市委副書記在農村工作會講話

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同志們：

這次全市農村工作隊隊長暨農民增收項目工作現場會的主要任務、主要議程，昨天和剛才已經進行了一大部分，大家已經明確了這次會議的主要任務是總結交流工作隊進村一個月來的工作，參觀推廣金秀縣的經驗，進一步落實農民增收項目工作。會上，張市長給我們作了重要講話，金秀縣介紹了農民增收的做法和經驗，6個工作組的組長分別匯報和介紹了進村一個月以來工作隊開展工作的情況和成效，我的感覺是一個月以來我們很多工作隊、工作組工作成效很大，比我們預想的好得多，剛才張市長的要求是我們今后進一步做好工作的一個新的要求，介紹的經驗是新的經驗新的方向，希望大家要認真貫徹落實。下面我講六點意見，因為是現場會議，沒有準備講話稿，邊看邊學邊研究，和大家共同探討。

一、全市農民增收工作的主要形勢

全市農村工作會議以后，各級黨委、政府，各級工作隊、廣大干部深入基層，深入農戶，共同努力，把以抓好農民增收為主要內容的農村工作推向一個新的高潮，打開了一個新的局面，主要表現在幾個方面：

第一，廣泛開展促進農民增收的大動員、大行動。這段時間以來，大家認真傳達、宣傳、貫徹中央今年的1號文件精神，在全市范圍內，在不同的層次，廣泛開展促進農民增收的大動員、大行動。各縣（市、區）利用兩會的時機進行農民增收的大動員；各工作隊深入農村召開會議，學習1號文件進行大動員；利用3月12日植樹節、婦女“三·八”節的活動進行農民增收大動員，多種形勢、多種渠道宣傳中央1號文件，把1號文件的精神進一步貫徹到干部群眾的思想中去，掀起農民增收的新高潮。

第二，圍繞“2個135”農業豐產增效工程，落實農民增收項目。*市建市以后，工作思路其中一條是農業穩市。農民增收的主要項目，在農村工作會議上已經講了，以“2個135”工程為重點。一個月以來，大家圍繞這個重點開展相應工作，我看是有成效的。如金秀分山內山外的發展思路抓農業結構調整和農民增收項目的開發，昨天我們在山外沿途看了幾個點，這一路的農業結構調整促進了農民增收，昨天張市長在田邊已經講了，這一路的農業結構調整已經走幾步，進了幾輪：一是從糧食調到種甘蔗；二是從甘蔗調整為種瓜菜；三是從瓜菜一部分調整為種花卉、種水果。我看這一路是比較大踏步的學習和推廣了廣東、福建搞農業開發和農業結構調整的經驗。1999年我剛到柳州，第一個現場會就是從鹿寨一路參觀到桐木，當時一路都是水稻，以水稻為主，四年來，這一路已發生了翻天覆地的變化，結構調整發揮了很大的作用；山內經濟，抓好經濟林的發展，多種經營，以八角、茶葉、藥材作為重點。這個月我來金秀3次，上次到羅香鄉，那里全鄉16萬畝八角，平均每人有15畝，成為這個地方的支柱產業，這一兩年來，他們抓茶葉、八角的開發，一路都是茶葉、八角，形成山區特色經濟。金秀縣今年還提出大力種植藥材，建設藥材基地，以圣堂藥業為龍頭，發展金秀的特色經濟，增加農民收入、財政收入。金秀縣是一個條件極為艱難的一個縣，它能在前進，它能在發展，其他縣（市、區）更要加快發展，所以我們在這里開會有它的意義。各縣（市、區）各有特點，象州縣的規模養蠶，形成龍頭企業；武宣縣的規模養殖和蘑菇生產；忻城縣的“四個一”，即一根苗（佛手瓜苗）、一朵花（金銀花）、一條蟲（桑蠶）、一根蔗；興賓區的規模養殖和瓜菜，都形成了自己的特色。

第三，組織強大的農村工作隊下鄉。2月10日全市農村工作動員大會以后，經過幾天的準備，到2月底工作隊基本上到位開展工作。市直機關共83個單位，抽調303名干部，分別到62個村蹲點。昨天我們講了我們工作隊根據新形勢的要求采用了新的辦法。2月25日市委常委、組織部部長、武宣工作隊隊長黃必貴同志在武宣縣組織召開農村工作隊會議，部署工作隊的工作；接著，市人大副主任、象州縣工作隊隊長毛裕玲同志在象州召開象州農村工作隊會議，部署工作；市委常委、秘書長、興賓區工作隊隊長蘇建榮同志在興賓區召開了會議，檢查頭10天的工作是否認真到位。我們這次沒有在市里召開農村工作隊動員大會，而是直接到點上召開動員大會。我是3月4日在金秀縣召開金秀縣工作隊會議的，跟縣四家班子領導共同研究，今年如何抓好農民增收工作，也分別開展了工作。同志們講，過去農村工作隊放下去就完事了，沒有誰牽頭，沒有現場會，沒有督促檢查。今年我們進行改革，也積累了過去的經驗，總結了過去教訓，昨天現場作參觀，今天我們及時召開會議，這是加快*發展一個行動，也是促進工作隊工作的一個行動，從大的方面來說是貫徹落實“三個代表”重要思想的一個行動?？偟男蝿葺^好，自治區對*市貫徹落實中央1號文件，搞好農業開發，促進農民增收，干部深入基層抓落實，比較滿意，自治區黨委副書記劉奇葆到我市指導工作時給予充分肯定；孫瑜副主席到我市檢查指導工作，除充分肯定*成績外，還決定在下個月中旬到我市召開深化農業調整產業結構的小區規模養殖現場會，這是對我們全市工作的肯定，給我們壓力，同時也是動力，也有在座各位的一份功勞，大家要充滿信心。

二、金秀縣工作隊第一階段的做法和經驗

在金秀縣召開現場會，毫無疑問的是金秀縣工作隊在這一方面有比較先進的經驗值得大家學習、借鑒。昨天現場參觀到今天上午的介紹，他們的主要做法和經驗概括起來有三點。

（一）及時到位，及時定點。在2月底之前，12個工作組全部到點到位開展工作，并且到點以后，按照市委、政府文件的要求，及時落實工作隊的聯系村、聯系屯、聯系戶，安心工作。如市檢察院，他們住在大樟鄉互助村，組織了12名年富力強，有一定農村工作經驗的同志到村里開展工作，12名工作隊員有4名副處級領導干部，他們到點以后，及時定點，每個干部聯系一戶，重點抓好以點帶面工作。

（二）深入調查，做好計劃。調查分為三步，第一步與當地干部接觸配合，下村與農戶認識，熟悉情況；第二步了解這里主要的東西、特點、優勢；第三步是與農民、村委干部共同研究發展的規劃，然后填好三個表。我們第一次工作會議的時候就明確要求把工作反映到檔案中去。第一張表是工作隊員聯系農戶登記表，一個工作隊員聯系一個農戶，我不反對你聯系多個農戶，但我要求一定聯系好一個農戶；第二張表是工作組聯系點農民增收項目登記表，一個工作組聯系一個村，具體抓一個村民小組，把這個村民小組的幾十個農戶的增收項目計劃全部填上這個表；第三張表是工作隊聯系點（村）的項目建設登記表，如農業生產、修路、水利、沼氣池、教育、文化站等方面的項目計劃，有了這三張表，你想搞假都不行。高仁村那個表很具體，在調查過程中，工作隊認為給的表不夠用，項目不夠具體，創造性的提出了一系列的表欄。這是一個細致深入的工作，也是農民增收的一個系統工程。

（三）安心工作，狠抓落實。我們在文件中要求，3、4月的春種，7、8、9月的“雙搶”和秋菜種植，11月的冬修水利和造林種果備耕，這些時間要求工作隊員基本蹲在農村點上。其余月份在點上10天左右即可。金秀縣的12個工作隊基本都到位，昨天看了幾個點，特別是高仁村那里的事情很多，一個月時間干了那么多的事情，等于我們一個工作隊過去干一年、干兩年、干十年的工作，所以安心工作，狠抓落實是一個經驗。同時領導重視，領導帶頭，工作隊跟地方黨委、政府，跟縣鄉鎮工作隊結合，共同配合。我是金秀縣工作隊隊長，這個月我來了3次，跟縣委書記、縣長和工作隊一起研究，到點進行調查，而且這幾張表格，是我們幾個人共同設計、起草、定稿交給工作隊，這不是什么偉大的經驗，但是有用，解決了工作隊工作落到實處的問題。

三、把落實農民增收項目作為第二階段的重點工作

我們把這個會議叫作農民增收項目工作現場會，也是農村工作隊第二階段的動員會，第二階段重點工作就是落實農民增收項目。這里，我提三個“進一步”的要求。

（一）進一步確定農民增收的項目。在前段時間調查的基礎上，進一步確定農民增收項目。分析、討論、篩選、對比確定所在村、所在地方增收的項目，我主張以縣為單位，辦一些龍頭企業。種植業、養殖業、加工業、營銷業、基礎設施項目要根據各地不同的情況，因地制宜。如金秀圣堂藥業，可以代表*，代表廣西，*有金秀，金秀有藥業。圍繞這個項目有很多工作可做，藥材基地、訂單農業、市場營銷等等。

（二）進一步完善農民增收計劃。要進一步調查，在深入調查基礎上分析研究，根據市場需求進一步確定農民增收項目。要填好三張表，做好項目計劃宣傳工作，讓村干部、農民早知道，讓大家按計劃實施。

（三）進一步抓好以點帶面，樹示范樣板。工作隊、工作組迅速要抓的任務是，抓示范樣板點的建設，我這里要求把“3個1”作為今年工作隊、工作組的主要任務。“3個1”指一個聯系點、一個聯系戶、一個示范項目：一個聯系點就是聯系某個村；一個工作隊員聯系1個農戶（你可以在農戶家住，也可以在村部住，聯系那一家、指導他搞好增收工作）；一個示范項目，可以種草、種菜、種樹，可以搞“黨群帶富幫扶聯合體”，也可以搞小額信貸扶貧項目，還可以搞“小康示范屯”，總之一個工作組，也就是一個單位抓好一個示范項目。今年6月，組織一次交叉檢查，主要檢查示范點工作開展得怎么樣，通過示范從而輻射到別的村、別的戶。

四、學習和利用優惠政策，抓好幾個結合，推進增收項目的實施

學習利用中央1號文件提出的政策，把新的政策領會好。結合扶貧工作，結合小區規模養殖，結合水利建設，結合小康示范村建設，結合基層黨組織建設的“五村、兩規范、一帶頭”活動工作推進農民增收項目的落實。強調一點，凡是在扶貧工作重點村的，以扶貧工作為中心，結合抓好其他工作，以扶貧項目的落實，推進農民增收項目落實，實現農民增收目標；在不是重點的扶貧村，但要結合抓好扶貧工作。

五、學習推廣高仁村農村工作組的做法，努力多辦實事

市、縣、鄉三級干部聯合辦點，具體的工作經驗黃勝杰局長作介紹，同志們學一學，可以到這里看一看，也可以到做得比較好的地方看一看，學一學。

六、嚴格要求，嚴格紀律，密切配合，開創農村工作的新局面

嚴格要求，就是按照剛才張市長講的“六個帶著”來開展工作。即一是帶著對農民兄弟的感情、親情、牽掛、責任感來關愛農民；二是帶著項目扶助農民；三是帶著技術來武裝農民；四是帶著市場觀念、信息引導農民；五是帶著辦法、點子來幫助農民；六是帶著優惠政策來保障農民。

嚴格紀律，就是按照市委、市政府今年4號文件提出的要求開展工作。一是要嚴格時間到點到位工作。不要用老經驗來對待，以前是以前，現在是現在，你現在是代表市委、市政府下鄉來工作。農忙的幾個月，每個月要駐點20天，其他月份10天左右，你們自己掌握，你要有登記，要有筆記。剛才張市長說我們工作隊是農民增收的技術員、是中介組織、是有功之臣，你不是代表單位去而已，不是代表你自己去而已，而是代表市委、市人民政府在這個地方抓農民增收工作，落實“三個代表”重要思想，責任重大。二是完成任務的要求。農民增收、基礎設施任務，文件里有規定，你們要認真學，一定要完成任務，不許造假。三是生活紀律要求嚴格。不要留下壞的印象，不要成為吹牛大王，喝酒第一名，其他工作不是第一名，把黨的形象搞壞，把政府形象搞壞。

密切配合，加強合作。工作隊要密切當地黨委、政府的領導關系，要主動匯報。市工作隊、工作組要服從所在縣（市、區）和鄉鎮黨委、政府的領導和指導。市、縣、鄉、村四級干部要合作好，各基層辦公室要做好服務，駐縣（市、區）農村工作隊的服務單位是市基層辦；工作隊扎到那個縣，那個縣的基層辦就應代表縣委、縣政府聯系好各個工作隊，把縣、鄉的工作隊聯系起來，把市里的工作隊聯系起來；各工作組要主動與當地基層辦公室聯系，有什么材料、想法按文件要求報告；有關重要會議及工作部署，各縣（市、區）也應該要求工作隊長、工作組長來參加的，否則人家不知怎么幫助你。各縣（市、區）要加強做好本縣（市、區）的農村工作隊的組織和落實工作。要嚴格要求，加強合作，加強交流，帶部分農民代表、村干部到好的地方看看、交流交流。同時要加強做好宣傳工作，宣傳工作隊的思想、工作要求、計劃、工作成果，共同推進我市農民增收目標的實現。