做好組織協調、培養管理等方方面面的工作，但歸根到底，唱主角的是我們在座的大學生“村官”。大家的工作態度、工作方法、工作能力，決定著這項系統工程的最終成效。市委對大家寄予重望，農民群眾對大家寄予厚望，大家一定要抓住機遇，努力拼搏，在新農村建設的偉大實踐中建功立業，實現自己的人生價值。大家要認識到，近一年的“村官”經歷只是一個良好的開端，今后要走的路還很長。在此，提六點希望和要求，與大家共勉。

1、越是身處農村，越是要志存高遠。如今，社會上有一種不好的風氣，對農村存有偏見，很多城里人甚至瞧不起農民。有的大學生不愿到農村去，認為到農村沒有前途，浪費青春。他們忘記了我國“農村包圍城市，最后奪取全國勝利”的革命道路，忘記了農業農民對國家工業化發展所做出的巨大犧牲和付出的沉重代價。我們在座的同志，有的生在城市，長在城市，大學畢業后卻毅然選擇了農村；有的同志生在農村，長輩們含辛茹苦，期待你們跳出“農”門，而大家還是選擇了回報家鄉。你們的這種選擇，令人欽佩。如今，在繁花似錦、變幻莫測的現實社會里，人們都在用不同的方式演繹著各自不同的人生。大家肯定也為到底什么樣的人生才無怨無悔而困惑過，為自己的未來而彷徨過。困惑也好，彷徨也罷，都不能意志消沉、妄自菲薄。作為大學生“村官”，要志存高遠、放眼未來，做一個有理想的人。有志者，事竟成。一個人沒有遠大理想，人生就會失去前進的動力。

2、越是工作繁忙，越是要加強學習。知識是本錢。一個人能有多大發展，能為社會作出多大貢獻，很大程度上取決于這個人學習抓得緊不緊、知識基礎打得牢不牢。學習是基本功。當今時代是要求人們終身學習的時代，當今社會是要求人們不斷學習的社會。現代社會已步入知識經濟時代，知識更新極快，僅僅三五年便是一個更新輪次。前20年學習、后40年工作已是時代棄用的老黃歷，“少小求學，老大圖閑”已經成為歷史。任何人都不可能靠吃老本跟上時代，創造輝煌，必須時時處處學習、終身接受教育。給學習打了個非常形象的比喻，他說學習就象你開個小鋪子，你的貨賣完了，賣得差不多，你就得進貨了，你要不進貨，你的鋪子就得倒臺了。人，只有不斷地學習，不斷地充實自己，才能不斷地前進，不然的話你就會落伍，就跟不上時代了。大家長期工作在“三農”的第一線，“上面千條線、下面一根針”，任務繁重而復雜，經濟發展、計劃生育、鄰里糾紛、社會治安、訪貧問苦等工作，都需要大家去做，工作的的確確非常辛苦。工作越忙越是要加強學習，不能以為自己是大學生，是佼佼者，就不需要再學習了。要樹立終身學習的理念，養成自覺學習的習慣，在學中干、在干中學，在學中思、在思中學，不斷積累新知識，增強新本領，只有這樣才能為自己的人生進步奠定根基。

3、越是貼近群眾，越是要增進感情。有感情才有責任，有責任才能增進感情。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。保持黨同人民群眾的血肉聯系，是我們黨無往而不勝的法寶，也是我們黨始終保持先進性的法寶。如何將黨與群眾血肉聯系這根血脈綿延不斷保持下去，使我們黨長盛不衰，永遠立于不敗之地呢?唯一的辦法，就是

讓我們黨的干部在基層中鍛煉出來，在群眾中成長起來。溫室里長不出能經風雨的花朵，坐在機關大樓里培養不出與人民群眾的深厚感情。大學生“村官”直接與群眾打交道，“零距離”接觸群眾，沒有深厚的感情是做不好群眾工作的。大家要珍惜與群眾朝夕相處的機會，體察民情、了解民意，心為民所想、權為民所用、情為民所系、利為民所謀，在日常交往中增進感情、在基層實踐中增長本領、在艱苦環境中磨練意志，一步一步地成長成才。只有這樣成長起來的干部，才能對群眾有著深厚的感情；也只有這樣成長起來的干部，才能從老一輩手中接過“接力棒”，當好“接班人”。

4、越是天地廣闊，越是要提升能力。1955年，同志在《中國農村的社會主義高潮》一書按語中指出：“農村是一個廣闊的天地，在那里是可以大有作為的”。這句話，當時被稱為“最高指示”。那么在農村這個廣闊天地里、在農村這個巨大的舞臺上，怎樣才能有所作為呢？靠的是能力。大家要著力提高六種能力：一是要懂得農村政策，增強執行政策的能力。做好新形勢下的農村工作，必須吃透黨在農村的各項路線、方針、政策。大學生“村官”要做到先學一步、學深一點。二是要懂得農民語言，增強交流思想的能力。要善于把深奧的道理變成淺顯易懂的農民話語，多講農民語言，這樣同農民交流才能達到思想上貼近，感情上溝通，做起工作來就有成效。三是要懂得農業技術，增強示范指導的能力。要下功夫學習農村實用技術，懂得一技之長，帶頭創業發展，當好示范。四是要懂得依法辦事，增強教育引導的能力。堅持法律面前人人平等，引導農民用法律來保護自己的合法權益。五是要懂得分清主次，增強統籌兼顧的能力。農村工作千頭萬緒，要善于抓住主要矛盾，突出工作重點，分清輕重緩急。六是要懂得公正處事，增強調處矛盾的能力。出現矛盾糾紛要高度重視，處理問題不偏不倚，不親不疏，一碗水端平，這樣群眾才會信你、服你。

5、越是條件艱苦，越是要信念堅定。農村生活清苦、工作艱苦，與大家理想中生活肯定有一些差距。大家要正確對待理想與現實的這種差距，堅定自己的信念，為自己的選擇而無怨無悔。“古之立大事者，不唯有超世之才，唯有堅韌不撥之志”。希望大家一定要沉得住氣，耐得住寂莫，守得住清貧，抗得住誘惑，經得起考驗，做到困難面前不后退，挫折面前不氣餒，壓力面前不動搖；一定要做好長期艱苦奮斗的準備，不浮不躁，不要這山望著那山高，不要搞短期行為，不要有急功近利的思想，要做長遠打算，以持之以恒、堅韌不拔的精神和意志再鑄新的輝煌，在為人民群眾的真誠奉獻中實現自己的價值。特別是當前，農民收入相對較低，致富門路較少，增加農民收入是當前亟待解決的根本問題。大家要努力克服對農村干部和農民的思想偏見，克服對農村環境空虛、寂寞的心理陰影，克服農村工作荒廢專業知識的認識誤區，帶著報效家鄉的真情、摯愛農民的深情、干事創業的激情在農村工作，始終保持良好的精神狀態。

6、越是倍受關注，越是要謙虛做人。當前，社會各界對大學生“村官”是高看一眼、厚愛一分，農民群眾對大家更是敬仰有加、寄予厚望。越是受關注，越是要保持頭腦清醒，絕不能驕傲自大。人民群眾是歷史的創造者，任何時候我們都要尊重他們。農村基層干部長期生活、工作在基層，熟悉情況，有豐富的工作經驗，我們要甘當“小學生”，遇事多聽取他們的意見和建議。要多做事少說話，不要眼高手低。細節決定形象，我們在農村工作，與群眾接觸，待人接物、舉手投足、一言一行都要仔細揣度和把握，從一分一毫的累積中樹立自身的良好形象，從做人、做事的細節中找到機會，從而使自己走上成功之路。

三、健全機制，強化服務，確保大學生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動選聘高校畢業生到村任職工作是一項戰略工程。今年我市將選聘74名大學生到農村任職工作。隨著這項工作的深入推進，大學生“村官”將會成為一個龐大的群體。各級黨委和組織人事等部門要進一步樹立戰略眼光，總結經驗、加強領導，著力建立健全長效管理機制，努力形成事業留人、待遇留人、感情留人的良好工作局面，逐步建立一支規模適度、結構合理、素質優良、充滿活力的大學生“村官”隊伍。

一是組織要更加得力。要在黨委統一領導下，建立由組織人事部門牽頭，教育、財政、勞動和社會保障、農業、公安、共青團、婦聯等部門參加的大學生“村官”工作協調聯席會議制度，注重調動各部門的積極性和各方面的力量，形成推進工作、解決問題的整體合力。財政部門要積極落實市財政配套資金，督促各縣（市）區財政部門及時劃轉中央、省、市財政補貼資金，督促各地落實地方財政配套資金、建立大學生創業基金、代為償還助學貸款等；人事部門要為到村任職高校畢業生在報考公務員和事業單位的政策優惠、工齡認定以及戶口檔案關系的保留等方面提供優質服務；教育行政部門和相關高校要與到村任職高校畢業生保持聯系，關心他們的思想和生活，幫助解決工作中的實際困難和問題；勞動和社會保障部門要積極會同組織、財政等部門，按照政策規定及時為到村任職高校畢業生辦理基本養老、基本醫療等社會保險，并確保各項社會保險待遇按時足額支付。同時，要提供技能培訓、創業指導、項目開發等服務；共青團組織要充分發揮聯系青年的優勢，積極搭建青年創業平臺；其它相關部門要結合部門職能，積極參與、支持和服務選聘工作。鄉鎮黨委要具體負責大學生“村官”的日常管理工作，指導制定工作計劃，檢查督導在崗情況及工作開展情況；協調解決工作和生活問題；配合縣（市）區委組織部門做好年度考核工作。村級黨組織要為大學生“村官”創造良好的工作和生活環境，提供必要的工作和生活條件，解決好食宿等相關問題；做好“傳、幫、帶”工作；及時掌握思想動態，力所能及地幫助解決困難；積極配合和大力支持他們開展工作。

二是服務要更加周全。大學生“村官”的相關待遇，各地要不折不扣地抓好落實。要針對大學生“村官”的崗位職責和工作需要，建立健全崗位培訓和跟蹤培養制度，依托各類培訓基地，認真抓好崗前培訓、崗位培訓和經常性培訓。要建立結對幫帶制度，市、縣組織部門領導班子成員和鄉鎮黨委主要領導同志要與大學生“村官”結成幫扶對子，經常了解掌握他們的思想、工作、生活情況，幫助解決實際困難。當前，要把扶持大學生“村官”創業作為服務的重點，動員組織社會各界和有識之士，像堯治河、市農行一樣，積極為大學生“村官”創業提供資金、技術、信息等方面的扶持和幫助。要幫助大學生“村官”選定項目，積極協調，爭取更多的項目納入全省“揚帆計劃”。全省第一批扶持項目，我市只有6個通過評審。希望各地今后要加大工作力度。扶持大學生“村官”創業的責任主體在縣（市）區，市級只是一個示范帶動作用，各地也要采取多種渠道建立“大學生村官創業基金”，成立創業導師團，積極參與到“百名青年企業家幫帶百名大學生村官”活動中來，扶持更多的大學生“村官”創業發展，實現人人有創業項目的目標。

三是管理要更加規范。對大學生“村官”既要熱情關心，又要嚴格管理。各地各部門要認真貫徹落實省、市選聘高校畢業生到村任職工作管理辦法，并結合實際研究制定具體工作措施。大學生“村官”的管理，由縣（市）區委組織部負責，鄉鎮黨委具體實施。要建立健全大學生“村官”的日常管理制度，明確崗位職責，確定工作目標，讓他們有事可干、有章可循、有責可究。要完善考核辦法，認真做好大學生“村官”的年度考核和聘期考核。對優秀的黨員大學生“村官”，可以培養為村黨組織班子成員。特別優秀的，可以作為農村黨組織書記候選人進行重點培養。考核不合格和服務期滿離任的，要引導他們自主擇業、創業，并給予必要的扶持。大學生“村官”崗位變化情況特別是出現空缺的，要及時上報市委組織部。

四是宣傳要更加深入。各地要充分利用各種新聞媒體，廣泛深入地宣傳選聘優秀大學生“村官”的重大意義和政策措施，宣傳大學生“村官”的積極作用，挖掘和宣傳他們在基層工作中的先進事跡，用好的典型感染人、激勵人、凝聚人，使大學生“村官”有一種光榮感、成就感。同時要不斷拓寬宣傳渠道，創新宣傳形式，抓出特色，抓出成效，努力在全社會形成一種關心、支持大學生“村官”工作的良好氛圍，從而積極引導優秀大學生志愿到農村基層工作，為社會主義新農村建設貢獻自己的青春和力量。市委組織部從今年開始創辦了《成長》雜志，主要刊登選調生、大學生“村官”的人生成長歷程，希望各位大學生“村官”踴躍投稿。

同志們，大學生“村官”到農村基層工作，使命光榮，責任重大。我們要把這項工作擺到更加突出的位置來抓，切實把大學生村干部管理好、培養好，把大學生村干部的作用發揮好，確保他們下得去、待得住、干得好、流得動，為推進**農村的改革發展和社會主義新農村建設做出應有的貢獻！