做好信息調研工作

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桂陽縣是郴州市的一個大縣，有39個鄉鎮,26000余名黨員，基層黨組織建設和黨員干部隊伍建設的任務相當繁重。近年來，我縣把抓好信息調研工作當作組織工作的突破口來抓，促進組織工作上水平，創特色。經過不斷探索和努力，收到了明顯成效。2002年，信息調研工作躍居全市前茅。

一、信息調研工作要立足于反映基層工作中的熱點、難點問題

調研工作不是坐而論道，閉門造車，也不是為了考核、上文章，而應該充分發揮其服務功能、指導功能、宣傳功能，為領導決策提供信息、提供參考，為解決問題提供依據、提供指導。如果信息調研工作脫離了基層工作實際，避開了實際工作中的熱點、難點，就成了紙上談兵，毫無意義。近幾年，我縣圍繞人民群眾反映強烈的重點、熱點、難點開展調研，為縣委、為領導決策提供了科學依據，在實際工作中也起到了比較好的作用。當前，農村基層工作存在許多深層次的矛盾，尤其是農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用發揮不突出已成為農村基層的一種普遍現象，不少基層干部因此對農村工作悲觀失望，無所作為。針對這種情況，我縣縣委組織部組織了五個調查組，深入到不同類型鄉鎮進行了廣泛的調查研究，通過找典型、召開座談會及走訪村組干部群眾等多種途徑，廣泛聽取歸納方方面面的意見，最后形成了一些有價值的調研文章，為縣委作出決策,在全縣黨員中實施“萬千百十”黨建先鋒工程提供了科學依據，對探索新形勢下的農村黨建工作的新路子作了鋪墊，得到上級組織和領導的高度重視。9月份我縣縣委組織部全體干部又將分成五個組，分赴荷葉鎮和泗洲鄉等鄉鎮進行為期一周的調查，對農村社會穩定和農村精神文明建設這兩個方面的問題進行再深入研究。

圍繞基層工作中的熱點、難點來開展調研工作，能使人獲益匪淺。一是切實轉變組工干部工作作風。學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，要著重研究解決熱點難點問題。只有深入基層，深入實踐，才能掌握第一手資料，這樣的調研成果才會有分量，才能作為決策的依據，才能為徹底而妥善地解決各種熱點難點問題提供參考和指導。這樣就迫使廣大組工干部一改過去只從資料上調研的不良習慣，轉變工作作風，不斷地深入基層，深入實踐，了解民生，洞悉民情。二是提升干部的綜合素質。農村基層工作中的熱點難點問題一般都非常復雜，解決起來很棘手，需要有很強的政治敏銳性、較好的經濟頭腦和較強的分析綜合能力。一次調研過程就是一次鍛煉過程，干部每調研一個課題，實際上就鍛煉了各方面的能力。通過對不同熱點難點問題進行多次調研，從而使干部綜合素質得到不斷提升。三是避免黨建與經濟兩張皮現象。黨建工作效果不好，不太受基層重視，一個重要原因就是黨建工作沒有與經濟工作有機結合起來。發展是黨執政興國的第一要務。黨建工作要為推動縣域經濟和農村經濟發展服務。圍繞熱點難點問題開展調研，就是要深入調查研究探索實現縣域經濟跨越式發展的新路子，深入調查研究那些阻礙經濟發展的“絆腳石”。通過對這些問題的研究，從而實現農村基層黨建工作與經濟工作的良性互動。

二、信息調研工作要立足于提高廣大組工干部素質

組織部是干部的娘家，更是培養干部的搖籃。組工干部素質的高低直接影響著組織工作水平，從而影響全縣各項工作的開展。要在組織部這個大熔爐里把干部培養成材，做到個個干部拉得出，打得響，信息調研工作是一條行之有效的途徑。第一，要建立健全各項制度，全員調研。要實行領導責任制度，成立信息調研領導小組，明確一名副部長專門抓。要制定信息調研量化考評制度，年初將全年信息調研任務分配各室，定量到人，簽訂責任狀，年終檢查考核，并將調研信息任務與年終獎懲、評先、年度考核等掛鉤。要健全獎勵制度，分層次按類別分別予以獎勵。通過建立健全上述各項制度，使每一位干部身上都有擔子,有奔頭。僅今年上半年，我縣組織部在全國各級各類刊物發表信息和文章200余條/篇。第二，要多方培養，拓寬視野。為提高組工干部調研水平，就要通過多種渠道加大干部培訓力度。一是請專家傳授寫作技巧。以調研講評形式，請高等院校或縣委黨校的專家學者講學，評講文章。這類活動，我縣每年都達5次以上。二是開展中心發言活動。每次調研活動都確定1—2名中心發言人，要求不拿講稿，口頭敘述調研成果，有意鍛煉干部的洞察力、邏輯思維能力和綜合分析能力。三是組織選派干部外出學習鍛煉。一種是選派干部到高等院校深造，一種是組織干部赴各兄弟部門考察學習，另一種是選派干部到沒海發達地區謀職鍛煉。自去年始，我縣大力實施了“4321”人才工程。“4”是指選派40名四十歲以下、具有大專以上文化學歷的干部到經濟發達地區打工鍛煉?！?”是指選送30名三十歲以下的優秀干部到湖南師范大學公共管理學院進行為期脫產兩年的學習。“2”是指擬提拔20名二十五歲左右德才兼備的年輕干部任鄉鎮、科局主要黨政領導。“1”是指構建一個桂陽籍在外知名人士為桂陽籍在外知名人士為桂陽經濟發展提供、支持的平臺，縣財政每年為此項工作提供20萬元。

三、信息調研工作要立足于提高組織工作水平

在新形勢下，如何卓有成效的開展組織工作，這是當前組織部門的一道難題。通過我們多次實踐發現,抓好信息調研工作是提高組織工作水平的有效途徑之一。一是信息調研要貫穿決策工作的全過程。每年組織工作都會有重點，都會面臨一些新形勢，從而做出一些重大決策。為確保決策的科學性，那么就要把信息調研貫穿于決策工作的全過程。去年底以來，我縣全面實施了“萬千百十”黨建先鋒工程。為確保這項活動的順利開展，我們就“萬千百十”黨建先鋒工程的難點、重點、程序、具體操作細則、具體內容的處理及實施過程中出現的各種問題等廣泛征求了基層黨組織的意見，在全面綜合歸納整理基礎上，形成了《關于在全縣實施“萬千百十”黨建先鋒工程的意見》、《桂陽縣星級黨員及星級黨支部評定資料》。由于方案思路來自基層，根源于實際，信息調研貫穿決策全過程，因而活動開展得規范、扎實，對改變干部作風，密切黨群關系，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和激發黨員的先鋒模范作用起到了很好的效果。《湖南日報》頭版頭條以《桂陽萬名“星級黨員”鬧活農村》、《郴州日報》頭版頭條以《先鋒之光耀古郡》為題進行了報道，郴州電視臺連續四個晚上作了專題報道、湖南電視臺《新聞聯播》也做了重點推介。二是要強化成果意識，增強轉化信息調研成果的自覺性。信息調研水平的高低，從某種意義上說，取決于有沒有高質量的成果和對成果的有效利用。強化成果意識，首先要多出成果，出高質量的成果，深化信息調研服務組織工作的意識。要強化信息調研工作為決策服務的參謀意識，把信息調研工作擺上重要位置；要增強信息調研工作對整個農村基層組織工作的服務。其次要營造利用信息調研成果服務組織工作的大環境。要突出信息調研成果對組織工作的指導性，組工干部要積極參與信息調研工作，自覺轉化信息調研成果，成為推動信息調研成果轉化工作的排頭兵。近年來，部分后進村村干部后繼乏人，整體素質不高，已嚴重制約了農村基層工作的開展。對此，我們進行了專題調研。通過調查發現仁義鎮黨委培養村級后備干部的做法很有實效，值得推廣，于是便對這一做法進行了認真總結，并及時在全縣進行了推介。今年來，全縣39個鄉鎮把近千名思想覺悟高、有技術、善經營、會致富、熱心農村工作的青年農民選拔進村組干部隊伍，大大提高了村組干部含“經”量。三是要增強信息調研的時效性，切實加強有效反饋。當前信息調研工作較為普遍地存在針對性不強，時效性差，有效反饋不夠等問題。只有加強信息調研的時效性和有效反饋，才能真正體現信息調研的價值，充分發揮信息調研的作用。我們在進行產業結構調整和土地規范經營調查時，發現農村黨員中缺乏經營大戶和能人，農村黨員整體素質已不能適應農村新形勢的發展，因而創辦了“流動黨?！?，加強了對農村黨員干部實用技術培訓和經營觀念培訓；在發展黨員時，注重向經濟能人和經營大戶傾斜。針對各鄉鎮產業結構調整重點，我們采用了多種方法，加大了對農村黨員干部培訓力度。截止日前，全縣各鄉鎮80％以上黨員培訓了兩次以上，掌握了1—2門實用技術，現在農村黨員中已涌現出了一大批經營大戶和致富能人。