老齡委全體會議上的講話

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同志們：

今天是2008年最后一天，明天就是2009年新春元旦。在即將過去的2008年，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得了抗擊南方部分地區(qū)嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震災(zāi)害斗爭的重大勝利，xx奧運(yùn)會、殘奧會圓滿成功，神舟七號載人航天飛行任務(wù)順利完成，應(yīng)對國際金融危機(jī)取得積極成效，這些都生動展現(xiàn)了在改革開放三十年中不斷發(fā)展壯大的中國共產(chǎn)黨和中國社會主義國家政權(quán)的偉大力量，展現(xiàn)了闊步前進(jìn)的13億中國人民的偉大力量，展現(xiàn)了改革開放的偉大力量，展現(xiàn)了中國特色社會主義的偉大力量。全市上下按照省委、省政府的要求，圍繞“扭住工業(yè)、抓好農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，全面實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，積極謀劃事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。前三季度，全市生產(chǎn)總值完成7778億元，同比增長145%，高于全省1個(gè)百分點(diǎn)，全市的發(fā)展形勢令人鼓舞。

剛才，高福生同志代表市老齡委全面總結(jié)了2008年全市的老齡工作，郭新成同志結(jié)合我市實(shí)際宣讀了2009年全市的老齡工作要點(diǎn)，我完全同意。應(yīng)該講，2008年對于全市的老齡工作也是不平凡的一年，在市委、市政府和市老齡委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級老齡工作機(jī)構(gòu)及其成員單位的共同努力下，在社會各界的大力支持下，我們不僅繼續(xù)保持了在全省乃至全國的領(lǐng)先地位，而且工作又有新的舉措、新的進(jìn)展，老年人權(quán)益得到進(jìn)一步保障、老齡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快、老有所養(yǎng)體系不斷完善、老有所樂得到進(jìn)一步體現(xiàn)、尊老敬老傳統(tǒng)得到進(jìn)一步弘揚(yáng)。

——這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。市委書記張廣智同志親自到夕陽紅頤養(yǎng)院視察聽取老齡工作匯報(bào)，市委副書記、市長××同志親自安排部署老人節(jié)慶祝活動，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)以自己的行動，體現(xiàn)出了對老齡工作的關(guān)心和支持。

——這些成績的取得，是各級老齡部門和廣大老齡工作者辛勤努力的結(jié)果。各級老齡工作機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合各自的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開展工作，使創(chuàng)建活動開展得有聲有色，豐富多彩，效果明顯。各級老齡工作人員服務(wù)大局，充滿愛心、任勞任怨、無私奉獻(xiàn)，為老齡事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。

——這些成績的取得，是市老齡委成員單位、市直各部門和社會各界密切配合、大力支持的結(jié)果。各級老齡委成員單位，按照市老齡委的總體部署和要求，圍繞保障老年人權(quán)益，積極發(fā)揮職能作用，為全市老年人做了大量實(shí)事、好事，有力地推動了全市老齡事業(yè)的發(fā)展。各新聞單位大力宣傳老齡工作的重要意義，積極倡導(dǎo)敬老愛老的社會風(fēng)尚，為老齡工作的開展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和社會環(huán)境。在此，我代表市委、市政府和市老齡委向一年來辛勤工作在老齡工作戰(zhàn)線上的同志們和所有關(guān)心支持老齡事業(yè)的社會各界朋友們表示衷心的感謝！

2009年，是全面落實(shí)“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年的老齡工作具有特別重要的意義。我們要發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，以創(chuàng)建活動為主題，集中在抓深入、加力度、求實(shí)效上下工夫，推動全市老齡工作取得新的成績。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、把握形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前老齡事業(yè)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。首先，我市的老齡化同全國一樣面臨著嚴(yán)峻的形勢。我市現(xiàn)有60歲以上老年人56萬人，占全市總?cè)丝诘?1%，并且每年以3%的速度增長，預(yù)計(jì)到2030年，全市60歲以上老年人口將達(dá)到130萬，約占全市總?cè)丝诘?3％左右，平均每4個(gè)人中就有一位60歲以上的老年人。這必將對我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展帶來深刻影響，應(yīng)對老齡化趨勢的壓力和責(zé)任巨大，我們要未雨綢繆、及早對策。其次，黨和國家十分重視老齡工作。全國老齡辦了中國老齡人口百年預(yù)測、國務(wù)院新聞辦了《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書，對老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了全面分析和總結(jié)，對老齡事業(yè)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)做了科學(xué)規(guī)劃和全面部署，這對全國的老齡工作者是一個(gè)巨大鼓舞，為我們更好地開展老齡工作指明了方向、提出了要求。第三，當(dāng)前老齡工作存在的問題和矛盾仍然比較突出。雖然我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽儯且惨逍训乜吹剑?dāng)前我們的工作水平與形勢的變化還有很多不適應(yīng)的地方；各縣（市）區(qū)的老齡工作發(fā)展還很不平衡；絕大多數(shù)農(nóng)村人口仍處于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外；老年服務(wù)體系建設(shè)還不適應(yīng)老年人服務(wù)需求日益增長的要求，我市許多地方的老年優(yōu)待工作還沒有落實(shí)到位等等。對此，我們應(yīng)該保持清醒的認(rèn)識，正視這些困難和問題，積極采取有效措施，逐步加以解決。各級黨委、政府，各部門和從事老齡工作的同志們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識老齡工作的緊迫性、艱巨性和長期性，自覺站在全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局，站在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，推動老齡事業(yè)加快發(fā)展。

二、圍繞主題，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

老齡工作涉及的內(nèi)容很廣，需要研究解決的問題很多。各級各部門要在抓好創(chuàng)建活動的同時(shí)，著眼于從總體上做好老齡工作。一是認(rèn)真落實(shí)全國老齡工作會議精神和《××市老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》以及市委張廣智書記視察老齡工作時(shí)的講話要求，把現(xiàn)有的各項(xiàng)優(yōu)待老年人政策措施扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。同時(shí)，針對改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究提出新的優(yōu)待老年人的政策措施。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，不斷充實(shí)老年人優(yōu)待優(yōu)惠辦法的內(nèi)容，并加強(qiáng)督查落實(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)老有所養(yǎng)體系建設(shè)。完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度，確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和基本醫(yī)療待遇的落實(shí)；逐步建立和完善農(nóng)村貧困老年人生活救助制度，積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障制度，并與家庭贍養(yǎng)、土地保障、社區(qū)扶持相結(jié)合，推動解決農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問題；要加快以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)步伐。三是抓好居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)工作，開展社會化養(yǎng)老服務(wù)示范（市、區(qū)）創(chuàng)建活動。同時(shí)，進(jìn)一步抓好養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，采取新建、改建、擴(kuò)建、重組等方式，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，增加數(shù)量，擴(kuò)展功能，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步建立起布局合理、設(shè)施齊備、隊(duì)伍嚴(yán)整、服務(wù)周到、管理規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。四是進(jìn)一步抓好老年人精神文化建設(shè)。要把發(fā)展老年文化、教育、體育事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，整合現(xiàn)有資源，加大財(cái)政投入，整體推進(jìn)。要引導(dǎo)和帶動社會力量為老年人創(chuàng)造更多更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，讓具有思想性、藝術(shù)性、實(shí)用性、老年人喜聞樂見的優(yōu)秀作品占領(lǐng)老年人的思想文化陣地；要開展形式多樣、內(nèi)容豐富、健康有益的基層老年文體活動，積極倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式；要積極發(fā)展老年教育，豐富辦學(xué)形式和內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量，逐步形成深受老年人喜愛的老年教育網(wǎng)絡(luò)。五是進(jìn)一步探索養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的體制機(jī)制創(chuàng)新。要發(fā)揮好社會各界的積極作用，引導(dǎo)和組織社會力量興辦老齡事業(yè)，服務(wù)老齡事業(yè)；要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，采取公建民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等多元化資金投入和經(jīng)營運(yùn)作方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)質(zhì)量。鼓勵下崗失業(yè)人員等創(chuàng)辦家庭養(yǎng)老院、托老所，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)；要組織或推動制定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)行業(yè)規(guī)范，建立資質(zhì)評估認(rèn)證體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施動態(tài)定期評估，促進(jìn)管理服務(wù)水平提高，保證養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，進(jìn)一步鞏固“大老齡”工作新格局

老齡工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，牽扯全社會的方方面面，各級各部門務(wù)必本著對黨對人民負(fù)責(zé)的精神，把老齡工作抓緊抓好。

一是，進(jìn)一步加強(qiáng)對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把老齡工作列入日常工作的重要內(nèi)容，與其他工作一同布置、一同檢查、一同落實(shí)，確保老齡工作與經(jīng)濟(jì)社會工作同步發(fā)展、同步提高。各級分管負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常聽取老齡工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問題，在人力、財(cái)力、物力方面給予積極支持。要建立健全老齡工作責(zé)任制，做到任務(wù)分工明確，責(zé)任明確到人，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要加強(qiáng)老齡工作組織建設(shè)，努力形成工作機(jī)構(gòu)健全，干部隊(duì)伍精悍，服務(wù)內(nèi)容豐富，考評機(jī)制科學(xué)的老齡工作新格局。要加強(qiáng)調(diào)查研究，暢通與老年人聯(lián)系的渠道，認(rèn)真傾聽老年人的心聲，幫助他們解決實(shí)際困難。從事老齡工作的同志要培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，想老年人之所想，急老年人之所急，幫老年人之所需，解老年人之所困，做老年人的貼心人。

二是，不斷鞏固密切配合、齊抓共管的“大老齡”工作格局。各成員單位要根據(jù)老齡委確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合本部門實(shí)際和老齡工作職能，研究制定具體政策措施，并抓好落實(shí)。成員單位之間要相互支持、配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。老齡辦作為老齡工作的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要樹立責(zé)任意識，切實(shí)履行好參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職能，注意加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，及時(shí)了解和掌握老齡工作的新情況、新問題、新動向，總結(jié)老齡工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。只要真正調(diào)動起各方面的積極性，我們的老齡工作就能開創(chuàng)新局面，就能做出新成績。

三是，深入宣傳尊老敬老的社會風(fēng)尚，形成全民敬老的良好氛圍。要通過媒體、網(wǎng)站等形式，大張旗鼓地在全社會宣傳敬老養(yǎng)老助老，倡導(dǎo)尊老愛老的良好風(fēng)尚。把傳統(tǒng)孝道的精髓與時(shí)代精神相結(jié)合，賦予新的內(nèi)涵，弘揚(yáng)新型的孝文化，培育和樹立新時(shí)代敬老先進(jìn)典型，形成生活上關(guān)心老年人、精神上慰藉老年人、權(quán)益上維護(hù)老年人的良好氛圍。要加強(qiáng)老齡工作法律法規(guī)、政策的宣傳，使全社會充分了解老年人依法享有的權(quán)利以及家庭、社會和單位對老年人應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)群眾維護(hù)保障老年人權(quán)益的法律意識，提高尊老愛老敬老的自覺性。要大力宣傳關(guān)愛老人、奉獻(xiàn)社會的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大企業(yè)家自覺加入到為老年人獻(xiàn)愛心、辦好事的行列中。要加強(qiáng)對青少年的道德教育，使他們從小認(rèn)識到老年人對社會和家庭的貢獻(xiàn)，培養(yǎng)仁愛之心和責(zé)任意識，懂得感恩回報(bào)和奉獻(xiàn)社會。要通過各種形式渠道發(fā)動社會團(tuán)體、組織和個(gè)人積極投入老齡慈善事業(yè)，為老年人謀利造福，為老齡事業(yè)做貢獻(xiàn)，形成全社會積極支持老齡事業(yè)的大格局。

同志們，中國特色社會主義前景燦爛輝煌，全面建設(shè)小康社會××藍(lán)圖激蕩人心。我們一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要刻苦學(xué)習(xí)、埋頭苦干，一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)老齡工作，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)優(yōu)爭先，奮力實(shí)現(xiàn)××發(fā)展新跨越，為把××建設(shè)為豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利做出積極貢獻(xiàn)，使××這扇××的北大門更加光彩、更加亮堂！

最后，值此年末歲初之際，向大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里家庭幸福，身體健康，闔家歡樂，萬事如意。