紀檢工作要點通告

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1、探索建立黨風廉政建設責任制網上考評機制。建立黨風廉政建設責任制聯系點信息化管理系統，設立“工作動態”欄目,公開黨風廉政建設情況和重點課題整改情況，制定網上考評方案，健全完善科級領導干部考廉、廉政檔案建設制度，建立“兩查一定”督查機制（月自查、季督查、年評定）,實現對各聯系點單位責任落實情況的實時跟蹤、預警、監督，增強黨風廉政建設責任制和領導干部廉政考核的科學性、客觀性、公正性。

2、積極開展“農廉示范村”創建活動。以落實《關于進一步加強民主管理和民主監督深入推進農村黨風廉政建設的意見》為重點，以實施“五要”工程為目標，以推行網上“三資”監管為載體，積極開展“農廉示范村”創建活動，健全完善區農村基層干部十項監督制度，著力抓好村（居）干部“雙述雙評雙公開”制度，推行戶代表會議制度、村民問詢質詢制度和村務監督委員會制度，推動農村基層黨風廉政建設的深入開展。

3、開展重點崗位黨員干部廉政教育活動。制定出臺《關于加強重點崗位黨員干部廉政教育的意見》，在征地拆遷、工程建設、房地產開發等關鍵領域和涉及行政審批權、行政執法權、人事權、司法權等重點崗位的黨員干部中，開展“明確崗位職責，增強廉政意識”的崗位廉政教育活動。采取試點先行、分步推進的做法，選擇一些試點單位，抓好重點環節，扎實推進重點崗位廉政教育。

4、舉辦廉政文藝網上大匯演活動。發揮“預防腐敗網”的宣教平臺優勢，建好、用好“教育大廳”和“廉政文化館”兩個專欄，按照“好中選優、選出精品”的原則評選作品，督促各單位把入選的作品錄制成節目，刻制成DVD片，登載在“預防腐敗網”上，并把作品劇本匯編成冊，全面展示推廣我區反腐倡廉文藝成果，進一步突出廉政教育特色，創新形式和內容。

5、開展《廉政準則》宣傳教育活動。充分利用網絡、報刊等媒體，征訂《廉政準則》輔助學習讀本，宣傳《廉政準則》的精神實質和具體要求；組織全區黨員領導干部開展一次以《廉政準則》為主要內容的廉政知識測試，使廉政準則成為黨員領導干部的自覺行為規范；對鎮（街）和區直各單位貫徹落實《廉政準則》情況進行集中督查，推動《廉政準則》的全面貫徹落實。

6、加強紀檢監察機關和干部隊伍建設。圍繞貫徹落實中紀發〔〕9號、紀發〔〕13號和紀發〔〕16號文件，制定出臺《關于加強全區紀檢監察機關建設的意見》，扎實推進全區紀檢監察機關規范化建設工作，健全完善鎮（街道）紀檢監察工作領導體制和工作機制；制定出臺《區紀檢監察系統科級后備干部培養選拔的暫行規定》，積極探索建立紀檢監察干部資格準入制度，加強后備干部培養；研究出臺《關于對全區派駐紀檢監察機構實行統一管理的實施意見》，先行先試，大膽創新，著力探索派駐機構統一管理試點縣區運作的新途徑、新方式。

7、完善糾風責任制落實和考評機制。認真總結連續兩年在市政府對各縣區糾風責任制考評中綜合排名全市第一的有效做法和不足之處，適時組織各牽頭部門開展糾風責任制落實“回頭看”活動；結合政風行風評議，開展經常性的糾風督導，把抓好糾風責任制考評工作貫穿到糾風工作全過程；繼續推行“牽頭部門單項考評以第三名為基準線”的責任落實機制，加強對各牽頭部門平時履行責任情況的考核，注重結果運用，強化責任追究，確保每一個專項繼續走在全市前頭，取得實實在在的成效。

8、打造網上糾風和網上評議工作平臺。拓展網上糾風工作模式，依托預防腐敗網，設立網上糾風模塊，包含“糾風惠民”、“五卡一書”、“網上評議”、“網上投訴”等內容，推行網上公開承諾、網上“五卡一書”辦理、網上工作展示、網上社會測評和網上考評驗收，把所有能夠通過網絡進行操作管理的工作全部掛到網上，實現陽光糾風、電子糾風、互動糾風，逐步形成日常問題隨機評，突出問題專題評，整體情況綜合評的科學評價機制，做好糾風惠民文章。

9、持續推進“辦事公開示范區”創建工作。進一步在典型帶動、領域拓展、網絡聯動、機制保障等方面積極探索，著力打造陽光工程。堅持分類指導，動態管理，一手抓示范點總結推廣，一手抓后進轉化升級；健全完善三級網絡聯動公開機制，指導有條件的區直單位和村（居）建好門戶網站；拓展司法、黨務公開等領域，完善公開辦法，規范公開目錄，探索面向流動黨員公開黨務信息的新途徑，加大司法行為對外公開力度，強化辦事公開領導層面、各專項公開辦和網絡管理員之間雙向互動交流，建立辦事公開“雙預警雙約談”制度嚴格責任追究，提升公開實效。

10、強化網上“三資”監管。重點抓好三個層面：在區一級，建立農村“三資”網絡監管中心，制定出臺農村“三資”網絡信息管理等制度，組織業務培訓；在鎮（街）一級，依托各鎮（街）村（居）“三資”監管服務中心，設立“三資”網絡監管辦公室，配齊配強網絡管理人員；在村（居）一級，選擇一些基礎條件較好的村（居）作為試點，將村（居）網絡與區、鎮（街道）兩級農村財務計算機監管系統連接，促進村級民主理財網絡化、規范化管理。

11、提升預防腐敗網建設水平。突出抓好三項工作：抓升級改版，以“監督大廳”、“考評大廳”、“服務大廳”、“教育大廳”為主線，將辦事公開工作、責任制考評、農村“三資”監管等工作有機融合起來，提升網站監督、考評、服務、教育功能；抓亮點特色，探索建立網絡舉報系統，打造“預防腐敗網上工作平臺，完善電子監察系統建設，構筑廉政文化網絡宣傳主陣地；抓互動交流，開展反腐倡廉優秀網站評選活動，開辟網上廉政學習教育專區，組織編印網站管理手冊、網站使用流程圖海報，進一步提高網站關注度和訪問量。

12、整合紀檢監察工作相關的各類考評。對各級規定的黨風廉政建設責任制考核、績效考核、政風行風評議等考評項目和內容進行整合，制定有效管用的考評方案，統一考評形式，盡可能采取網上考評方式，切實減輕基層負擔。

13、整合資源辦理信訪，有效化解信訪問題。整合糾風、效能網上投訴和信訪網上舉報（投訴中心）為網上舉報（投訴）受理中心；建立由信訪、效能、糾風、執法聯合的信訪應急處置機制；建立與區信訪局、執法執紀部門定期進行信訪信息分析、交流的聯席會議制度；實行信訪信息歸口管理、分口辦理的方式，達到既暢通群眾訴求渠道，又實現信訪信息資源共享效果，提高工作效率。

14、推行案件線索統一管理。加強同行政執法機關、司法機關、監督部門的協調聯系，定期排查移送案件線索；制定出臺案件儲備庫制度，對涉及同級黨委管理干部的線索、上級機關交辦的線索、領導批示的線索、查辦案件中發現的線索，進行統一登記、保管、匯總、報告，加強案件線索規范管理。

15、加強和規范辦案工作。按照中央紀委《關于進一步加強和規范辦案工作的意見》要求，開展“辦案規范推進年”活動，實現安全文明辦案；制定出臺《區鎮（街道）紀委（紀工委）、派駐紀檢組分片區聯合辦案制度》，健全辦案機制；有效整合辦案資源，形成突破重大疑難復雜案件的合力；加強對基層辦案工作的指導和培訓，進一步增強基層紀（工）委和派駐紀檢監察機構查辦案件的能力。

16、建立重大項目網絡管理信息系統。建立建設工程項目標后監督管理系統，對全區規定范圍內建設工程項目的工程概況、施工發包、施工許可、施工總分包、項目經理變更、監理發包、質量監督受理確認、安全監督受理確認、監督檢查記錄、項目總監變更、工程量及造價變更、工程預（結）算審核、竣工驗收等情況全過程予以公示。

17、繼續推行政府投資項目代管制。健全和完善項目代管配套制度，規范項目運作；制定代管辦工作人員管理辦法，建立督查制度，加強對人員的管理；建立代管專業人才庫，增加施工、水電、市政、造價等項目建設所需專業技術人員的儲備，完善專業人員的管理。

18、完善網上審批及電子監察系統建設。健全完善電子監察系統，在加快推進系統試運行基礎上，進一步改善行政許可、非行政許可和服務類項目的申報和辦理流程，實現行政審批事項全程網上申報、受理、反饋，加快推進“雙并聯”審批系統建設，推進電子監察系統向行政處罰、行政征收、績效評估等領域拓展；制定電子監察系統預警糾錯、投訴、項目審批窗口服務等等相關配套制度，實現對各類行政行為的全程網上監控，進一步規范行政行為，提高行政效能。

19、深入開展機關效能建設提高年活動。結合紀念“省機關效能建設十周年”，在全區開展“機關效能建設提高年”系列活動，圍繞發展大局和民生問題，加大效能督查和問責力度，提高“雙督查雙問責”制度的執行力，強化結果運用，有力推進機關和干部作風建設，著力營造人人講效能、處處抓效能、事事有效能的濃厚氛圍。

20、探索審理方式改革。進一步拓展審理工作職能，探索案件公開審理（含助辯）和黨紀處分先予司法判決的新途徑，深化黨政紀案件公開審理試點工作，全面推行受處分人員回訪制度，保障黨員干部的合法權益。