辦公室項目建設督查通知

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市直各辦、局：

為不折不扣地落實好中央擴大內需政策，切實加大對全市中央擴大內需建設項目的督查力度，確保項目按計劃進度順利推進，取得良好成效，經(jīng)市人民政府研究，決定進一步加強對中央擴大內需項目建設的專項督查工作力度，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、成立專項督查組

為加強對督查工作的組織領導，成立專項督查工作組，其組成人員如下：

領導小組下設辦公室，辦公室設在市發(fā)展和改革局，負責抓好日常專項督查工作，由副局長兼任辦公室主任，成員由市發(fā)展和改革局、市監(jiān)察局、市財政局、市建設局、市審計局各抽調1名同志組成。

二、督查內容

督點：一是加強對擴大內需促進經(jīng)濟增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅政治紀律，確保中央、省、州、市政令暢通；二是加強對工程項目規(guī)劃、立項的監(jiān)督檢查，確保項目建設符合科學發(fā)展觀的要求和中央的有關規(guī)定；三是加強對工程項目審批和建設程序的監(jiān)督檢查，確保工程項目建設依法依規(guī)進行；四是加強對項目建設資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保向黨和人民交一份明白賬；五是加強對工程建設質量的監(jiān)督檢查，堅決杜絕“豆腐渣”工程。

對重大項目要督促有關部門分解和落實責任，建立健全責任體系。發(fā)改部門要會同有關行業(yè)主管部門，抓緊編制并下達新增投資計劃；財政部門要按照投資計劃、預算盡快撥付資金，確保中央投資在計劃下達1個月內按照工程進度足額撥付到項目單位；國土資源部門、環(huán)保部門要及時完備項目用地審核和環(huán)評審核手續(xù)；建設部門要采取有效措施，確保工程盡早開工建設，并加大對建設工程質量的監(jiān)管力度；審計部門要組織力量，及時加強對相關項目和資金的審計；各項目單位要加大工作力度，加快工程進度，確保新增中央投資盡快形成實物工作量，確保工程建設順利進行。

三、督查組職責

（一）督促解決發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及面廣的重大問題要報請領導小組協(xié)調解決，具體問題要會同有關部門及時處理；

（二）對落實中央投資項目組織協(xié)調不力、相關機制不夠健全的，要指導和督促其提高認識，盡快建立完善相關協(xié)調機制和監(jiān)管機制；

（三）對項目進度抓得不緊的，要督促其增強責任感和緊迫感，在保證質量和建設資金安全的前提下，加快實施進度；

（四）對前期準備不充分的，要督促其嚴格依法依規(guī)辦事，確保新增投資的使用和建設項目履行國家有關項目審批、核準、備案程序；

（五）對分解下達的項目與中央投資計劃不一致，甚至用新增投資還舊賬的，要督促有關單位嚴把資金投向關，健全資金管理制度，做到專款專用，確保資金按規(guī)定投資方向落實到位；

（六）對不重視工程質量、安全生產的，要督促其嚴格實行工程質量和安全生產責任制，嚴防發(fā)生重大安全生產責任事故；

（七）對項目資金管理使用、工程進度和安全質量等方面出現(xiàn)重大問題的，要建議有關部門減少甚至暫停安排投資。

四、工作要求

（一）督查組要抓住擴大內需促進經(jīng)濟增長政策措施落實涉及的重點領域、重點部門，以及投資規(guī)模大、工作難度大、影響面廣的重點項目，采取全面自查、重點抽查、專項檢查、明察暗訪，以及不定期、不定點、不定項的隨機抽查相結合的方式認真開展監(jiān)督檢查，每月25日前將督查情況報市人民政府主要領導、分管領導和市人民政府辦公室、督查室。

（二）督查工作涉及的有關部門、項目建設單位要充分認識開展此項工作的重要性，積極支持、密切配合工作組開展好工作。如實向督查組人員提供有關文件、材料等相關資料，并及時向工作組報告建設和管理中發(fā)生的重大事項，嚴禁推諉、瞞報、虛報。

（三）被督查單位對督查組提出的整改建議，要及時采取措施加以糾正和改進，并在半個月內將整改落實情況書面報督查組。對于項目推進緩慢，不加以改進和糾正的承建部門，要進行通報批評。同時，監(jiān)察部門按照責任政府建設的有關規(guī)定，啟動問責程序。