街道黨政辦安全生產(chǎn)監(jiān)管意見

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為保持街道良好的安全生產(chǎn)形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)工作，保障文明城市創(chuàng)建，保障街道經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)

嚴(yán)格控制事故總量，減少一般事故的發(fā)生，杜絕重大特大安全事故和直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上重特大火災(zāi)事故及其它重大事故的發(fā)生。

二、工作措施

（一）落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。每月會同區(qū)安監(jiān)局、派出所、工商、城管、社區(qū)分管人員至少開展一次安全生產(chǎn)集中大檢查，突出抓好煙花爆竹、危險化學(xué)品、高層樓宇和人員密集場所的安全整治，及時消除事故隱患。對查出的事故隱患，責(zé)令限期整改，并跟蹤搞好督查。加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“三同時”管理，建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度，及時關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（二）深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治。大力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、隱患排查治理和安全檢查活動，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹行為，加強(qiáng)重大危險源監(jiān)控，及時消除事故隱患。

（三）加大商場、學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂等人員密集場所安全管理力度。深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、隱患排查治理和安全檢查活動，嚴(yán)格落實(shí)“打非、治違、抓責(zé)任”。

（四）堅(jiān)決取締非法液化氣經(jīng)營銷售行為。不定期對轄區(qū)非法液化氣經(jīng)銷點(diǎn)進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決取締，堅(jiān)決杜絕因液化氣充裝泄漏而引發(fā)的爆炸及火災(zāi)事故的發(fā)生。

（五）全面落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度。督促轄區(qū)危險化學(xué)品、易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營單位以及從事建筑安裝等高危行業(yè)企業(yè)，依法辦理《安全生產(chǎn)許可證》和《經(jīng)營許可證》，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建工程安全設(shè)施“三同時”制度，嚴(yán)厲查處和打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為。

（六）加大安全宣傳教育力度。采取多種形式，大力宣傳法律法規(guī)和基本知識，弘揚(yáng)安全工作先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)，杜絕安全生產(chǎn)違法現(xiàn)象，提高居民安全素質(zhì)。有計劃、有組織地對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員及一線作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，做到持證上崗。

（七）強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。建立安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控制度，排查鎖定重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、重大危險源和重大事故隱患，明確監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)整治責(zé)任，實(shí)行有效監(jiān)控。建立安全管理臺帳和事故應(yīng)急救援體系、應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急救援隊(duì)伍。落實(shí)安全投入，更新改造落后設(shè)備和工藝，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施安全費(fèi)用提取和安全風(fēng)險抵押金制度，改善和提高安全生產(chǎn)條件。

（八）嚴(yán)格事故報告和責(zé)任追究制度。及時報告發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，處置迅速，嚴(yán)禁瞞報、遲報和漏報。及時協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，對事故有關(guān)責(zé)任人按規(guī)定進(jìn)行處理。

三、工作責(zé)任

（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“一崗雙責(zé)”的要求，一把手是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的人員，對安全生產(chǎn)負(fù)具體責(zé)任。

（二）崗位責(zé)任。實(shí)行安全工作網(wǎng)格化管理，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，細(xì)化量化，做到責(zé)任到人，職責(zé)到崗。形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

四、獎懲辦法

（一）建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。街道安監(jiān)所對各社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核，每月組織各社區(qū)分管安全生產(chǎn)的同志集中統(tǒng)一檢查打分，進(jìn)行通報，對于連續(xù)兩次排名在倒數(shù)三名以內(nèi)的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并責(zé)令社區(qū)主要負(fù)責(zé)人向街道黨工委、辦事處做出書面說明。

（二）落實(shí)安全生產(chǎn)安全風(fēng)險抵押金制度。各社區(qū)、經(jīng)營單位發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的，按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人、分管人員的責(zé)任，并實(shí)行一票否決，取消評先樹優(yōu)資格，扣除各社區(qū)年初繳納的安全穩(wěn)定風(fēng)險金。發(fā)生一般事故的，一次扣除20%的風(fēng)險金，三次以上進(jìn)行通報批評，扣除全部風(fēng)險金。