縣農村干部現代遠程教育工作會議講話

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同志們：

這次全縣農村黨員干部現代遠程教育工作會議，是經縣委同意召開的。會議的主要任務是貫徹落實省、市委農村黨員干部現代遠程教育工作會議精神，統一思想、提高認識，全面動員和安排部署我縣農村黨員干部現代遠程教育工作。下面，我講三點意見：

一、認清形勢、堅定信心，進一步增強做好遠程教育工作的緊迫感和責任感

開展農村黨員干部現代遠程教育工作，是中央著眼于加強農村黨的建設、鞏固黨在農村的執政基礎，著眼于建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會作出的一項重要部署。同志在黨的*報告中明確指示，要“在全國農村普遍開展黨員干部現代遠程教育”。、曾慶紅、賀國強等中央領導同志先后指出，經過四年的試點和擴大試點，在全國農村普遍開展黨員干部現代遠程教育，時機成熟，意義重大，要把實事辦好，好事辦實。去年四月份，中央專門下發了《關于在全國農村開展黨員干部現代遠程教育工作的意見》，明確了開展這項工作的指導思想、目標要求、基本原則和主要任務。省、市農村黨員干部現代遠程教育工作會議之后，縣委常委會專題研究了我縣農村黨員干部現代遠程教育工作，決定成立領導協調小組和辦公室，并討論通過了《*縣農村黨員干部現代遠程教育工作實施方案》，會議指出，要結合我縣實際，科學規劃，精心組織，穩步推進，切實把這項事關全縣農村經濟社會發展的基礎性工作抓實抓好，抓出成效。

我縣農村黨員干部現代遠程教育工作，自20*年創辦黨建網站開始主動探索以來，各級黨組織高度重視，各部門單位大力支持，全體遠教工作者共同努力，做了大量扎實的工作，我縣在沒有享受試點地區優惠條件的情況下，堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理、高效益使用，自加壓力，超前運作，取得了明顯的工作成效。在站點建設方面，截至去年底，全縣已建成鄉（鎮）、村遠教站點50多個，信息示范戶250多戶，初步形成了縣有中心、鄉鎮有站，村有點，組有示范戶的現代遠程教育網絡體系。在教學資源方面，近年來制作的《黨員形象一張卡》等專題片和大量農村黨員干部實用技術培訓課件，多次在省市電視臺播出，也受到了基層黨員干部的歡迎。在隊伍建設方面，我們培養建立了一支思想過硬、作風過硬、技術過硬的教學管理和技術服務骨干隊伍。在搭建工作平臺方面，在對黨建網多次改版，充實內容，完善功能的基礎上，依托信息網絡中心和職教中心，初步建立了遠程教育培訓基地。在工作機制方面，我們建立健全了教學組織管理、骨干隊伍建設、本土課件開發、站點運行維護、工作經費保障等工作機制，初步實現了遠程教育工作的規范化和制度化。特別是提出的《黨員教育導報》和流動光盤進萬家等做法，延伸了遠程教育觸角，使遠程教育受到了黨員群眾的普遍歡迎，產生了明顯的效應。探索實踐的成效充分表明，農村黨員干部現代遠程教育，是農村宣傳政策的“直通車”，是黨和人民的“連心橋”，是黨員干部學習的新陣地，是農民致富的“好幫手”，是推進農村經濟社會全面協調可持續發展到新動力，是一項造福農民群眾，利黨利國利民的富民工程、創新工程、基礎工程。

隨著遠教事業的整體深入推進，遠教工作的要求逐步提高，開展的難度日愈加大，我們在整個工作過程中，還存在著這樣或那樣的不足，遇到了這樣或那樣的問題。比如，一些領導干部對遠教工作的認識還不夠高，一些新的黨務工作者對為什么要開展遠教工作、怎樣開展遠教工作理解還不夠深。又比如，在站點建設上，我們還存在“量”上不足和“質”上不夠的問題。一方面，還有很大一部分村尚未建站，加之全縣教育布局調整，一些學校撤并，原來依托建立的村校共用站點，人員調走，設備被整合利用，站點無法運行和發揮作用，降低了站點覆蓋率，削弱了整體工作基礎，給今年工作的開展增加了難度；另一方面，一些已建站點在管理和維護上跟不上，特別是運行質量和學用成效不夠理想，遠教工作的手段單一、路徑狹窄，不僅影響了基層黨員干部和群眾的參與熱情，而且削弱了上下左右各相關部門的支持力度，以致一定程度出現了“唱獨角戲”和“上面熱下面冷”的現象。這些問題，必須引起各位領導尤其是具體從事這項工作的同志高度重視，進一步統一思想，提高認識，明確今后努力的方向。那就是，要牢牢抓住我們工作中存在的問題和不足，邊建設邊整改，始終堅持在重實際、講實用、求實效上下功夫，真正做到建好、管好、用好，為全縣經濟社會發展提供思想組織保證和人才智力支持。

二、突出重點、明確目標，全力做好黨員干部現代遠程教育工作

根據省上的方案要求，全市遠程教育站點建設模式以電信模式新建，我縣農村黨員干部現代遠程教育站點要在20*年底前實現全覆蓋。市上下達的10個鄉鎮，86個行政村站點建設任務，我縣要在今年上半年完成。此前已經下發的《*縣農村黨員干部現代遠程教育工作實施方案》對遠程教育工作的指導思想、目標任務、實施步驟和組織領導等，都作了明確的要求，大家要認真學習領會，把握工作重點，積極為開展農村黨員干部現代遠程教育創造條件。

第一，要明確目標和任務。全縣農村黨員干部現代遠程教育工作總的指導思想，就是要以*精神為指導，以科學發展觀為統領，以建設和諧社會為目標，以新農村建設為主題，以加強農村基層黨建為重點，總結試點經驗，用好試點成果，繼續開拓創新，提升工作和服務水平。根據這一指導思想，總的工作目標是，從2007年10月起用2至3年的時間，在全縣基本建成農村黨員干部現代遠程教育網絡體系。具體到今年，就是要不折不扣地完成市上交給的“五個一”工作任務，其中建設終端站點是基礎，是首要環節，是我們的當務之重、當務之急。要在全縣10個鄉鎮、86個行政村，“一個不漏”地完成建站（點）任務，確實是一項面廣量大的艱巨任務，面臨許多實際問題和困難。我們一定要如期完成，不能拖全市的后腿，影響全市的進度。根據市里要求，結合我縣實際，在年前，我們已經做好了調查摸底、成立領導機構和工作機構、籌集資金、擬定實施方案等工作。在第一季度內，要集中精力做好制度建設、人員培訓、隊伍組建、輔助教學平臺建設和場所準備等基礎性工作，特別是要做好電信寬帶網絡的建設問題，確保每個行政村都能通過寬帶上網；第二季度，由縣遠程辦牽頭，做好設備采購、安裝和調試，完成終端站點建設任務。第三季度，做好“攻堅”和“掃尾”工作，全面落實“五個一”建設目標。鄉鎮和各成員單位都要結合自身實際，排出具體落實計劃，在總的時間進度上與市、縣保持一致。根據市委的要求，我縣的鄉鎮、村終端接收站點要全部建成“電視機+電腦+寬帶”的電信模式站點。我們要求村級接收點的建設要達到“十有”標準，最主要的就是要有領導小組和工作機構，有2人以上的專兼職管理人員，有一套完善的管理工作制度，有達到標準的黨員活動室（至少容納50人，配備一臺有DVD光驅、主頻在1.8G以上的計算機，一臺29寸以上電視機及相關配套設備），有一支教學輔導隊伍和技術服務。鄉鎮終端接收站和市上確定的新農村建設示范點的要提高標準，增加投影儀和音響，原則上每個鄉鎮要在鄉鎮和村上建成2個有投影和音響的接收站點。根據工作方案的時間安排，上半年全縣所有鄉鎮、村要完成站點建設任務，現在已經是1月中旬，距計劃完成時間還有5個多月的時間，各鄉（鎮）、村一定要振奮精神，迅速行動起來，加快工作進度，全力以赴推進站點建設。

第二，要落實責任和措施。遠程教育工作任務能否順利完成，取得實實在在的效果，關鍵是加強領導，抓好落實。各鄉鎮、各部門要把開展農村黨員干部現代遠程教育作為一件功在當前、利及長遠的大事，擺上重要位置，進一步強化組織領導，精心組織，突出重點，扎實推進，確保把我縣的農村黨員干部現代遠程教育工程建成全市的“示范工程”，推進新農村建設的“先導工程”，農村黨員干部和群眾的“滿意工程”。首先，要建立機構，加強領導。縣委已經成立了全縣農村黨員干部現代遠程教育工作領導協調小組，負責全縣農村黨員干部現代遠程教育工作的領導、指導和協調。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委組織部，依托縣黨員干部遠程教育中心開展日常工作。各鄉鎮回去后要迅速建立健全現代遠程教育工作領導機構，制定切實可行的工作方案，配置相應的人力和物力，構建和完善上下暢通、組織有力的工作網絡，形成黨委“一把手”為第一責任人，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。此項工作的開展要繼續堅持領導包掛、部門幫扶制度，把支持終端接收站點建設作為部門幫扶的重要任務來抓。領導協調小組成員單位及相關領導干部還要建立聯系點制度，帶頭深入基層，深入群眾，調查研究，總結經驗，幫助解決實際問題。我們將把農村黨員干部現代遠程教育納入納入基層組織建設年度目標責任書，進行重點考核。其次，要明確職責，齊抓共建。要完成全面覆蓋的站點建設任務，時間不多，任務很重，單靠哪一個部門或哪一個單位都難以完成，必須舉各方之力，加強協調，齊抓共管。組織部門要在縣委的領導下，發揮牽頭抓總、協調各方的作用。各鄉鎮要建立健全責任落實機制，明確規定責任，分解細化任務，采取有力措施，切實抓好落實。各成員單位要相互配合，各負其責，充分發揮人才、資金、智力、技術等資源優勢，承擔相應的開發、制作和提供與本單位業務工作相關的教學資源的任務，共同促進這項工作。

第三，要提供保障和支持。遠教工作能否順利推進，組織的保障和人力的支持始終是關鍵的因素。一是要強化基礎設施建設。以開展遠程教育為契機，進一步加強村級組織活動場所建設是加強農村基層組織建設的基礎性工作，也是遠程教育終端站點的主要依托。現在一些行政村村級組織活動場所面積小，設施少，有些還比較破舊，不能滿足黨員群眾的活動需求。會后，要迅速抽調精干力量，對所有行政村組織一次全面排查摸底，看一看現在已經有符合標準的黨員活動室（可容納50人以上）的村有多少，經改造能夠符合條件的有多少，能夠利用學校和其他場所建點的有多少，真正做到心中有數。對通過排查達不到站點建設標準的村，各鄉鎮再不能坐等項目，要通過積極爭取幫扶部門支持和產業大戶援助等多種渠道，籌集資金，抓緊進行建設和相關的改造，提升活動陣地的綜合功能，配備有相應的防塵、防潮、防火、防盜、防漏設施，保證站點人員人身和財產安全，確保活動場所配套設備齊全、能夠長期安全使用，為遠程教育工作打好基礎。電信等部門要明確責任，自我加壓，加快推進互聯網建設，實現村村通，為現代遠程教育工作奠定扎實基礎。二是要抓好人員的培訓。隨著站點建設的逐步推進，我們必須下大力氣抓好管理、使用人員的培訓，建設一支素質過硬的專業技術隊伍。首先要解決好“有人管”的問題。鄉鎮終端接收站要從鄉鎮干部中選配一名有一定文化水平、有責任心和奉獻精神的同志擔任專職管理員，并從鄉鎮政府所在地農村中小學、農廣校教師或電信代辦員中選配一名同志擔任兼職管理員。村級終端接收點的工作由村黨支部書記負責，要從村“兩委”會成員、駐村干部中選配一名有一定文化水平、有責任心和奉獻精神的同志擔任專職管理員，從黨員后備干部、入黨積極分子、專業協會成員或農村實用人才中選配一名同志擔任兼職管理員，確保每個鄉鎮、村站點有2名信息管理員負責站點設備的管理維護和教學組織。其次要解決好“能管好”的問題。要根據上級要求，結合站點建設進度，加強對鄉村站點管理員的培訓。按照“分層組織，分級培訓”的原則，20*年縣上對鄉（鎮）、村站點管理員進行培訓，培訓合格后頒發證書，管理員持證上崗。今后一個時期，縣遠程辦要重點為各鄉鎮培訓技術骨干。同時，縣遠程辦要做好村級管理員的培訓工作，突出實際操作技能的培訓，對常見的重點難點問題，要反復培訓，反復實踐，達到熟練操作的要求。站點建成后各鄉鎮要利用自身的骨干力量，組織好本鄉鎮站點信息管理人員和信息示范戶的培訓，每年集中培訓不少于2次，通過培訓建立一支充滿生機和活力的遠程教育工作專業隊伍。三是要組建教學輔導隊伍。遠程教育是一項技術性工作，站點的建設、運行以及學教活動的開展，離不開專業人員的指導。因此，一方面，縣上將由成員單位選派有專業知識、實踐經驗的同志組建教學輔導隊伍，定期不定期深入鄉（鎮）、村、組開展上門輔導；另一方面，縣上將從電信、廣電等成員單位抽調專業技術力量組成技術服務隊伍，為鄉（鎮）、村站點的建設、維護提供技術服務。鄉鎮也要整合教育、電信等部門在基層的技術骨干和社會力量，開展技術服務。

三、多措并舉、學用結合，確保黨員干部現代遠程教育工作取得實效

農村黨員干部現代遠程教育，站點建設只是一個基礎，學用才是其核心所在、價值所在、生命力所在。離開了學用，一切無從談起，一切都沒有意義。因此，我們要在增強遠教學用成效上多動腦筋、多下力氣，努力為基層組織建設開辟新載體，為農村黨員干部教育提供新課堂，為農村精神文明建設培育新陣地，真正使遠程教育成為惠及農村黨員干部和群眾的造福工程。

一是要打造學用平臺。要大力創新遠程教育站點學習應用的工作平臺，為遠程教育發揮作用提供舞臺。在學用途徑上，要充分開發和利用已有的中央黨校遠程教育C級站、教育系統衛星站點和數字電視等，及時復制下發有關教育光碟，暢通遠教站點互聯網絡，使農村黨員干部任何時候都能夠組織播看和學習，能夠接受教育和培訓。在學用形式上，要實行集中培訓、學用指南和專家輔導相結合，建立并扶持部分遠教學用培訓基地，定期編輯下發遠程教育學用指南，邀請專家和技術人員進行專題輔導，切實增強遠程教育學用的針對性和實效性。在學用對象上，要實行黨員、干部和群眾三相合，努力擴大遠程教育的培訓面和影響力，培養一大批“雙帶”能力強的黨員干部和農村致富帶頭人。在學用內容上，要實行政策法規、實用技術和市場信息三結合，全面提高農村黨員干部群眾的綜合素質和致富能力，深入推進全縣新農村建設。

二是要深化學用活動。要積極打造遠程教育學用活動載體，創造性開展學用典型評選以及全縣性的信息管理員知識競賽、示范點創建等主題活動，形成正確導向，推動學用結合，力求取得實效。特別是要開展示范站點創建活動，在每個鄉鎮創建一個遠程教育學用示范村，在每個村創建10戶遠程教育學用示范戶，通過樹立各個層面的學用典型，強力推進遠程教育學用工作深入開展。同時，要充分培育、挖掘、選拔、宣傳遠程教育的學用典型及其實際效果，通過典型帶動、績效引導，讓廣大農村黨員干部和群眾自覺成為遠程教育的實踐者、支持者和推動者。此外，還要積極整合利用遠程教育信息資源和教學資源，大力推行“遠程教育＋經濟協會”、“遠程教育＋示范基地”等學用模式，將遠程教育與產業結構調整結合起來，與發展新型農村產業結合起來，與新農村建設結合起來，切實增強遠教學用活動的實際成效。

三是要辦好*黨建網。*黨建網，不僅是縣委組織部的門戶網站，也是我縣農村黨員干部現代遠程教育的重要輔助平臺。經過四次改版的*黨建網，堅持貼近時代、貼近基層、貼近黨員干部人才，充分利用互聯網信息源頭多、傳播速度快、社會影響廣的優勢，及時宣傳報道組織工作方面的政策法規、信息動態和經驗典型，切實強化遠教工作督導，提供遠教課件資源，開展遠教學用培訓，著力為全縣黨員干部人才提供學習所需、工作所求、生活所急的網絡服務。這個網站，是全縣組織工作的重要宣傳窗口和服務平臺，也是全縣遠教的重要工作陣地和活動載體，請在座各位領導和從事遠教工作的同志共同呵護、大力扶持。一方面，要建好本鄉鎮和本部門的網站，為黨建網提供教育、信息資源，形成一個上下聯通、左右互動的黨建網絡大系統，推進全縣組織工作的大宣傳、大服務；另一方面，要抓緊建立信息管理員隊伍，鼓勵和鞭策全體黨務工作者和信息員，積極報送文稿，傳遞信息，齊心協力把*黨建網辦成廣大黨員干部人才的貼心網站。

同志們，開展農村黨員干部現代遠程教育工作是上級黨組織交給我們的重大政治任務，也是對基層黨組織凝聚力和執政能力的一次實際檢驗。我們一定要認真貫徹落實上級關于遠程教育工作的重要指示精神，著力在建、管、學、用上花大力氣、下真功夫，最大程度地發揮農村黨員干部現代遠程教育的作用，努力使之真正成為黨員干部和農民群眾的滿意工程，為全縣農村工作穩定和各項事業的快速發展做出積極的貢獻。